8月26日晚上，浙江義烏市一場(chǎng)大雨，江東街道金星村A區(qū)19棟3號(hào)樓村民張龍興二樓無(wú)屋頂積水順著樓道流進(jìn)家里，積水一片。金星村第二批下山脫貧68戶(hù)農(nóng)戶(hù)193位村民建起臨時(shí)過(guò)渡房，沒(méi)享受和首批村民同樣政策而成爛尾房屋，村民飽受風(fēng)雨煎熬。2016年12月以來(lái)，盡管村民多次反映，但至今無(wú)果。
圖為沒(méi)有屋頂?shù)姆课?/strong>
兩批下山脫貧 不一樣處置
原金星村位于離市區(qū)15公里城東南部方圓15平方公里的深山區(qū)，海拔668米，有95戶(hù)257人。為解決該村交通不便，義烏市啟動(dòng)下山脫貧項(xiàng)目。1998年11月，金星村籌資完成八畝山70余畝山地征用和平整工作。1999年底，首批120名村民享受義烏市的政策，住進(jìn)規(guī)劃后建造的三層半新房。
從2000年開(kāi)始，另外140多名村民開(kāi)始著手第二批下山脫貧工作。由于與該市《江南生態(tài)園》項(xiàng)目沖突，義烏市停止對(duì)該村第二批下山脫貧新建房屋報(bào)批工作。此時(shí)金星村農(nóng)戶(hù)已將山上老屋拆除無(wú)處可去。2000年初，在得到相關(guān)部門(mén)同意后，該村第二批下山脫貧農(nóng)戶(hù)在村西面搭建臨時(shí)過(guò)渡平房供暫時(shí)居住，并等待著和首批下山脫貧村民一樣的政策。據(jù)悉，2008年，江南生態(tài)園項(xiàng)目擱淺，金星村舊村改造也戛然而止。當(dāng)時(shí)建造臨時(shí)過(guò)渡房質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患。無(wú)奈之下，2016年1月，第二批下山脫貧農(nóng)戶(hù)沿用1998年下山脫貧細(xì)則，拆除危房，建造兩層臨時(shí)過(guò)渡房。由于政策的隨意性，第二批下山脫貧農(nóng)戶(hù)沒(méi)享受和首批下山脫貧村民同樣政策，而留下?tīng)�尾房屋等一系列隱患。
圖為樓道上積水的桶和鋁盆
居住爛尾房屋 隱患嚴(yán)重
8月26日中午，我們走進(jìn)金星村。一條10米寬水泥路把該村分成東西兩個(gè)區(qū)塊。在村東面，首批120名村民住進(jìn)規(guī)劃后建造的三層半新房，一排排房屋錯(cuò)落有致。而在村西側(cè)，雖然矗立著一排排兩層樓房。放眼望去，每個(gè)樓層頂都有一個(gè)“小碉堡”。金星村第二批下山脫貧村民就住在這里。在A區(qū)7棟1號(hào)樓樓良經(jīng)樓頂，用蓬布搭建的擋雨棚，四周?chē)鴰讐K簡(jiǎn)易木板，上面用一整塊蓬布蓋著，紅繩綁著蓬布和木塊，幾根細(xì)細(xì)木條支撐，用于樓梯口處遮擋風(fēng)雨。每到下雨，該棚仍擋不住雨。當(dāng)天中午，村民樓良經(jīng)樓梯口擺放著水桶和鋁盆。詢(xún)問(wèn)才得知，在前一天晚上下雨用來(lái)接擋漏水。
下雨天樓梯積水，老人和小孩出門(mén)滑倒都是常事，后患無(wú)窮。住A區(qū)3棟1號(hào)樓村民趙錫法家墻壁已被雨水浸濕大半，地下室都有水。一到下雨天，室內(nèi)不能入住。雨水還會(huì)流到地下室。在村民張龍興家，樓梯拐角處正往下滴答滴答落著水珠，水一刻不停往下落，樓道上都是水。村民張龍興樓梯口墻壁上有電表裝著，沒(méi)有盒子遮蓋，遇到下雨，二樓平臺(tái)雨水漏到到墻上，進(jìn)而滲透到電表，易引起觸電甚至引發(fā)火災(zāi)，對(duì)村民生命及財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。房屋沒(méi)有頂，炎熱夏天，第二批下山脫貧農(nóng)戶(hù)居住的二層樓高達(dá)40多度，開(kāi)空調(diào)電壓負(fù)荷大，三天兩頭跳閘，無(wú)法使用空調(diào)，村民只能忍受酷暑。
圖為樓梯嚴(yán)重積水
有幾幢二樓平臺(tái)頂已搭建一些鋼筋柱。詢(xún)問(wèn)才知道村民原想在樓梯口處加蓋一層，以防漏水。建房動(dòng)工就被行政執(zhí)法拿走工具叫停。就這樣，加蓋樓層被擱置至今。村民反映，第二批下山脫貧新建房屋報(bào)批工作停止，是相關(guān)部門(mén)工作失誤所致。
第二批新建房屋成空文
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在1997年11月11日，義烏市第十四次市長(zhǎng)辦公會(huì)議，就該村下山脫貧問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究。1998年7月24日，義烏市政府辦公室發(fā)布編號(hào)為83號(hào)的抄告單，抄告單稱(chēng)：同意金星村下山脫貧項(xiàng)目，作為扶貧計(jì)劃項(xiàng)目，并按一次規(guī)劃，分布實(shí)施原則，抄告單還稱(chēng)：各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，傾斜扶持，減免收費(fèi)，確保金星村下山脫貧計(jì)劃順利實(shí)施。
圖為漏水滲透到電表里
據(jù)悉，由于與該市《江南生態(tài)園》項(xiàng)目沖突，義烏市停止對(duì)該村第二批下山脫貧新建房屋報(bào)批工作。2008年，江南生態(tài)園項(xiàng)目擱淺，金星村舊村改造也戛然而止，下山脫貧變成一紙空文。義烏市對(duì)于2003年入住新房的承諾，遲遲不能兌現(xiàn)。20年來(lái)，第二批下山脫貧的村村民無(wú)數(shù)次反映，得到回答是：沒(méi)指標(biāo)沒(méi)政策，要耐心等待。
第一批下山脫貧的村民，早已住著漂亮的樓房，安居樂(lè)業(yè)，現(xiàn)在可以領(lǐng)取房產(chǎn)證，同是下山脫貧，第二批下山脫貧村民正飽受風(fēng)雨之苦。根據(jù)當(dāng)時(shí)建房規(guī)定，金星村第二批下山脫貧可以建三層半和粉刷外墻，如今不僅是臨時(shí)過(guò)渡房，而且只能建兩層平臺(tái)沒(méi)有房頂。想蓋一層和粉刷一下外墻，卻被處處刁難。村民說(shuō)，結(jié)婚嫁娶本來(lái)就不易，把女孩帶回家一看，下雨天家里漏水如何生活?更甚者，看到未完成半成品樓房，誰(shuí)愿意嫁來(lái)。給第二批下山脫貧的村民結(jié)婚嫁娶造成很大負(fù)面影響。安居才能樂(lè)業(yè)，如今他們都不能安居，何來(lái)樂(lè)業(yè)之說(shuō)?
村民飽受風(fēng)雨之苦誰(shuí)之責(zé)
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金星村目前安置房存在的問(wèn)題：一是由于樓梯孔沒(méi)有炮臺(tái)，只是用篷布臨時(shí)遮蓋，導(dǎo)致雨天漏雨嚴(yán)重，在臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣下遮蓋的篷布多次被吹下，存有很大安全隱患。 二是二樓由于沒(méi)有做過(guò)防水措施，經(jīng)過(guò)兩年風(fēng)吹日曬，已經(jīng)出現(xiàn)多處裂縫，房間里漏雨嚴(yán)重，老百姓苦不堪言。三是高溫酷暑天氣，二樓房間內(nèi)溫度達(dá)到45度以上，居住在里面的農(nóng)戶(hù)即使開(kāi)著空調(diào)都難以忍受高溫的炙烤。四是目前金星村正在爭(zhēng)創(chuàng)一星級(jí)和美鄉(xiāng)村，樓頂上每家每戶(hù)各色各樣的篷布還有生銹的鋼筋非常不美觀，嚴(yán)重影響星級(jí)和美鄉(xiāng)村的創(chuàng)建。五是作為義烏的東大門(mén)，金星村目前狀態(tài)嚴(yán)重影響義烏的形象。金星村第二批下山脫貧的村民認(rèn)為，合法加蓋一層及防熱層，合情合理又合法，就算目前沒(méi)有給房產(chǎn)證，在原有基礎(chǔ)加蓋也是應(yīng)該的。村民迫切希望義烏市相關(guān)部門(mén)出面解決沒(méi)享受和首批村民同樣政策而成爛尾房屋等問(wèn)題。此事將繼續(xù)予以關(guān)注。(肖元)
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