原標(biāo)題：意外退出省委常委班子，他們啥情況?
“嚴(yán)重違反組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，組織談話函詢時不如實(shí)說明問題，違規(guī)決策使用財政資金送禮。”7月10日，中央紀(jì)委網(wǎng)站公布了天津市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王宏江因嚴(yán)重違紀(jì)被降為正廳級，留黨察看一年的消息。
一個月多月前的5月26日，新一屆天津市委常委班子揭曉。時年51歲的王宏江不再擔(dān)任市委常委，此后，其統(tǒng)戰(zhàn)部長職務(wù)又被新晉常委冀國強(qiáng)接替。如今，靴子終于落地。
51歲的王宏江不再擔(dān)任天津市委常委后被降級
在本輪省級黨委換屆中，除了一部分干部因年齡到限退出常委班子，原“戎裝常委”因軍改暫不參加換屆選舉外，還有一些適齡的原省級常委或委員未能再次當(dāng)選，引起廣泛關(guān)注。他們落選都是因?yàn)槟男┣闆r?省級黨代會是如何防止“王宏江式”的“問題官員”當(dāng)選要職的?
有人主動讓賢，
并未到齡的省級黨委原常委，在新一屆會議上未能當(dāng)選，可能存在多種情況。
有的因工作需要，跨省交流任職。2016年11月，西藏自治區(qū)黨委新一屆常委班子產(chǎn)生，時年54歲的十八屆中央候補(bǔ)委員，從2006年起即任自治區(qū)黨委常委的公保扎西并未出現(xiàn)在名單中。
一個多月后的2016年底，公保扎西去向揭曉——《青海日報》報道，12月30日是公保扎西到青海的第一個工作日，頭銜為“青海省委常委”的他到各民主黨派省委和省工商聯(lián)機(jī)關(guān)走訪看望。次年1月，他以省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長職務(wù)出席該省統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗委主任(局長)會議。今年5月青海省委換屆后，公保扎西繼續(xù)擔(dān)任省委常委。
還有不少未到齡的省委原常委轉(zhuǎn)到省人大、省政協(xié)任職。如2016年11月16日，江西省委常委班子完成換屆，54歲的時任南昌市委書記、贛江新區(qū)黨工委書記龔建華和53歲的時任省委宣傳部長陳俊卿都未能留任常委一職，此時，距陳俊卿“入常”僅8個月。此后，二人分別出任省人大常委會副主任、省政協(xié)副主席。
入常8個月又退常的江西高官陳俊卿
對上述官員轉(zhuǎn)任的原因，官方多未披露。但未到齡的西藏自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多托“退常”，曾被曝系“主動讓賢”。去年11月區(qū)黨代會閉幕式上，自治區(qū)黨委書記吳英杰透露，這次區(qū)黨委換屆，多托從優(yōu)化班子年齡結(jié)構(gòu)和西藏事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，高風(fēng)亮節(jié)，主動向中央提出不再繼續(xù)提名九屆區(qū)黨委常委，還向區(qū)黨委寫了情真意切的書面申請。“退常”后，多托擔(dān)任自治區(qū)人大常委會黨組副書記、副主任。
更有人因病退出常委班子，這也符合領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”的規(guī)定——“干部因健康原因，無法正常履行工作職責(zé)1年以上的，應(yīng)調(diào)整其工作崗位。”2016年11月，安徽新一屆省委常委揭曉，“60后”曹征海不再擔(dān)任。隨后，其出任省政協(xié)黨組副書記、副主席。
一些老同事、老同學(xué)撰文回憶，2016年初，曹征海即查出患有胰腺癌，此后曾到美國休斯頓治療。但與同學(xué)見面時，他“精神非常好，幾乎看不出異樣，邊工作邊治療”。為了治療，他賣了包頭的房子，兄弟姐妹們湊錢，再難也不搞腐敗。“春節(jié)我在美國，看到他在美治病住的陋室，心中好難受。”2017年5月，57歲的曹征海因病與世長辭。
“退常”官員的去處不止省人大和省政協(xié)。2017年3月黑龍江省黨代會后，54歲的郝會龍不再擔(dān)任省委常委，但仍任省委委員，并留在省政府任職。不過由省政府黨組副書記、常務(wù)副省長改任省政府黨組成員、副省長。
將視線放到省委委員一級，也有一些干部不再擔(dān)任該職后轉(zhuǎn)崗的。如2016年11月，53歲的時任安徽省池州市委書記趙馨群未連任省委委員，成為該省16個地級市書記中唯一未當(dāng)選者。幾個月后，她調(diào)到省發(fā)改委，擔(dān)任省發(fā)改委副主任、黨組成員，省物價局局長、分黨組書記。
亦有突發(fā)事件后，在此次換屆中未當(dāng)選省級常委的。今年3月，天津北方網(wǎng)報道，市委常委、秘書長成其圣因服用過量安眠藥導(dǎo)致昏迷。經(jīng)搶救治療，目前意識清醒，語言交流正常，需要進(jìn)一步住院治療。兩個月后的天津市委換屆，54歲的他與王宏江一道退出市委常委班子。目前，新任市委常委李毅已接替他擔(dān)任秘書長，成其圣的后續(xù)情況尚未披露。
同樣未公布后續(xù)的“退常”者，還有時任吉林省委常委、宣傳部長——53歲的高福平等，高亦在公開報道中“神隱”至今。
嚴(yán)禁“帶病上崗”，哪些人落選后又落馬？
當(dāng)然，不再擔(dān)任省委委員或常委后，有一部分官員已經(jīng)如王宏江般接受了組織審查，更有甚者已被“雙開”。廉政瞭望記者梳理近10起類似情況發(fā)現(xiàn)，這部分官員的落選及落馬，至少具有三個特點(diǎn)。
首先，這些已被查的落選官員級別頗高，要么原為省委常委，要么擔(dān)任作為省委委員人選的正廳級要職。
如今年5月底不再擔(dān)任吉林省委委員的劉喜杰，時任省政府黨組成員、秘書長。此前，劉曾連任九屆、十屆省委委員，資歷頗深。
其次，近10名官員中，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)落馬的多，被降級的少，僅有王宏江等寥寥幾例。這足以說明懲治腐敗的決心和威力。
其中較典型的有去年11月落選安徽省委委員、常委的陳樹隆。他曾任省委常委5年，落選時正擔(dān)任常務(wù)副省長。今年5月，中央紀(jì)委通報了對陳立案審查情況，稱陳樹隆政治上攀附、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上敗壞，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，并涉嫌受賄、濫用職權(quán)等犯罪，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手。陳被“雙開”并移送司法。
第三個特點(diǎn)，則是部分人換屆落選后，很快就接受組織審查。記者梳理了上述官員被通報嚴(yán)重違紀(jì)的時間，距其落選多不超1個月。如陳樹隆落選五天后，即被宣布接受組織審查。與其同時不再擔(dān)任省委委員的時任省政府秘書長楊敬農(nóng)，也在落選1個多月后落馬。
與之類似，吉林省政府黨組成員、秘書長劉喜杰從換屆后卸任省委委員，到接受組織審查，用時僅15天。而51歲的廣東河源市原市長彭建文從卸任省委委員，到被宣布落馬，亦不超過一個月。此間，身為省安監(jiān)局黨組書記的他，還在新單位組織學(xué)習(xí)廣東省黨代會精神。
有分析認(rèn)為，上述適齡、適崗官員未能繼任省委常委、委員，在如此重大場合遭到“意外”，各方都很關(guān)注。官方對部分官員及時查處并通報，既起到了相當(dāng)大的震懾作用，也有利于當(dāng)?shù)�、該部門更好地貫徹黨代會精神，推動工作開展。
觀察人士還告訴記者，本次省級黨委換屆，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向、改進(jìn)干部考察工作是關(guān)鍵詞，被提名擔(dān)任省委委員、常委的干部要接受全方位的“廉潔體檢”。
如云南介紹，新一屆“兩委”委員候選人預(yù)備人選，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)，經(jīng)過民主推薦、組織考察、省委常委會會議研究、上報中央審批等產(chǎn)生。四川等省則披露，提請醞釀、選舉的省“兩委”候選人預(yù)備人選，“由省委組織部會同省紀(jì)委對人選進(jìn)行了深入考察，向省紀(jì)委征求了人選的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。”
在“廉潔體檢”時，發(fā)現(xiàn)問題的就要堅(jiān)決拿下。有的干部落選常委，是上級或省級紀(jì)檢機(jī)關(guān)之前已掌握了部分問題線索;而換屆前的考察中，也可能發(fā)現(xiàn)問題，并順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)更多違紀(jì)線索。
還有其它發(fā)現(xiàn)問題的高招。如中央要求，巡視“回頭看”要緊緊盯住政治問題，為做好換屆工作提供參考。7月17日，王岐山在《人民日報》撰文披露，去年4月至6月中央巡視組對安徽“回頭看”時，既發(fā)現(xiàn)了陳樹隆利用手中權(quán)力攫取巨額利益的問題線索，又發(fā)現(xiàn)其毫無理想信念，深受封建思想影響，既想當(dāng)大官又想發(fā)大財。
“省級黨委換屆，選的是今后五年帶領(lǐng)全省干部群眾實(shí)現(xiàn)全面小康的主心骨，他們自身的忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)至關(guān)重要，杜絕‘帶病提拔’、‘帶病上崗’，是最起碼的要求。”有專家告訴記者。
