近年來(lái)，上街區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)推進(jìn)基層治理工作，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層治理的各方面全過(guò)程，不斷探索“三治融合”新路徑，初步形成了“一領(lǐng)三治”基層治理新格局，基層群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升。

黨建引領(lǐng) 譜寫基層治理“主旋律”

區(qū)域化黨建激發(fā)基層治理新活力。上街區(qū)積極探索城市社區(qū)“四網(wǎng)一化五聯(lián)”和村改居社區(qū)“1+3”區(qū)域化黨建模式，推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織開展黨建聯(lián)建，落實(shí)聯(lián)建單位黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”制度，實(shí)行黨員積分制管理，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與社區(qū)治理的積極性。區(qū)域化黨建開展以來(lái)，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)，共同確定了社區(qū)服務(wù)優(yōu)化、基層治理創(chuàng)新等5大類1007個(gè)項(xiàng)目，目前，這些項(xiàng)目都被聯(lián)建單位認(rèn)領(lǐng)并全部解決。“紅色物業(yè)”撬起基層治理大格局。實(shí)行社區(qū)黨組織和業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司成員“交叉任職”，建立社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司定期溝通機(jī)制，解決了一大批物業(yè)糾紛，促進(jìn)了基層的和諧。

自治為基，唱好基層治理“大合唱”

深入開展基層協(xié)商民主。為傾聽群眾心聲，上街區(qū)在63個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)、284個(gè)小區(qū)樓院推廣建設(shè)居民議事場(chǎng)所，完善議事規(guī)則，定期由社區(qū)黨組織召集，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、聯(lián)建單位、居民代表等參加，圍繞居民關(guān)注的揪心事、煩心事，以小板凳懇談會(huì)、居民議事會(huì)等形式開展面對(duì)面協(xié)商，實(shí)現(xiàn)大部分社區(qū)治理問(wèn)題由居民協(xié)商解決。近年來(lái)，通過(guò)基層民主協(xié)商，共解決大小事情500余件。扎實(shí)推動(dòng)無(wú)主管樓院整治。針對(duì)128個(gè)無(wú)主管樓院存在的環(huán)境臟亂差問(wèn)題，成立樓院黨組織、自治組織、志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)廣大居民共同參與到樓院整治中來(lái)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)主管樓院舊貌換新顏，老百姓贊許有加。目前，已完成整治121個(gè)，完成率95%。創(chuàng)新推行社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理。為實(shí)現(xiàn)共建共治，激發(fā)居民參與熱情，上街區(qū)積極探索社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化管理，共確定“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目1000余個(gè)，發(fā)布項(xiàng)目191個(gè)，目前，大部分項(xiàng)目都已實(shí)施。大力培育社區(qū)社會(huì)組織。吸納自組織帶頭人、社區(qū)能人、社工專業(yè)人才參與社區(qū)治理，增強(qiáng)自治力量。目前，上街區(qū)共成立區(qū)級(jí)社會(huì)組織孵化基地1個(gè)，登記備案社會(huì)組織429個(gè)。其中，靈之雀合唱團(tuán)被授予河南省終生教育品牌。

法治為本，樹立基層治理“風(fēng)向標(biāo)”

全面打造“法顧+民調(diào)”工作站。建立區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，完善“一社區(qū)一法律顧問(wèn)一民調(diào)員”工作機(jī)制，并與“一格一警”相銜接，推動(dòng)了全區(qū)基層社會(huì)治理工作向縱深開展。開展法治陣地建設(shè)。深入實(shí)施“三個(gè)一”建設(shè)，達(dá)到每個(gè)社區(qū)有“法治公園”，每個(gè)樓院有“法制宣傳欄”，每個(gè)黨群服務(wù)中心有“法治課堂”，打造群眾“家門口”的普法陣地。加強(qiáng)法治宣傳教育。上街區(qū)組建城鄉(xiāng)社區(qū)“法律服務(wù)團(tuán)”，開展“百場(chǎng)法律服務(wù)送社區(qū)”活動(dòng)，針對(duì)居民關(guān)注的高空拋物、飛線充電、防電信詐騙等熱點(diǎn)問(wèn)題，開展法律宣講活動(dòng)。截止目前，開展集中宣講46場(chǎng)，受教育群眾達(dá)4000余人次。推行“4+A”(“4”是社區(qū)負(fù)責(zé)人、民警、民調(diào)員、網(wǎng)格長(zhǎng)，“A”是平安志愿者)工作模式。創(chuàng)新開展“上門化解、包案化解、跟蹤化解”的方式，把大量的矛盾糾紛化解在基層，實(shí)現(xiàn)小事不出樓院、大事不出社區(qū)，2019年以來(lái)，全區(qū)化解矛盾糾紛達(dá)到1800余件。

德治為先，筑牢基層治理“思想堡壘”

上街區(qū)著重以社區(qū)德治為基礎(chǔ)，提升社區(qū)居民文明素養(yǎng)和精神涵養(yǎng)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。推進(jìn)“一基地三中心一書房”建設(shè)，在全區(qū)打造了12個(gè)開放式組織生活基地、區(qū)級(jí)融媒中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)中心及3個(gè)城市書房，吸引了大批黨員群眾到這些場(chǎng)所參觀學(xué)習(xí)。用好“三個(gè)平臺(tái)”。通過(guò)社區(qū)學(xué)院、科普大學(xué)、道德講堂，定期為居民開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、科普、法律、健康等方面的講座，提高居民的文明素質(zhì)。創(chuàng)新活動(dòng)載體。實(shí)施“雙百工程”，開展“舞臺(tái)藝術(shù)進(jìn)社區(qū)”、“紅色文藝輕騎兵走基層”等活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。開展“德潤(rùn)上街”活動(dòng)，舉辦最美上街人、十星級(jí)文明戶、巾幗建功標(biāo)兵、好鄰居、好婆婆、好媳婦等先進(jìn)評(píng)選，用榜樣的力量帶動(dòng)廣大黨員群眾投身到美麗上街建設(shè)中來(lái)。(鄭州市上街區(qū)委宣傳部 王文豪供稿)