中國小康網(wǎng)訊 浙江省龍游縣在因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的進程中，創(chuàng)新“龍游飛雞”精準扶貧模式，實行“三免、兩保、十統(tǒng)一”政策，帶動農(nóng)戶原生態(tài)標準化散養(yǎng)，形成養(yǎng)殖、防疫、檢驗、物流、銷售一條龍的管理服務體系，成功帶動500余戶貧困戶脫貧致富，向東西部扶貧協(xié)作敘永縣送去雞苗20萬只，至少帶動1000多戶、3000多名貧困人口精準脫貧，被列入浙江省東西部扶貧協(xié)作重要產(chǎn)業(yè)提升項目，被國務院扶貧辦作為精準脫貧重點案例在全國推廣，被授予“全國脫貧攻堅先進集體”。
實施精準扶貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是全黨全社會一項重中之重的工作。龍游縣地處浙江省西部，是全省26個加快發(fā)展地區(qū)之一，全縣263個行政村，省定集體經(jīng)濟薄弱村就有186個，低收入農(nóng)戶15977戶、21893人，占全縣農(nóng)村人口比例的6.5%。同時，龍游縣又與四川省瀘州市敘永縣結(jié)對，開展東西部扶貧協(xié)作和對口支援。龍游縣以精準扶貧為總目標，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領優(yōu)勢，扛鼎責任、攥指成拳，以產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、消費扶貧、就業(yè)幫扶、低保救助等為舉措，不斷加大扶持力度，壯大扶持力量，創(chuàng)新扶持方式，在扶持壯大村集體經(jīng)濟、帶動農(nóng)民增收致富，推動東西部協(xié)作等工作上攻堅克難、擔當作為。
人才牽引
浙江省龍游縣是“浙商之源”，龍商遍布天下，定期舉辦的龍游縣鄉(xiāng)賢會為龍商回歸、人才反哺搭建了平臺。2016年，深圳知名大健康集團聯(lián)合創(chuàng)始人胡瀞文作為優(yōu)秀龍商代表受邀參加龍游縣山底村的鄉(xiāng)賢會，會上村支部書記給鄉(xiāng)賢們提出了一個問題：你能為家鄉(xiāng)做些什么?在胡瀞文心中留下深深烙印，讓她萌生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)民創(chuàng)收的想法�？删唧w做什么，胡瀞文還沒有思路。直到友人陳涌君的一次偶然造訪，胡瀞文將家養(yǎng)的“麻雞”呈上飯桌，讓正在熱烈討論創(chuàng)業(yè)方向的陳涌君蹦出一個想法，“城里人吃不到這么鮮美的土雞，你說，我們賣雞好不好?”兩人一拍即合，開始謀劃將山底村的麻雞通過互聯(lián)網(wǎng)賣到更遠的地方。
一向研究互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的陳涌君和久未回村的胡瀞文對養(yǎng)殖業(yè)不甚了解，這是他們開始創(chuàng)業(yè)遇到的第一個難題。胡瀞文抱著試一試的態(tài)度撥打了鄉(xiāng)賢會上認識的龍游縣委組織部工作人員的電話。令她意外的是，龍游縣委在得知他們的創(chuàng)業(yè)想法后給予了熱情的回應，詳細為他們介紹了新出臺的“人才新政17條”。這17條新政，從完善人才培養(yǎng)機制、創(chuàng)新人才引進機制、健全人才用評機制、構(gòu)建人才創(chuàng)扶機制、優(yōu)化人才服務機制五個模塊深化人才發(fā)展體制機制改革，為像陳涌君和胡瀞文這樣的有志年輕人提供了政策支持，對徘徊是否要將創(chuàng)業(yè)想法付諸行動的兩人來說無疑是一劑強力催化劑。
龍游縣委還幫助他們?nèi)腭v了省電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)龍游電商城，這是一個政府牽頭，市場化運作的低成本、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，集聚了電子商務、第三方服務、網(wǎng)絡運營、線上教育、智能科技等新型企業(yè)，可以享受到免費的辦公場地和科技信貸、知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押等金融創(chuàng)新服務。電商城黨支部定期組織人才培訓、人才論壇，推進產(chǎn)學研共建合作，為起步期的“龍游飛雞”提供了有力的政策扶持，良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和親密的合作伙伴，“龍游飛雞”迅速孵化成長，并在全縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中嶄露頭角，拔得頭籌。
為了讓好項目落地落實，龍游縣委從人才辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、經(jīng)信等部門抽調(diào)精干人員成立“紅小二”專班，用1個多月的時間到龍游最偏遠的山區(qū)走村入戶，摸底調(diào)查，積累了最基礎、最直觀的數(shù)據(jù)。“紅小二”從品種選育、養(yǎng)殖、銷售、宣傳等方面幫助“龍游飛雞”搭建了完整的構(gòu)架體系，確定了“三免兩保十統(tǒng)一”的運營模式。“三免”即免費為殘疾人低保戶、低收入家庭、邊遠山區(qū)留守人群等貧困戶提供2個月成熟雞種、免費搭建雞棚、圍欄等農(nóng)戶配套設施、免費安裝實時監(jiān)控設備;“兩保”即按市場價、保護價包銷收購雞和雞蛋;“十統(tǒng)一”即統(tǒng)一飛雞發(fā)放、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一防疫檢疫、統(tǒng)一搭建雞棚圍欄、統(tǒng)一環(huán)保要求、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一喂養(yǎng)標準、統(tǒng)一上保險、統(tǒng)一監(jiān)控管理、統(tǒng)一收回銷售。同時，對于購買飛雞的用戶應季配送龍游的菜籽油、茶葉、筍干和農(nóng)民自種的時令蔬菜，為農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品提供一條便捷通道，為樸實的農(nóng)民提供了一條毫無后顧之憂的脫貧致富之路。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，第一批就精準核準了500戶1200多人加盟了“龍游飛雞”大軍。
組織振興
龍游縣委把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，以“當好龍頭、力爭上游”的政治擔當，抓實抓細組團聯(lián)村、兩委聯(lián)格、黨員聯(lián)戶的“三聯(lián)工程”，以黨建為動力，積蓄后發(fā)勢能。按照“周二無會日”制度要求，縣委組建272個村社“聯(lián)村服務團”、1347名機關干部組團聯(lián)村下沉服務，助力鄉(xiāng)村振興。在“龍游飛雞”模式起步推廣的頭幾個月，每個周二的起床鬧鈴都是扶貧攻堅的集結(jié)號，千余名聯(lián)村干部都自覺當起宣傳信鴿，走村入戶，對村兩委、黨員、村民一次次講著“雞生蛋、蛋生雞”的致富路子，慢慢打消群眾的疑慮。
從養(yǎng)殖密度考慮，養(yǎng)殖農(nóng)戶數(shù)量要控制在每個村10至20戶之間，才能控制疫情發(fā)生。在養(yǎng)殖戶的精準選擇上，村黨支部就給黨員“戴帽子、壓擔子”，由黨員接過“龍游飛雞”推廣的接力棒。“戴帽子”，就是由黨員擔任聯(lián)系戶的“戶事長”、合作養(yǎng)殖的“政審官”，對各自聯(lián)系戶中的殘疾人低保戶、低收入家庭、邊遠山區(qū)留守人群和山地種植農(nóng)戶等“四類”人群進行精準篩查，確保上述人員有意向的優(yōu)先合作�？紤]到貧困戶多為殘疾、孤寡人群，黨員又自覺當起養(yǎng)殖“服務員”，向聯(lián)系農(nóng)戶提供免費送雞苗、免費搭雞棚、免費裝監(jiān)控、免費建網(wǎng)絡等上門服務。
在龍洲街道渡賢頭村，年大媽兒子因為前幾年外出打工時從高處跌落，導致癱瘓在床。為照顧兒子，年大媽夫妻倆只能在家里守著，靠家里兩畝地過日子。黨員“戶事長”將情況上報，最終年大媽這戶被列為“龍游飛雞”重點扶持對象，大伙兒幫她家搭建好圍欄、雞棚，送去了200只“龍游飛雞”種苗，第二期啟動后，又送去了300只，這500只“龍游飛雞”，一年可以為年大媽家年增加純收入5萬多元。年大媽樂呵呵地說：“人家說一本萬利的事情肯定是騙局，這件事幾乎沒有花費我們的本錢，每年就能有5萬多收入，真是天上了掉餡餅。”
與年大媽一樣撿到“餡餅”的還有500多戶，相當多的都是低收入家庭、殘疾人家庭、低保戶、主要勞動力不能外出就業(yè)的家庭等，他們每戶都可以養(yǎng)殖200至500只飛雞。“我們還給農(nóng)戶買了保險，確保農(nóng)戶只賺不虧。”胡瀞文說，這個項目直接帶動1000人在家就業(yè)。他們還與每個養(yǎng)殖農(nóng)戶簽訂合作合同，規(guī)定飼養(yǎng)一年后按市場價全數(shù)回收，如果回收時市場價低于保護價，則按保護價回收，從而保證農(nóng)戶每飼養(yǎng)一只“龍游飛雞”就有100余元的純收入。陳涌君說，他們投資研發(fā)的電商平臺，通過線上分銷、線下直銷二條線，讓龍游傳統(tǒng)土麻雞“飛”到北京、上海、深圳、杭州等大都市，受惠農(nóng)戶總收入可達1500余萬元。
授人以魚不如授人以漁,扶貧既要富口袋，更要富腦袋。為了啟發(fā)致富思路，提高農(nóng)戶技術和素質(zhì)，龍游縣委以“大農(nóng)民、大培訓、大融合”為指導思想，圍繞主題教育主陣地、鄉(xiāng)村振興主平臺、基層治理主載體的定位，打造共建共享共用的農(nóng)村黨員群眾教育培訓大平臺——鄉(xiāng)村振興講堂，“龍游飛雞”鄉(xiāng)村振興講堂順勢加入第一批試點，成為以“現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)+綠色標準化養(yǎng)殖”為重點，培育新時代新農(nóng)民為目標的省級鄉(xiāng)村振興合作創(chuàng)業(yè)培訓基地。“飛雞”講堂的主講師就由精通新媒體的創(chuàng)始人、國務院扶貧辦導師陳涌君和擅長營銷的創(chuàng)始人、市十佳農(nóng)村實用人才胡瀞文擔任，聘請專家教授、養(yǎng)殖技術專家擔任兼職講師，聚焦精準扶貧與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)家、技術人員、養(yǎng)殖戶、意向養(yǎng)殖戶等群體分類設置培養(yǎng)計劃和培訓課程。通過“教學點+體驗點”相結(jié)合的形式開展教學，現(xiàn)場教學點直觀展示飛雞養(yǎng)殖技術標準和操作細則，農(nóng)民創(chuàng)收基地體驗教學點以“分享共享平臺+智能田園綜合體”，通過“領養(yǎng)+回收”提高農(nóng)戶學習積極性，真正為有志創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供了優(yōu)質(zhì)的學習成長平臺，為扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)振興注入澎湃動力。
“大河有水小河滿”，村集體富了才能帶動群眾致富。龍游縣委瞄準農(nóng)戶當中的“龍游飛雞”熱，謀劃集體經(jīng)濟薄弱村與“龍游飛雞”結(jié)對，開展村企結(jié)對促消薄行動，借梯登高、借勢騰飛，牽頭促成了17個村參與“龍游飛雞”項目。由村集體負責本村“飛雞”養(yǎng)殖管理權，以銷售量為指標提取傭金，一方面幫助企業(yè)降低了運營成本，另一方面也增加了集體經(jīng)濟的收益。據(jù)估算，一個村年銷售5000只“飛雞”，可獲取傭金收入3萬元以上。2018年，大力山、石角、羅家等12個村通過養(yǎng)殖管理、產(chǎn)銷蔬菜等途徑，村集體經(jīng)營性收入平均增加5萬元，實現(xiàn)了零投入“綠色消薄”。今年，更是有4個村甩開膀子，合資建立了“飛雞”孵化園，通過幫助孵化雞仔提取傭金，按照本地現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模計算，每個村年經(jīng)營性收入增加至少10萬元。
干部助力
墻內(nèi)開花墻外香，雞窩里飛出了金鳳凰，這“鳳凰”呀，一飛還飛到了幾千里外的烏蒙山區(qū)深處。
自2018年浙江省龍游縣和四川省瀘州市敘永縣建立東西部扶貧協(xié)作關系以來，兩地來往密切。如何在烏蒙山區(qū)工業(yè)基礎落后的條件下，實現(xiàn)老百姓脫貧致富成為困擾雙方的難題。經(jīng)過多方調(diào)研，“龍游飛雞”在龍游的成功經(jīng)驗和經(jīng)營模式進入了雙方的視眼，飛雞的經(jīng)營模式門檻低、成本低、見效快，可以充分發(fā)揮敘永地區(qū)自然環(huán)境較好的優(yōu)勢，推廣復制的可行性強。為此，龍游縣委派駐到敘永縣掛職的扶貧干部余繼民、胡小華多次走訪調(diào)研了“龍游飛雞”的經(jīng)營模式和發(fā)展情況，并先后四次邀請胡瀞文到敘永縣實地考察、對接溝通，還邀請了重慶龍游商會相關負責人參與，幫助打通飛雞在西部的銷售渠道。扶貧干部的韌勁和認真范深深打動了胡瀞文，雙方探索了“公司投資+黨支部帶隊+村資服務+農(nóng)戶養(yǎng)殖”的東西部協(xié)作精準扶貧模式，一份“龍游飛雞”扶貧項目“三年計劃”應運而生。計劃書上寫明“三年三步走”，2018年以農(nóng)戶散養(yǎng)為主，2019年在當?shù)亟?ldquo;龍游飛雞”孵化基地和家禽宰殺場，進一步帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。
2018年9月，“龍游飛雞”敘永模式在石廂子彝族鄉(xiāng)正式啟動，1萬只雞苗分兩批送到4個村的40戶貧困戶手中，開啟產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”新征程。項目啟動后，通過當?shù)攸h組織和黨員干部的引導和政策優(yōu)惠下，“飛雞”迅速獲得了當?shù)厝罕姷母叨日J可，目前大部分養(yǎng)殖戶家中的“飛雞”都已產(chǎn)蛋，經(jīng)濟收益明顯，每戶農(nóng)戶按最少養(yǎng)殖200只雞計算，至少可獲得1.5萬元至1.6萬元的純利潤。“一只雞養(yǎng)活一家人，一枚蛋供養(yǎng)一個大學生”，這是“龍游飛雞”的在敘永流傳的扶貧口號。2019年龍游縣、敘永縣、“龍游飛雞”三方共同籌集資金超過1502萬元，分5批將10萬只“龍游飛雞”交到敘永縣觀興鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、合樂苗族鄉(xiāng)、石廂子彝族鄉(xiāng)等地。至2020年年底，敘永縣2000余戶貧困養(yǎng)殖戶平均年增收2萬元。
“龍游飛雞”自2016年創(chuàng)立以來，不到三年時間完成了跨越式發(fā)展，從最初的2個人的小平臺到營業(yè)收入近億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，面臨的機遇和挑戰(zhàn)也越來越大。企業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展，如何更好的將創(chuàng)造效益和回饋社會相結(jié)合，服務專班干部和“龍游飛雞”再一次站在了發(fā)展的三岔口。通過謀劃探索，“龍游飛雞”明確了“一個平臺兩條線三創(chuàng)五步走”的新型商業(yè)模式，即打造一個“龍游飛雞”平臺，建立新零售線上線下兩條線，用創(chuàng)新的商業(yè)模式帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，保護龍游麻雞品種、打造龍游飛雞品牌、創(chuàng)新銷售模式、開設社區(qū)直營店、打造鄉(xiāng)村振興綜合體，五步走的計劃提出，讓“龍游飛雞”從最先單純的銷售平臺向麻雞品種保護、打造鄉(xiāng)村振興綜合體的上下游進行延伸。產(chǎn)業(yè)鏈的不斷發(fā)展中出現(xiàn)了人才短缺，為解決人才招聘難的問題，龍游縣委以給予其50%場租補助的政策鼓勵“龍游飛雞”在杭州設立研發(fā)“飛地”，10余名軟件工程師和大學畢業(yè)生組成公司智囊團隊，負責平臺開發(fā)、運營和客戶服務。了解到企業(yè)在打造鄉(xiāng)村振興綜合體中缺乏旅游管理人才，龍游縣委又積極牽線縣職教中心，根據(jù)“龍游飛雞”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求動態(tài)調(diào)整專業(yè)設置，實行“訂單式”教學，為企業(yè)發(fā)展提供充足的旅游、營銷、設計實用人才。
為了推廣“龍游飛雞”模式和成功經(jīng)驗，龍游高層次人才聯(lián)誼會農(nóng)業(yè)分會先后組織了10余次活動，推廣精準扶貧、物聯(lián)網(wǎng)技術、互聯(lián)網(wǎng)銷售、科學養(yǎng)殖、“飛雞”文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等內(nèi)容。隨著2019年“數(shù)字經(jīng)濟”一號工程的提出，龍游縣在東南數(shù)字經(jīng)濟研究院龍游分院中設立數(shù)字經(jīng)濟新商業(yè)模式研發(fā)中心，重點推廣形成農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟“龍游飛雞”模式。經(jīng)過各方努力，“一盒故鄉(xiāng)”電商品牌與龍南山區(qū)開展黃泥筍銷售取得了較大成功，惠及龍南片區(qū)大部分竹農(nóng)，“九號牧場”“龍和漁業(yè)”“紅專大米”等其他本地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌也在快馬加鞭加快數(shù)字農(nóng)業(yè)的普及，在復制“龍游飛雞”成功的道路上策馬奔騰。
從龍游縣“一只雞”到“一粒米”“一條魚”“一盒故鄉(xiāng)”的實踐證明，“飛雞模式”是可復制可推廣、行之有效的扶貧模式，有效解決了“拉郎配”、群眾跑路多、墊資壓力大等問題。脫貧快、成效好的地方，一定有一個堅強有力、扛起責任的黨組織統(tǒng)領。“龍游飛雞”的成功，離不開龍游縣委高度重視，離不開龍游黨員干部的擔當作為。我們要樹牢“抓黨建就是抓關鍵、抓關鍵就是抓發(fā)展”的理念，切實把抓黨建促脫貧的責任扛在肩上、抓在手上，把基層黨組織建設成父老鄉(xiāng)親脫貧致富的堅強領導核心，凝聚決勝脫貧攻堅的關鍵力量，確保真正扶到點上、扶到根上、扶出成效。
(作者：汪建華)
