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原標(biāo)題：銳參考|半島局勢關(guān)鍵時刻,這位美國將軍現(xiàn)身解放軍北部戰(zhàn)區(qū)司令部
參考消息網(wǎng)8月16日報道(文/喻新) 這兩天，一位美國將軍的中國之行牽動著全球媒體的神經(jīng)。
他就是美軍參聯(lián)會主席鄧福德，昨天(15日)他抵達(dá)北京，開啟對中國為期三天的訪問。他也是美國總統(tǒng)特朗普上任以來首位訪華的美軍高層。
8月15日，鄧福德開始對中國為期三天的訪問。
美國國防部在新聞稿中稱，這是鄧福德首次以參聯(lián)會主席的身份訪問中國。在北京，鄧福德表示，此訪的主要目的將是持續(xù)發(fā)展兩軍關(guān)系，減少在地區(qū)事務(wù)中發(fā)生誤判的風(fēng)險，并把握機(jī)會合作。他說，此行凸顯美方有意進(jìn)一步發(fā)展美中兩軍關(guān)系。
但在外界看來，值得關(guān)注的不只是鄧福德的美軍將領(lǐng)身份，還有他此行的時機(jī)和在中國的“特殊”行程——
中美兩軍高級將領(lǐng)都致力于解決哪些棘手問題？
“鄧福德周一晚間從韓國首都首爾抵達(dá)北京，就在幾小時后，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩撤回了向關(guān)島發(fā)射導(dǎo)彈的威脅。”美國《華爾街日報》15日報道稱。
《華爾街日報》網(wǎng)站截圖
鄧福德訪華之前先到訪了韓國，美媒認(rèn)為，他在首爾旨在安撫這一至關(guān)重要的盟友。而對于如何緩和朝鮮半島局勢，美軍將領(lǐng)的中國之行顯然更受關(guān)注。
而與此同時，中方也勢必借助此次美軍將領(lǐng)訪問，提出自己的安全關(guān)切。
在國際觀察人士看來，鄧福德訪華有兩大看點。其一便是中美兩國高級軍事將領(lǐng)簽署的加強兩軍通訊交流的協(xié)議。
根據(jù)中國國防部消息，15日下午，中央軍委聯(lián)合參謀部參謀長房峰輝和鄧福德就臺灣、南海、朝核等共同關(guān)心的問題交換了意見，并共同簽署《中美兩軍聯(lián)合參謀部對話機(jī)制框架文件》。
8月15日下午,中央軍委聯(lián)合參謀部參謀長房峰輝(右)為來華訪問的美軍參聯(lián)會主席鄧福德舉行歡迎儀式。圖片來源：@國防部發(fā)布
房峰輝說，中國軍隊愿與美方共同努力，加強戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，深化務(wù)實合作，妥處矛盾分歧，有效管控風(fēng)險。“相信通過將軍這次重要的訪問活動，一定能夠落實好兩國元首達(dá)成的重要共識，加深對中國軍隊的了解，推動兩軍的合作和共同的發(fā)展。”
美國媒體引用鄧福德在北京的表態(tài)稱，美、中兩國軍方對許多艱難議題未必有同樣看法，而加強溝通、減少誤判，對降低區(qū)域及世界正面臨的朝鮮核問題的危險，至關(guān)重要。
“基于我們在華盛頓舉行的會談以及剛才富有成果的會談，有一點我是知道的，我們都共同致力于解決這些棘手的問題。”鄧福德說。
8月15日，中央軍委聯(lián)合參謀部參謀長房峰輝(右二)與美軍參聯(lián)會主席鄧福德(左二)舉行會談。圖片來源：@國防部發(fā)布
美媒：美軍參聯(lián)會主席的沈陽之行很“罕見”
在美國媒體看來，鄧福德此行的另一大重頭戲則在今天(16日)。
美聯(lián)社報道稱，鄧福德周三將造訪沈陽的解放軍北部戰(zhàn)區(qū)司令部，觀摩軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)斗能力演示。
對此，《華爾街日報》認(rèn)為，鄧福德選擇訪問負(fù)責(zé)監(jiān)控中朝邊境動向的解放軍北部戰(zhàn)區(qū)司令部，這一舉動是“罕見”的。
該報引用分析人士的話說，盡管早在朝鮮威脅要攻擊關(guān)島之前，鄧福德即已確定了訪華計劃，不過，無論是簽署加強兩軍交流的協(xié)議，還是訪問沈陽，都反映出中美雙方的擔(dān)憂日益加重，因兩軍有可能在應(yīng)對朝鮮核武器和導(dǎo)彈危機(jī)時誤判軍情。
朝中社15日公布金正恩(中)聽取關(guān)島包圍射擊方案的照片。路透社
根據(jù)15日簽署的《中美兩軍聯(lián)合參謀部對話機(jī)制框架文件》，其中要求中美兩軍聯(lián)合參謀部今年11月在華盛頓開展正式對話。屆時，負(fù)責(zé)軍事戰(zhàn)略、計劃和政策建議的兩國軍事官員將出席會議。
一位美軍官員表示，過去幾個月的地區(qū)局勢促使雙方采取了這一舉措。
“考慮到朝鮮方面的威脅和美國總統(tǒng)特朗普的應(yīng)對方式在該地區(qū)造成危機(jī)，產(chǎn)生誤解的危險性越來越高。”《華爾街日報》稱，“朝鮮半島局勢無疑是促成中美軍方會晤的誘因。”
事實上，明確將朝核問題列為鄧福德此行“當(dāng)務(wù)之急”的，正是美國軍方。
就在鄧福德抵達(dá)北京的當(dāng)天，美國國防部網(wǎng)站在官方消息中稱，參聯(lián)會主席此行是支持國務(wù)卿蒂勒森“震懾”朝鮮的外交和經(jīng)濟(jì)行動的一部分，行動的目的是讓朝鮮承諾棄核并終止導(dǎo)彈測試。
美國國防部官網(wǎng)截圖
有美國防部官員透露說，在離開中國后，鄧福德本周還要訪問東京。
針對敏感問題，兩軍高層會晤旨在危機(jī)管控
“訪問沈陽應(yīng)該是美方自己提出的。”軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系中心主任趙小卓告訴銳參考，按照慣例，美國高官訪華行程需要雙方的協(xié)商，中方會有建議，美方也會提出要求，最后協(xié)商達(dá)成一致。
他認(rèn)為，從美方的角度看，美軍參聯(lián)會主席造訪解放軍北部戰(zhàn)區(qū)司令部或許確有用意，顯示出“朝核問題還是美方比較關(guān)注的”。
“鄧福德這次從韓國來華，即他從朝鮮南邊過來，幾天內(nèi)，又到朝鮮的北邊，等于圍著朝鮮南北都走了一下。”趙小卓說。
8月13日，鄧福德抵達(dá)韓國烏山空軍基地。
不過，中美軍方高層會晤的時間點并非刻意挑選，據(jù)趙小卓介紹，原本鄧福德計劃6月訪華，但由于他要接受國會質(zhì)詢，所以美方主動推遲了日程安排。
事實上，此次會面已是中美兩位軍方高層的第二次會面。今年6月，房峰輝與鄧福德曾在華盛頓舉行的中美首輪外交安全對話期間會面。
6月22日，在美國華盛頓參加首輪中美外交安全對話的中央軍委聯(lián)合參謀部參謀長房峰輝會見了美軍參聯(lián)會主席鄧福德。圖片來源：國防部網(wǎng)
新加坡《聯(lián)合早報》稱，根據(jù)中美此次簽署的《中美兩軍聯(lián)合參謀部對話機(jī)制框架文件》，這一架構(gòu)下的首次會談將于11月在華盛頓舉行。該對話機(jī)制是中美兩軍高階將領(lǐng)層級的對話管道，來自特朗普上任后、美中之間建立的“外交與安全對話”。
趙小卓相信，鄧福德此次訪問將推動兩軍關(guān)系向前發(fā)展。
他強調(diào)，中美兩國關(guān)系有對抗沖突的一面，也有經(jīng)貿(mào)合作人文交流、國際事務(wù)協(xié)調(diào)的一面。“有些敏感的問題是避不開的，比如朝核問題、南海問題、臺灣問題。因此對于軍隊而言，危機(jī)管控非常重要，避免擦槍走火會帶來局勢失控，這都需要機(jī)制性的安排來解決。”他說。
(編輯/謝來)
