汶川地震十年，應(yīng)急救援，能“應(yīng)急”了嗎?
解說(shuō)：
緊急避險(xiǎn)、搶通保通、空中救援、醫(yī)療救護(hù)，一場(chǎng)大地震的應(yīng)急演練在汶川映秀鎮(zhèn)舉行。
四川省汶川縣七一映秀中學(xué)副校長(zhǎng) 徐康志：
我們地震以后，每年都至少要演練一次，防地質(zhì)災(zāi)害的演練。
解說(shuō)：
醫(yī)療救援應(yīng)急體系從無(wú)到有，從落后到先進(jìn)。
上海東方醫(yī)院院長(zhǎng) 劉中民：
我們要建立這個(gè)災(zāi)難應(yīng)對(duì)的這樣一個(gè)體系;第二個(gè)我們要有災(zāi)難救援的專業(yè)的人員。
解說(shuō)：
航空系統(tǒng)應(yīng)急救援，建立目標(biāo)，補(bǔ)足短板�！缎侣�1+1》今日關(guān)注：汶川地震十年，應(yīng)急救援，能“應(yīng)急”了嗎?
白巖松：
您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。
再過(guò)兩天呢就是5月12日，我相信大多數(shù)的中國(guó)人一提到這個(gè)日子馬上想到的是汶川地震十周年。沒(méi)錯(cuò)，在這樣一個(gè)日子即將到來(lái)的時(shí)候，我們?cè)撚檬裁慈ッ鎸?duì)它，我覺(jué)得首先要關(guān)注的是人，比如說(shuō)這樣幾位，我們先來(lái)看看。你看十年前的時(shí)候是一個(gè)非常驚恐的四歲的小女孩，現(xiàn)在已經(jīng)變成了一個(gè)非常自信的中學(xué)生。
再看，十年前的時(shí)候抱著一個(gè)從廢墟里頭拿出來(lái)的這個(gè)玩具，現(xiàn)在呢是一個(gè)陽(yáng)光的抱著籃球的少年了。再來(lái)看十年前的時(shí)候一臉不高興，因?yàn)樗倪@個(gè)汽車玩具呢在地震中被破壞了，十年后他站在自己家新買的車的旁邊。
沒(méi)錯(cuò)，在十周年馬上就要到來(lái)的時(shí)候，最重要的一點(diǎn)應(yīng)該是祭奠和告慰去逝者，同時(shí)撫慰傷者，然后為所有在災(zāi)區(qū)繼續(xù)前行的人們呢加油。那接下來(lái)的任務(wù)是什么呢?接下來(lái)的任務(wù)當(dāng)然是改變進(jìn)步讓更多的人有安全感，說(shuō)到這一點(diǎn)如何把應(yīng)急救援做到位，讓?xiě)?yīng)急救援不再讓人們那么著急，這是一個(gè)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，接下來(lái)咱們就從一個(gè)演練開(kāi)始說(shuō)起。
(播放短片1)
解說(shuō)：
漩口中學(xué)遺址，這兩天，不斷有前來(lái)紀(jì)念的人。而十年來(lái)，它也見(jiàn)證了新映秀的重生。昨天，在漩口中學(xué)的新址，七一映秀中學(xué)，就進(jìn)行了一場(chǎng)地震后規(guī)模最大的應(yīng)急演練。
這也是為紀(jì)念汶川地震十周年而進(jìn)行的一場(chǎng)演練，模擬的是“阿壩州岷江流域發(fā)生里氏7.0級(jí)地震”，震中位于映秀鎮(zhèn)。整個(gè)演練，有4800多人參加，分為23個(gè)場(chǎng)景。而這，也是四川省首次流域性覆蓋多縣、多地的一次聯(lián)動(dòng)演練，七一映秀中學(xué)，是此次演練的主演練場(chǎng)。
四川省汶川縣七一映秀中學(xué)副校長(zhǎng) 徐康志：
我們當(dāng)年是地震地區(qū)，因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)新學(xué)校離震源點(diǎn)直線距離大概也就是七八百米。這個(gè)活動(dòng)的準(zhǔn)備是從元旦過(guò)了幾天以后就開(kāi)始的，就是各方面的協(xié)調(diào)是幾個(gè)月之前就開(kāi)始了。
解說(shuō)：
此次大地震演練，七一映秀中學(xué)，有962名學(xué)生和135位老師參加。警報(bào)拉響，學(xué)生們首先在老師的組織下在教室里避震，36秒警報(bào)結(jié)束后，在老師們的組織下，他們又迅速撤離到學(xué)校操場(chǎng)。
四川省汶川縣七一映秀中學(xué)副校長(zhǎng) 徐康志：
昨天那個(gè)演練，那是對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是很重要的，對(duì)我們的孩子呢，也是一個(gè)很生動(dòng)的，很現(xiàn)實(shí)的一個(gè)教育，在地震以后，當(dāng)然大家對(duì)那個(gè)重大的災(zāi)難，說(shuō)實(shí)在的，那是心有余悸。所以我們每年的地震以后，每年都至少要演練一次，防止地質(zhì)災(zāi)害的演練。
解說(shuō)：
十年前，徐康志，是漩口中學(xué)的辦公室主任。汶川地震發(fā)生那天，學(xué)校正在進(jìn)行一年一度的畢業(yè)班工作檢查，地震發(fā)生時(shí)老師和學(xué)生們的那種慌亂和無(wú)序，仍然清晰地印刻在徐康志的記憶中。
四川省汶川縣七一映秀中學(xué)副校長(zhǎng) 徐康志：
說(shuō)到安全，任何人安全都是第一位的，所以我們不單是給孩子講，我們通過(guò)各種各樣的平臺(tái)，全校的集會(huì)，以及宣傳資料講座等等這些平臺(tái)，還有就是活動(dòng)，來(lái)增強(qiáng)孩子的安全教育和安全意識(shí)，我們?yōu)榱藢?lái)假如有一天大的災(zāi)害來(lái)臨的時(shí)候，我們通過(guò)平時(shí)的演練，平時(shí)的提高認(rèn)識(shí)，盡可能使更多的生命寶貴的生命被保存下來(lái)。
解說(shuō)：
2011年10月29日，新建成的七一映秀中學(xué)竣工，和之前的學(xué)校相比，面積足足大了11畝，多余的建筑物也少了許多，主要都是孩子們的活動(dòng)場(chǎng)所和避難場(chǎng)所。而除了硬件的改變，每年的地震演練，也成為學(xué)生們的必修課。
四川省汶川縣七一映秀中學(xué)副校長(zhǎng) 徐康志：
那樣大的災(zāi)難說(shuō)實(shí)在的，那個(gè)很難應(yīng)對(duì)、很難，人的力量在那一瞬間，顯得非常的渺小，當(dāng)時(shí)不僅慌張，很多人已經(jīng)嚇懵了，滿天的灰塵，老師手往什么地方指，他(學(xué)生)就往什么地方看，然后往什么地方行動(dòng)，看起來(lái)是很聽(tīng)話的，實(shí)際上都是懵的。
解說(shuō)：
事實(shí)上，昨天，學(xué)生的安全逃生，只是整體演練的一部分。逃生之后怎么辦?災(zāi)難發(fā)生之后找誰(shuí)救援?受傷的學(xué)生能不能及時(shí)被醫(yī)治?一系列問(wèn)題，在徐康志看來(lái)，都極為重要。
白巖松：
很多人說(shuō)到這個(gè)災(zāi)難總是覺(jué)得不怕一萬(wàn)就怕萬(wàn)一，是小概率事件，其實(shí)仔細(xì)看咱們這個(gè)大的國(guó)家真不是這樣，你看國(guó)務(wù)院新聞辦《中國(guó)減災(zāi)行動(dòng)》白皮書(shū)上就說(shuō)，1990年-2008年這19年間，中國(guó)平均每年因各類自然災(zāi)害造成約3億人次受災(zāi)，這個(gè)比例其實(shí)是不是一個(gè)萬(wàn)一這么簡(jiǎn)單的事情。接下來(lái)
我們看看這次這個(gè)七一映秀中學(xué)這個(gè)演練，它模擬的背景是5月9日上午10點(diǎn)在阿壩州發(fā)生了里氏7.0級(jí)地震，然后汶川、茂縣、松潘縣災(zāi)情嚴(yán)重，沿襲地點(diǎn)是七一映秀中學(xué)，涉及人員是1097人，有962個(gè)學(xué)生，還有135個(gè)老師，疏散時(shí)間5分鐘之后全部疏散撤離到操場(chǎng)。
而且呢這個(gè)有一個(gè)更大的背景，是說(shuō)不僅是一個(gè)中學(xué)的演練，而且是全省第一次流域性覆蓋多縣多地的聯(lián)動(dòng)的這樣的一個(gè)演練。好了，接下來(lái)我們要連線一位嘉賓是北京師范大學(xué)教授，國(guó)家減災(zāi)委專家委員會(huì)的專家武建軍。
(電話連線)
白巖松：
您好。
武建軍 北京師范大學(xué)教授 國(guó)家減災(zāi)委專家委員會(huì)專家：
您好巖松。
白巖松：
您怎么看待這次不僅有中學(xué)里的，包括聯(lián)動(dòng)起來(lái)這樣的一個(gè)演練，它跟平�？陬^上在告訴大家應(yīng)該注意一些什么你覺(jué)得最重要的變化和重要性在哪兒?
武建軍：
這個(gè)一千多名師生五分鐘的時(shí)間，應(yīng)該說(shuō)速度也是很快的，這個(gè)呢是一個(gè)技能的一個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，那么你剛才講到了不同的部門(mén)多地的聯(lián)動(dòng)，它實(shí)際上演練的是一個(gè)單位和組織的學(xué)習(xí)，行政區(qū)域的內(nèi)部指揮能力的學(xué)習(xí)，甚至行政區(qū)域之間的相互銜接協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的學(xué)習(xí)的過(guò)程，所以本質(zhì)上講演練是一種學(xué)習(xí)的過(guò)程，是一個(gè)跨區(qū)域的多地演練，就是幾個(gè)方面的綜合學(xué)習(xí)過(guò)程，因此呢它的價(jià)值不僅僅是一個(gè)個(gè)體技能的演練，最大的意義呢在于它的災(zāi)害專業(yè)部門(mén)之間，地方之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的學(xué)習(xí)和提高，同時(shí)呢也是一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制的一種檢驗(yàn)。
白巖松：
您看，我們特別的這個(gè)注意了這樣的一個(gè)細(xì)節(jié)，當(dāng)然這樣的兩張照片大家可以看翻來(lái)覆去的看，這樣的兩張照片是日本的中小學(xué)在做相關(guān)的這種減災(zāi)防災(zāi)的演練的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們戴的都是有明確的裝備，而且這是有比較大的投入的，老師戴著安全帽，然后學(xué)生都是這種軟墊子，你看往后看，都是這種軟墊子可能這種保護(hù)性就會(huì)更好一些。從這個(gè)小小的細(xì)節(jié)看，您覺(jué)得我們未來(lái)的這種演練是否也要提高一定的投入?
武建軍：
這個(gè)是有一定的差距的，就是任何一個(gè)事物都有一個(gè)學(xué)習(xí)和提高的過(guò)程，應(yīng)急演練也是一樣的。那么映秀中學(xué)這次演練用了五分鐘時(shí)間，應(yīng)該是比較快了，但是它第一次演練的時(shí)候可能需要更長(zhǎng)的時(shí)間演練的質(zhì)量也是一個(gè)逐步提高的過(guò)程，以前逃生演練的時(shí)候，組織學(xué)生甚至可能都沒(méi)有這個(gè)頭部保護(hù)的這個(gè)內(nèi)容。
白巖松：
咱們這次演練的時(shí)候是舉著書(shū)本等等。
武建軍：
對(duì)，那么以前呢就是連書(shū)本舉著這個(gè)內(nèi)容都沒(méi)有，所以現(xiàn)在演練質(zhì)量提高了，有的保護(hù)頭的這個(gè)內(nèi)容，以后呢隨著演練質(zhì)量的進(jìn)一步提高，越來(lái)越會(huì)接近真實(shí)場(chǎng)景的這種演練，所以經(jīng)過(guò)媒體的呼吁，經(jīng)過(guò)專業(yè)人員的指導(dǎo)，今后的演練也會(huì)更加接近真實(shí)的這個(gè)工具和場(chǎng)景，也會(huì)有什么棉墊護(hù)頭，佩戴安全帽這樣的一些。當(dāng)然也需要更多的這個(gè)投入，隨著我們經(jīng)濟(jì)水平的提高，這些投入也是會(huì)越來(lái)越好。
白巖松：
好，一會(huì)兒有問(wèn)題我們?cè)倮^續(xù)探討，其實(shí)說(shuō)完了這種演練之后，演練非常重要的一點(diǎn)是跟口頭跟你說(shuō)任何事情，但是如果沒(méi)有親身體驗(yàn)過(guò)幾回的話，遇到事兒可能還會(huì)像校長(zhǎng)說(shuō)的那樣懵，但是你要經(jīng)過(guò)多次演練的時(shí)候，慢慢就會(huì)成為下意識(shí)的一種動(dòng)作，它對(duì)人的這種這個(gè)保護(hù)就會(huì)更加明確。
接下來(lái)自然要談到災(zāi)難醫(yī)學(xué)和應(yīng)急的醫(yī)學(xué)救援，這方面十年我們又進(jìn)步如何呢?
(播放短片2)
解說(shuō)：
同樣為紀(jì)念汶川地震十周年，德陽(yáng)市羅江區(qū)人民醫(yī)院，也進(jìn)行了一場(chǎng)應(yīng)急救援演練。德陽(yáng)，十年前的汶川地震中，受災(zāi)嚴(yán)重。而這場(chǎng)演練，既是為了銘記，更是為了檢驗(yàn)在大災(zāi)中醫(yī)療救援的能力。
事實(shí)上，震后十年，如何完善醫(yī)療應(yīng)急救援機(jī)制，一直是重點(diǎn)課題。
上海東方醫(yī)院院長(zhǎng) 劉中民：
我們(2008年)第一站是分配到綿陽(yáng)的一個(gè)臨時(shí)醫(yī)院去，我們四十幾個(gè)人在這個(gè)醫(yī)院，說(shuō)是臨時(shí)醫(yī)院，實(shí)際上是這個(gè)空的，醫(yī)院的殼，里邊有100多個(gè)傷員在里面;但是呢，醫(yī)院的所有的設(shè)施都沒(méi)有的，包括拍X光，連抽血的地方，醫(yī)療的設(shè)施都沒(méi)有。
解說(shuō)：
劉中民，上海東方醫(yī)院院長(zhǎng)，2008年他五十一歲，是外科一線專家;汶川地震，他放棄北京奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，迅速趕往救援前線。而當(dāng)時(shí)，救援工具缺少，救援人員專業(yè)水平缺失，甚至沒(méi)有統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機(jī)制，也一直是劉中民十年來(lái)最難忘的記憶。
上海東方醫(yī)院院長(zhǎng) 劉中民：
在這種災(zāi)難的這種救援，大家的熱情很高，但是沒(méi)有充分的準(zhǔn)備和專業(yè)的培訓(xùn)，實(shí)際上是我們沒(méi)有這種災(zāi)難的預(yù)防和救援的經(jīng)驗(yàn)，或者說(shuō)是意識(shí)，更沒(méi)有這種準(zhǔn)備。另外呢，我們很多醫(yī)生可以看到，有的就是，在個(gè)工作崗位上，就拉了件白大衣就走了，有的還穿著高跟鞋，有的穿著塑料鞋，甚至有的連口水都沒(méi)帶。所以到了災(zāi)區(qū)不是去救災(zāi)，而是很快就變成災(zāi)民。
解說(shuō)：
地震后的第四個(gè)月，劉中民就在同濟(jì)大學(xué)醫(yī)學(xué)院成立中國(guó)首個(gè)災(zāi)難醫(yī)學(xué)系。在他看來(lái)，專業(yè)人員的培養(yǎng)極其重要，這也是汶川地震留下的極寶貴經(jīng)驗(yàn)。2016年，上海市東方醫(yī)院國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)成立，這也成為我國(guó)首批經(jīng)過(guò)世衛(wèi)組織認(rèn)證的國(guó)際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)。
上海東方醫(yī)院院長(zhǎng) 劉中民：
第一個(gè)就是我們要建立這個(gè)災(zāi)難應(yīng)對(duì)的體系;第二個(gè)我們要有災(zāi)難救援的專業(yè)的人員，包括有專業(yè)的醫(yī)院和隊(duì)伍;第三個(gè)要讓民眾要普遍掌握災(zāi)難逃生和自救、互救的這樣一些知識(shí)。
解說(shuō)：
汶川地震后，醫(yī)療應(yīng)急救援機(jī)制在不斷搭建。就在今年5月5日，由華西醫(yī)院牽頭籌建的中國(guó)四川國(guó)際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)，也正式通過(guò)了世衛(wèi)組織的認(rèn)證，成為我國(guó)第三支國(guó)際化的專業(yè)醫(yī)療應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì)。與之前相比，這支隊(duì)伍專業(yè)水平更高、技術(shù)能力更強(qiáng)，甚至被世衛(wèi)組織列為標(biāo)桿。
上海東方醫(yī)院院長(zhǎng) 劉中民：
第三支國(guó)家也希望把這個(gè)隊(duì)伍建成世界上最高級(jí)別的隊(duì)伍。有了這支隊(duì)伍以后，通過(guò)這樣集中訓(xùn)練和對(duì)于后勤裝備的配制，他們可以更好地或者更加有效地能夠到達(dá)災(zāi)區(qū)或者災(zāi)區(qū)建立起一個(gè)戰(zhàn)地醫(yī)院，提高救治的效率。
解說(shuō)：
如今，已經(jīng)有越來(lái)越多的醫(yī)院，開(kāi)始關(guān)注災(zāi)難醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，也不再認(rèn)為它是一支不劃算的“隊(duì)伍”，而這，對(duì)于未來(lái)的災(zāi)難應(yīng)急，也必將發(fā)揮作用。
上海東方醫(yī)院院長(zhǎng) 劉中民：
我們短版一直是很明顯的，我們這個(gè)梯度救援體系沒(méi)有建立起來(lái)，要根據(jù)災(zāi)難發(fā)生的規(guī)模、地域的特點(diǎn)包括當(dāng)?shù)鼐仍芰Γ紤]進(jìn)行建設(shè)救援機(jī)制。最重要實(shí)際上我覺(jué)得我們現(xiàn)在對(duì)縣醫(yī)院救援能力的建設(shè)不夠。
(電話連線)
白巖松：
正是在汶川地震結(jié)束后的第二年，也就是2009年在王一鏜院士的挑頭下，劉忠民院長(zhǎng)參與其中，中國(guó)有了第一本災(zāi)難醫(yī)學(xué)的書(shū)。后來(lái)就成為一個(gè)學(xué)科，包括成立災(zāi)難應(yīng)急的這樣一個(gè)學(xué)會(huì)，在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域方面包括它是一個(gè)大的聯(lián)盟，不僅有劉忠民去挑頭，向這個(gè)武警總醫(yī)院的急救中心主任王立祥也成為秘書(shū)長(zhǎng)等等，大家都合作到了一起，今年變成一種更大的聯(lián)盟。這就是對(duì)了，包括今年在開(kāi)年會(huì)的時(shí)候，像四川省的副省長(zhǎng)，衛(wèi)建委的應(yīng)急司的司長(zhǎng)等等包括國(guó)際的專家都到這兒因?yàn)閼?yīng)急必須是一種立體的狀況。
接下來(lái)呢我們繼續(xù)連線北京師范大學(xué)教授國(guó)家減災(zāi)委專家委員會(huì)的專家武建軍。武老師您怎么看待在應(yīng)急醫(yī)學(xué)這方面這十年我們向前走的這樣的一個(gè)路徑?
武建軍：
應(yīng)急醫(yī)學(xué)它的提高它的進(jìn)步，除了醫(yī)療救援本身的專業(yè)技術(shù)進(jìn)步，還有醫(yī)療救援和其他災(zāi)害救援的專業(yè)化之間的銜接，以及其他專業(yè)這個(gè)救援的進(jìn)步，從幾個(gè)方面都在進(jìn)步。其實(shí)我本人并不是這方面的專家，但是我也是通過(guò)媒體，包括您前幾天在四川的那個(gè)報(bào)告了解到這些方面的這個(gè)進(jìn)步，總的來(lái)說(shuō)我認(rèn)為是幾個(gè)不同專業(yè)救援之間結(jié)合的進(jìn)步，這個(gè)非常關(guān)鍵。
白巖松：
另外您怎么看待可能是比如說(shuō)十年前的時(shí)候突然暴露出我們這樣的一個(gè)短板，我們很多東西是沒(méi)有的，現(xiàn)在這十年完成了從無(wú)到有從有到好，但是如果未來(lái)十年我們說(shuō)不僅僅要滿足于好了，必須是國(guó)際一流您覺(jué)得十年夠嗎?我們的很多領(lǐng)域在應(yīng)急方面。
武建軍：
十年我覺(jué)得應(yīng)該說(shuō)說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng)說(shuō)短也不短，應(yīng)該說(shuō)按照現(xiàn)在的速度我覺(jué)得十年也是夠的，主要在于我們救援力量的體系的進(jìn)一步的搭建。當(dāng)然我們不能只靠數(shù)量來(lái)解決，同時(shí)要有這種統(tǒng)籌規(guī)劃隊(duì)伍，救援力量的協(xié)調(diào)，這包括救援的意識(shí)，自救互救的能力等等方面的這個(gè)提高，另外還有一點(diǎn)就是由于救援過(guò)度救援，救援力量不足同時(shí)的問(wèn)題，需要通過(guò)應(yīng)急響應(yīng)，信息的及時(shí)的提供來(lái)解決。
白巖松：
沒(méi)錯(cuò)，好，一會(huì)兒有問(wèn)題我們?cè)倮^續(xù)探討，其實(shí)涉及到這個(gè)災(zāi)難醫(yī)學(xué)和應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援的時(shí)候，還有兩個(gè)事情我是非常感觸的，第一個(gè)是很多醫(yī)生在著急，他們看到了現(xiàn)實(shí)中很多的問(wèn)題，但是往往在醫(yī)生開(kāi)會(huì)的時(shí)候政府沒(méi)有人員去，其實(shí)如何去搭建出不同的這種這個(gè)壁壘之間能夠被打破，政府也應(yīng)該聆聽(tīng)到醫(yī)學(xué)或者說(shuō)其他一些應(yīng)急的救援領(lǐng)域里頭他們反映出的問(wèn)題，然后去加以改進(jìn)，這樣的話進(jìn)步會(huì)更大，另外的一個(gè)角度來(lái)說(shuō)就是提升標(biāo)準(zhǔn)，我們擁有國(guó)際的這個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)，好多人說(shuō)是不是咱們?nèi)?guó)際上去救援去，首先第一點(diǎn)真不是這個(gè)，而是拿最高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己完善自己建設(shè)自己，這才是最重要的，接下來(lái)咱們繼續(xù)去關(guān)注如何讓?xiě)?yīng)急不再讓人著急。
(播放短片3)
央視記者 黃鸝：
在這一次的演練當(dāng)中的一個(gè)新的力量加入，就是我們的社會(huì)的空中救援力量，看到我身邊的這架直升機(jī)了嗎?它在去年624茂縣疊溪鎮(zhèn)發(fā)生山體高位垮塌的時(shí)候，它就轉(zhuǎn)運(yùn)了我們的地質(zhì)專家去核心現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行一個(gè)空中的勘察。
解說(shuō)：
昨天，一場(chǎng)大地震演練中，首次引入空中力量，出動(dòng)了直升機(jī)2架，無(wú)人機(jī)10余架。應(yīng)急系統(tǒng)，航空的作用顯然不能忽視。
中國(guó)工程院院士 劉大響：
2008年我們整個(gè)航空系統(tǒng)起到重大的作用，但是同時(shí)也暴露出很多薄弱環(huán)節(jié)，主要感覺(jué)到一個(gè)救援裝備數(shù)量比較少，救援的機(jī)型不配套，基礎(chǔ)保障設(shè)施不健全，救援體制也不太完善，另外整個(gè)國(guó)家缺乏一些專業(yè)的援助。
解說(shuō)：
劉大響，中國(guó)工程院院士。汶川地震第二年，由他牽頭，27位中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院院士聯(lián)名，建議盡快建設(shè)我國(guó)航空抗災(zāi)救援體系。
中國(guó)工程院院士 劉大響：
就是要建立國(guó)家航空應(yīng)急救援保障，一個(gè)是飛機(jī)，航空迎擊救援必須是直升機(jī)通用航空這些大飛機(jī)，第二就是地面設(shè)備，包括一些通用機(jī)場(chǎng)，第三個(gè)就是建立應(yīng)急體系，建立一個(gè)包括人員的培訓(xùn)，另外要有最好的裝備，一般地震發(fā)生之后，當(dāng)?shù)鼐蜎](méi)有電了，所以必須要配備液壓千斤頂，否則靠人拉，用體力搬倒塌的房子是很難做的，再一個(gè)就是開(kāi)放空域，空域不開(kāi)放，我們小飛機(jī)飛起來(lái)很困難。
解說(shuō)：
2010年8月，國(guó)務(wù)院和中央軍委聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是低空空域改革的破冰。
中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng) 夏興華：
到2020年 中國(guó)民航局將會(huì)規(guī)劃在全國(guó)一些通用航空機(jī)場(chǎng)，特別在一些縣級(jí)行政單位爭(zhēng)取都能夠規(guī)劃通用航空機(jī)場(chǎng)，來(lái)滿足于通用航空的發(fā)展，包括應(yīng)急救援，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害各方面的問(wèn)題。
解說(shuō)：
但是，過(guò)程依然面臨不少問(wèn)題。以設(shè)備為例，中國(guó)軍用、民用直升機(jī)嚴(yán)重不足。不僅數(shù)量太少，而且缺乏足夠的大型重型直升機(jī)和高原直升機(jī)。除此之外，專家看來(lái)，在地面交通堵塞影響救災(zāi)這樣的問(wèn)題一再出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)下，讓民間航空力量參與救援很重要。
中國(guó)工程院院士 劉大響：
我們現(xiàn)在一個(gè)直升機(jī)有了比較大的發(fā)展，我們國(guó)家不論是軍用還是民用的直升機(jī)都有比較大的發(fā)展，我們現(xiàn)在對(duì)航空有一個(gè)總體規(guī)劃，但是這個(gè)應(yīng)該把航空應(yīng)急救援放進(jìn)去，這是一個(gè)最大的問(wèn)題，第二個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在空域開(kāi)放還不夠，通用航空的飛機(jī)飛起來(lái)比較困難。
(電話連線)
白巖松：
好，接下來(lái)繼續(xù)連線北京師范大學(xué)教授國(guó)家減災(zāi)委專家委員會(huì)的專家武建軍。武教授，你看今年兩會(huì)的時(shí)候國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的方案出現(xiàn)在大家面前，終于出現(xiàn)了應(yīng)急管理部，您怎么看待它的出現(xiàn)會(huì)對(duì)應(yīng)急我們救援這方面發(fā)生什么樣的改變，另外它能捋順一些什么東西?
武建軍：
以前呢咱們自然災(zāi)害是分部門(mén)管理的，應(yīng)急救援呢也是按部門(mén)管理的，實(shí)際應(yīng)急救援有很多共性的東西，所以這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革呢我們建立了應(yīng)急管理部，統(tǒng)籌自然災(zāi)害的事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)。
其中一個(gè)重要的職能是指導(dǎo)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類的應(yīng)急救援，這個(gè)職能是重要的一個(gè)職能，因此我們成立這個(gè)機(jī)構(gòu)改革以后呢把多部門(mén)關(guān)于應(yīng)急救援的職責(zé)進(jìn)行一個(gè)整合，目的是達(dá)到應(yīng)急管理的優(yōu)化協(xié)同和高效。那么成立以后并不是不存在這個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)，美國(guó)有這個(gè)應(yīng)急聯(lián)邦管理署，但是也需要地質(zhì)調(diào)查局這樣的部門(mén)，提供地震地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)支持，所以即使成立應(yīng)急管理部也需要其他的專業(yè)部門(mén)的技術(shù)方面的支持。
白巖松：
好，非常感謝您給我們帶來(lái)的解析。其實(shí)對(duì)應(yīng)急救援來(lái)說(shuō)十年我們剛剛邁出了非常非常重要的一步，疼痛是我們的目標(biāo)，因?yàn)槲覀円ブ浦固弁�，但是別忘了疼痛也是我們行動(dòng)的向?qū)�，我們正是在疼痛的這種驅(qū)使之下去奔向我們的一個(gè)目標(biāo)，消除疼痛，但愿我們能做的更好。
