早在2017年9月，國(guó)家就公布了《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場(chǎng)活力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
海南省�？谑性竞戏ń�(jīng)營(yíng)的兩家企業(yè)，因�？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程項(xiàng)目擴(kuò)建，兩企業(yè)合法土地被當(dāng)?shù)卣饔�，至今未獲得合法、合理的補(bǔ)償。目前兩企業(yè)已停工停產(chǎn)三年，蒙損上億元。
據(jù)了解，“海南茂俊煤氣有限公司”、“海口榮遠(yuǎn)工貿(mào)有限公司”(以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)海南俊茂公司、�？跇s遠(yuǎn)公司)分別于2000年1月25日、2009年2月11日在工商局依法注冊(cè)成立，法人為張光法、李春榮。因�？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程項(xiàng)目，2015年7月17日�？谑袊�(guó)土資源局下達(dá)海土資征字【2015】869號(hào)紅頭文件，收回李春榮、張光法名下“�？谑袊�(guó)有【2007】001501《國(guó)有土地使用證》項(xiàng)下面積30582.29平方米的國(guó)有土地”。
請(qǐng)求座談協(xié)商未果 登報(bào)注銷(xiāo)土地證
兩企業(yè)多次書(shū)面請(qǐng)求與當(dāng)?shù)卣剠f(xié)商關(guān)于拆遷補(bǔ)償事宜遭到拒絕。并且拒收企業(yè)所提交的《拆遷補(bǔ)償資金》的合理訴求，拒簽《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》。無(wú)奈企業(yè)按照政府的電話指示，進(jìn)行了《勞動(dòng)仲裁》，《行政復(fù)議》，法院起訴，國(guó)家、省、市三級(jí)信訪等。2017年6月9日在當(dāng)?shù)孛襟w登載，稱(chēng)已完成征收補(bǔ)償工作，注銷(xiāo)海口市國(guó)有【2007】001501《國(guó)有土地使用證》。同時(shí)下達(dá)了海政容管函【2007】455號(hào)文件，注銷(xiāo)“海南茂俊煤氣有限公司”燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證資質(zhì)。
據(jù)了解，2017年12月16日，在海口區(qū)、美蘭區(qū)有關(guān)政府部門(mén)的指揮下，100余名全副武裝人員手持電警棍、警盾沖進(jìn)兩企業(yè)廠區(qū)，將企業(yè)有關(guān)工作人員控制，進(jìn)行拆遷。致使煉礦機(jī)器設(shè)備、罐裝成套加氣設(shè)備全部報(bào)廢、原礦庫(kù)存材料損失近5000噸。
低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值 僅補(bǔ)償4千余萬(wàn)元
2015年10月9日，海口市國(guó)土資源局下達(dá)海土資征字[2015]1155號(hào)紅頭文件，單方委托評(píng)估上述土地502.66元/平方米，合33.5108萬(wàn)元/畝，土地補(bǔ)償價(jià)款1537.2494萬(wàn)元。美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目征地搬遷指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：美蘭指揮部)于2015年11月4日單方委托評(píng)估地上附著物價(jià)值為2844萬(wàn)元，其中建筑物2064萬(wàn)元，機(jī)器設(shè)備等779萬(wàn)元，土地補(bǔ)償款和地上附著物共計(jì)補(bǔ)償4381萬(wàn)元。
兩企業(yè)對(duì)評(píng)估報(bào)告的土地面積和地上附著物資產(chǎn)清單數(shù)據(jù)確認(rèn)一致，但兩企業(yè)拒絕接受僅4381萬(wàn)元的拆遷補(bǔ)償總價(jià)款。
企業(yè)認(rèn)為，�？谑姓畣渭円罁�(jù)其制定的有關(guān)紅頭文件來(lái)低價(jià)征收他們合法取得的土地，并按工業(yè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)超低價(jià)評(píng)估土地價(jià)款，侵犯了他們的合法權(quán)益，違背《物權(quán)法》第7條、第42條之規(guī)定合法保護(hù)的應(yīng)有權(quán)益。國(guó)土資源部關(guān)于美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程建設(shè)用地的批復(fù)國(guó)土資函[2017]129號(hào)文件，第2條：征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得動(dòng)工用地。國(guó)家《國(guó)有土地上房屋拆遷與補(bǔ)償條例》第27條：實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷的規(guī)定。
請(qǐng)求依照54號(hào)文件規(guī)定給予補(bǔ)償
2015年7月3日，�？谑姓C布實(shí)施了海府【2015】54號(hào)“�？谑腥嗣裾P(guān)于引發(fā)房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法的通知”紅頭文件。兩公司法人認(rèn)為其工商注冊(cè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、持續(xù)正常經(jīng)營(yíng)等條件完全符合該54號(hào)文件第二十條(一)款規(guī)定。且�？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程項(xiàng)目擴(kuò)建有償收回二企業(yè)土地使用權(quán)，系屬公共利益需要，并非是對(duì)企業(yè)出現(xiàn)違法行為而進(jìn)行的行政處罰。他們理應(yīng)享有54號(hào)文中第十八條、十九條、二十條、十一條規(guī)定的拆遷補(bǔ)償資金及企業(yè)安置費(fèi)、過(guò)度費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的政策，而不單是給予土地價(jià)款和地上附著物的補(bǔ)償。
如被征收的土地按略低于市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，機(jī)器設(shè)備按重置計(jì)算，加之地上附著物、房屋占地面積獎(jiǎng)勵(lì)、安置過(guò)度費(fèi)、礦庫(kù)存損失等費(fèi)用，兩企業(yè)應(yīng)得兩億多元拆遷補(bǔ)償資金。
企業(yè)表示，希望海南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)能夠予以關(guān)注該拆遷補(bǔ)償事件，同時(shí)希望�？谑形瘡垥�(shū)記、�？谑忻捞m區(qū)委馮書(shū)記能夠督促有關(guān)部門(mén)盡快和企業(yè)簽署《拆遷補(bǔ)償協(xié)議》，按照�？谑腥嗣裾C布實(shí)施的海府[2015]54號(hào)文件規(guī)定給予企業(yè)合理補(bǔ)償，使企業(yè)能夠盡快恢復(fù)生產(chǎn)，事態(tài)進(jìn)展媒體將會(huì)持續(xù)關(guān)注。(趙悅 王金鑫)
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