盡管在上海只有6個(gè)小時(shí)的中轉(zhuǎn)時(shí)間，西班牙人Joan和Adrià還是決定通過(guò)中國(guó)推出的144小時(shí)落地免簽政策，逛一逛上海，尤其是外灘。
7月10日下午5點(diǎn)，這兩位年輕的游客降落至上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，次日凌晨便前往韓國(guó)。他們?cè)陬A(yù)訂機(jī)票時(shí)，也預(yù)定了“免費(fèi)上海半日游”的線路。
“我女朋友的爸爸曾在中國(guó)工作，女朋友本人更是對(duì)中國(guó)的文化和風(fēng)景情有獨(dú)鐘，曾多次到訪，并因此學(xué)習(xí)了長(zhǎng)達(dá)七年的漢語(yǔ)。”Joan幾個(gè)月前就已經(jīng)預(yù)定了9月來(lái)中國(guó)的機(jī)票，計(jì)劃展開(kāi)一場(chǎng)深度的文化探索之旅，這次短暫的駐足相當(dāng)于為來(lái)華旅游“打前站”。
今年4月，攜程針對(duì)入境游客在浦東機(jī)場(chǎng)推出了“免費(fèi)上海半日游”的公益項(xiàng)目。Joan發(fā)現(xiàn)可選擇的路線有3條，出發(fā)時(shí)間分別是早上9點(diǎn)、下午4點(diǎn)和6點(diǎn)。他選擇6點(diǎn)出發(fā)，游覽項(xiàng)目包含外灘浦江游覽和豫園。后續(xù)航班時(shí)間特別緊張，他們只能在乘坐浦江游輪后，馬上返回浦東機(jī)場(chǎng)。
“上海的夜景怎么這么美？！”“這棟樓是做什么的？”……在游覽途中，Joan和Adrià不時(shí)對(duì)攜程帶隊(duì)導(dǎo)游Robin發(fā)出驚嘆和疑問(wèn)。他們從上海的建筑風(fēng)貌聊到年輕人的價(jià)值觀、奧運(yùn)會(huì)籌辦情況等熱點(diǎn)，又從上海聊到其它城市和國(guó)家。
“這一次時(shí)間真的不夠！中國(guó)值得看的地方太多了。”Adrià說(shuō)，只要有機(jī)會(huì)還想來(lái)中國(guó)旅游。
走在上海市中心的大街小巷上，隨處可見(jiàn)外國(guó)游客，尤其是在外灘、南京路步行街等地標(biāo)。今年上半年，上海入境人數(shù)暴增。根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1-6月，上海國(guó)際旅游入境人數(shù)為302.27萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)143.5%。其中外國(guó)人達(dá)220.43萬(wàn)人次，同比增191.5%；港澳同胞為28.19萬(wàn)人次，同比增59.1%；臺(tái)灣同胞位53.65萬(wàn)人次，同比增74.1%。
在上述統(tǒng)計(jì)口徑中，“國(guó)際旅游入境人數(shù)”指來(lái)上海參觀、訪問(wèn)、旅行、探親、訪友、休養(yǎng)、考察、參加會(huì)議或從事經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、體育、宗教等活動(dòng)的外國(guó)人、港澳和臺(tái)灣同胞的人數(shù)，不包括來(lái)上海常住一年以上的外國(guó)專家、留學(xué)生等，統(tǒng)計(jì)范圍為從上�？诎度刖车木惩饴糜稳藬�(shù)和從我國(guó)其他口岸入境來(lái)滬的境外旅游人數(shù)。
“半日游”雖有些走馬觀花，但在“讓更多國(guó)際游客對(duì)上海產(chǎn)生興趣”這一點(diǎn)上，作用卻是十分明顯。
導(dǎo)游Robin對(duì)界面新聞?wù)f，“半日游”項(xiàng)目開(kāi)展已有3個(gè)月，目前服務(wù)了超過(guò)1000多位國(guó)際旅客，大部分游客都是第一次來(lái)中國(guó)。“我們提供免費(fèi)的巴士接送，免費(fèi)的景區(qū)英語(yǔ)向?qū)В康木褪亲屚鈬?guó)游客喜歡上海、了解上海。”
春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅透露，今年暑期入境游預(yù)訂人次不僅超過(guò)2019年同期，涉及的游客國(guó)籍也更多樣化。過(guò)去接待的外國(guó)游客主要來(lái)自周邊國(guó)家，今年客源國(guó)數(shù)量明顯增加，瑞典、美國(guó)等歐美國(guó)家游客開(kāi)始“崛起”。同時(shí)，巴西、墨西哥、哥倫比亞等地的游客也開(kāi)始選擇來(lái)中國(guó)旅游。尤其值得關(guān)注的是，2019年前，來(lái)上海旅游的外國(guó)游客平均在當(dāng)?shù)赝Ａ?-2個(gè)夜晚，今年延長(zhǎng)至2-4個(gè)夜晚。
除了入境游客，商務(wù)出差人群也在恢復(fù)。
今年6月7日，嘉吉上海創(chuàng)新中心全新升級(jí)對(duì)外開(kāi)放，該創(chuàng)新中心經(jīng)上海市商務(wù)委員會(huì)認(rèn)定為外資研發(fā)中心。嘉吉是全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)和食品企業(yè)，于2021年正式成為上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議（iblac）成員，積極為上海未來(lái)發(fā)展建言獻(xiàn)策。此次煥新開(kāi)幕，集齊了嘉吉首席技術(shù)官Florian Schattenmann、全球工程與數(shù)據(jù)科學(xué)負(fù)責(zé)人 Steve Marshall和食品解決方案亞太區(qū)總裁John Fering三位高管。
霍夫曼集團(tuán)的外籍高管也重新回到了上海。
霍夫曼集團(tuán)是源自歐洲的工業(yè)工具系統(tǒng)專家，2009年設(shè)立了霍夫曼工具貿(mào)易（上海）有限公司。霍夫曼集團(tuán)在中國(guó)發(fā)展迅速，營(yíng)收每年都以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，目前中國(guó)市場(chǎng)占全球2%左右的份額，增長(zhǎng)潛力巨大。2023年，該公司被上海市商務(wù)委認(rèn)定為跨國(guó)公司地區(qū)總部。
“2020年以前，我們公司每個(gè)月都有德國(guó)同事來(lái)出差，其中董事會(huì)級(jí)別的高管一年至少來(lái)2次。2023年底開(kāi)始大概每個(gè)季度有德國(guó)同事來(lái)出差，董事會(huì)級(jí)別的高管出差頻率恢復(fù)到約一年一次。”霍夫曼中國(guó)區(qū)總經(jīng)理ShaneLEE（李河澤）介紹。
他認(rèn)為，跨境商務(wù)出差頻次變化的原因，一方面是中國(guó)對(duì)德試行單方面免簽政策，為外籍高管出差帶來(lái)便利，另一方面是因?yàn)橐咔榻Y(jié)束之后，外籍高管迫切需要了解中國(guó)市場(chǎng)發(fā)生的變化，以便通盤(pán)考慮中國(guó)和全球市場(chǎng)的新布局。
今年以來(lái)，新西蘭乳企紐仕蘭的外籍高管來(lái)華出差頻次猛增。繼新西蘭紐仕蘭乳業(yè)董事總經(jīng)理來(lái)華后，執(zhí)行總裁Roy已確定來(lái)華參加第七屆進(jìn)博會(huì)。
作為中國(guó)進(jìn)口乳品頭部品牌，紐仕蘭在2023年以超過(guò)65%的銷售額增長(zhǎng)，拉動(dòng)高蛋白屬性賽道超過(guò)35%的增長(zhǎng)，登頂高端進(jìn)口牛奶TOP1。
紐仕蘭透露，較往年不同的是，今年眾多新西蘭供應(yīng)鏈合作伙伴高管蜂擁來(lái)華洽談業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月，今年紐仕蘭中國(guó)總部接待境外訪客22人次，同比爆增266%。新西蘭合作伙伴集體高頻次來(lái)華洽談的情景多年來(lái)尚屬首次，展現(xiàn)出其對(duì)開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)烈期待。
入境人數(shù)的暴增，首先得益于多項(xiàng)來(lái)華簽證優(yōu)化措施的出臺(tái)。
2023年12月1日和2024年3月14日，中國(guó)先后對(duì)法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、馬來(lái)西亞6國(guó)和瑞士、愛(ài)爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時(shí)、盧森堡6國(guó)持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策。2024年3月1日，中泰互免簽證協(xié)定正式生效。
自2013年施行的144小時(shí)過(guò)境免簽政策也在不斷完善升級(jí)。截至目前，國(guó)家移民管理局已在北京、天津、江蘇南京、浙江杭州、河南鄭州、重慶，四川成都等37個(gè)口岸實(shí)施144小時(shí)過(guò)境免簽政策。
上海因國(guó)際航線多、機(jī)票價(jià)格相對(duì)便宜，往往是外籍游客入境旅游第一站。2019年，上海以接待入境游客接近900萬(wàn)人次的成績(jī)，創(chuàng)下了上海市和全國(guó)城市入境旅游紀(jì)錄。
目前，上海國(guó)際航班也在穩(wěn)步恢復(fù)中。數(shù)據(jù)顯示，今年1月1日至6月26日，上海浦東機(jī)場(chǎng)國(guó)際和港澳臺(tái)地區(qū)進(jìn)港航班49031架次（日均275架次），同比去年增長(zhǎng)91.5%；國(guó)際和港澳臺(tái)地區(qū)進(jìn)港旅客706.3萬(wàn)人次（日均4.0萬(wàn)人次），同比去年增長(zhǎng)180.2%。
“從上海層面看，近年來(lái)上海各級(jí)政府積極作為，推出一系列旨在便利外國(guó)人入境和在滬工作生活的政策舉措，為外籍人士來(lái)滬創(chuàng)造了有利的條件。”安永大中華區(qū)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)合伙人余泠對(duì)界面新聞指出。
今年4月以來(lái)，招商銀行五角場(chǎng)支行、創(chuàng)智天地支行和四平支行一起出動(dòng)，向周邊將近1000家商圈商戶宣導(dǎo)不能拒收人民幣，并發(fā)放兌換了超800份零錢(qián)包。據(jù)招行上海分行四平綜合支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，招行在全市范圍內(nèi)超100家網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通了外幣兌換業(yè)務(wù)，在多個(gè)商圈的現(xiàn)金自助設(shè)備陸續(xù)完成了升級(jí)，小面額人民幣取現(xiàn)也將更加便利。
同時(shí)，在同濟(jì)大學(xué)對(duì)面的四平支行每年都會(huì)為外籍留學(xué)生辦理借記卡。“學(xué)校預(yù)估的數(shù)據(jù)已經(jīng)報(bào)給我們了，9月份開(kāi)學(xué)，馬上有將近600名留學(xué)生前來(lái)辦卡。”上述負(fù)責(zé)人透露。
人民銀行上�？偛吭诘谌径刃侣劙l(fā)布會(huì)上介紹，針對(duì)外籍人士“支付難”的問(wèn)題，上海共推出和實(shí)施了七大創(chuàng)新舉措。
其中，上海市政府于2023年9月30日在全國(guó)率先推出每臺(tái)POS機(jī)具50%的財(cái)政補(bǔ)貼政策，2024年繼續(xù)沿用該政策，有效提升了商戶和收單機(jī)構(gòu)外卡受理開(kāi)通積極性，從而迅速提高了外卡受理的覆蓋面。
經(jīng)人民銀行總行同意，人民銀行上�？偛恐笇�(dǎo)支付寶公司在加強(qiáng)風(fēng)控的基礎(chǔ)上，推出身份分層核驗(yàn)的創(chuàng)新舉措，外籍來(lái)華人員憑境外手機(jī)號(hào)碼和銀行卡號(hào)等即可開(kāi)通“外卡內(nèi)綁”產(chǎn)品，享受境內(nèi)移動(dòng)支付便利，并將單筆交易限額由1000美元提高到5000美元，年累計(jì)交易限額由1萬(wàn)美元提高到5萬(wàn)美元。
此外，上海市政府外辦會(huì)同人民銀行上�？偛康榷嗉也块T(mén)和單位快速推動(dòng)落實(shí)機(jī)場(chǎng)設(shè)立綜合服務(wù)中心，一站式提供支付、文旅、通訊、交通等綜合服務(wù)，使外籍來(lái)滬人員一抵達(dá)機(jī)場(chǎng)便能暢享各種服務(wù)便利。
浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓外籍人員一站式綜合服務(wù)中心已于6月29日建成并投入運(yùn)營(yíng)，受到外籍來(lái)滬人員普遍歡迎，并在全國(guó)形成標(biāo)桿示范效應(yīng)。浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)T1航站樓和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)T1航站樓后續(xù)還將各建成1個(gè)一站式綜合服務(wù)中心。
周衛(wèi)紅說(shuō)，經(jīng)過(guò)多輪優(yōu)化，入境散客支付變得越來(lái)越便捷起來(lái)。“Shanghai Pass”是上海近期推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，這張卡不記名小額儲(chǔ)值卡打通了公共交通和觀光巴士，文旅場(chǎng)所及商超便利店的小額支付通道，為入境游客，尤其是散客確實(shí)提供了便利。
在證件使用便利化方面，上海A級(jí)景區(qū)和一級(jí)博物館中需要實(shí)名預(yù)約/購(gòu)票的，自有線上預(yù)約/購(gòu)票系統(tǒng)基本已設(shè)置外國(guó)人護(hù)照、永居證選項(xiàng)，并在游客核驗(yàn)入場(chǎng)時(shí)提供便利，同時(shí)倡導(dǎo)各窗口單位對(duì)持各類證件的外籍游客在線下人工窗口實(shí)現(xiàn)購(gòu)票及入園核驗(yàn)便利。
今年4月，上海向海內(nèi)外推介了將在上海舉辦的70項(xiàng)世界頂級(jí)文化、體育、旅游、商業(yè)、展覽等活動(dòng)。上海市文化和旅游局副局長(zhǎng)金雷5月8日在“2024民生訪談”時(shí)透露預(yù)測(cè)，在年底的反恐精英2 Major上海賽期間，上海接待的入境游客將達(dá)到500萬(wàn)人次。
余泠認(rèn)為，進(jìn)一步推出重磅活動(dòng)對(duì)于提升上海入境旅游的影響力和吸引力具有重要作用，可以繼續(xù)加大對(duì)類似大型活動(dòng)的投入和支持，還可以考慮進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，例如大力發(fā)展入境醫(yī)療旅游。
“現(xiàn)在外國(guó)游客除了會(huì)去外灘、豫園、陸家嘴和博物館等傳統(tǒng)熱門(mén)景點(diǎn)外，他們更喜歡深入歷史街區(qū)，聆聽(tīng)本地故事，還有不少人對(duì)中國(guó)的‘紅色旅游’項(xiàng)目興趣濃厚。”周衛(wèi)紅說(shuō)。
為了滿足外國(guó)游客的新需求和不同客群的定制化需求，春秋旅游在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上進(jìn)行了調(diào)整。例如，針對(duì)近期接待的美國(guó)普林斯頓大學(xué)20名大學(xué)生，春秋旅游設(shè)計(jì)的行程不僅覆蓋上海的繁華都市場(chǎng)景，還有城市公園、城市規(guī)劃館、歷史博物館、周邊鄉(xiāng)村等能夠全面展現(xiàn)中國(guó)發(fā)展面貌的目的地，“希望讓他們更鮮活地感受到中國(guó)的文明與美”。
但隨著入境恢復(fù)加快，滬上外語(yǔ)導(dǎo)游人才出現(xiàn)緊缺，尤其是小語(yǔ)種導(dǎo)游。周衛(wèi)紅透露，目前，春秋旅游的入境旅游板塊都在持續(xù)恢復(fù)，但距離業(yè)務(wù)需求仍然存在一定的導(dǎo)游缺口，春秋旅游正在不斷補(bǔ)充、完善入境旅游人才隊(duì)伍。
從商務(wù)差旅的角度看，余泠認(rèn)為，在吸引外資企業(yè)投資方面，上海通過(guò)提供稅收優(yōu)惠、簡(jiǎn)化審批流程、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，為外資企業(yè)創(chuàng)造了更優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，吸引了大量外資企業(yè)人員入境考察、洽談業(yè)務(wù)等，從而也帶動(dòng)了入境人數(shù)的增加。
“近期我在歐洲和東南亞走訪期間發(fā)現(xiàn)，各地都對(duì)中國(guó)（尤其是上海）的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況非常關(guān)心，這也從側(cè)面反映了上海的國(guó)際影響力和吸引力。”余泠說(shuō)，上海憑借其在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等多領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，吸引著大量國(guó)際人士前來(lái)尋求發(fā)展機(jī)會(huì)、開(kāi)展合作交流等活動(dòng)。
上海始終是外商最青睞的投資首選地之一。7月25日，上海市市長(zhǎng)為30家跨國(guó)公司地區(qū)總部和15家外資研發(fā)中心頒發(fā)證書(shū)。截至6月底，上�？鐕�(guó)公司地區(qū)總部累計(jì)認(rèn)定達(dá)到985家，外資研發(fā)中心累計(jì)認(rèn)定達(dá)到575家，持續(xù)保持中國(guó)內(nèi)地跨國(guó)公司地區(qū)總部最為集中的城市地位。今年上半年，上海全市新設(shè)外資企業(yè)3007家，增長(zhǎng)18.3%，實(shí)際利用外資超過(guò)100億美元。
站在進(jìn)一步吸引外商投資的角度，余泠建議上海采取更為積極的政策和措施，并且能夠第一時(shí)間向業(yè)界傳遞政策細(xì)節(jié)，增強(qiáng)外商投資信心。另一方面，更開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境至關(guān)重要。“對(duì)于企業(yè)而言，盈利和市場(chǎng)首先是他們首要考慮的因素。因此，加快推動(dòng)開(kāi)放政策的落地，給外資企業(yè)注入強(qiáng)心劑是當(dāng)務(wù)之急。”（來(lái)源：界面新聞 作者：劉素楠 方卓然）
