原標(biāo)題：中央再修改巡視工作條例，市縣巡察制度寫(xiě)入《條例》
7月14日，中央印發(fā)的《關(guān)于修改〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)向社會(huì)公布，不少人恐怕要奇怪了：2015年8月不是剛修改過(guò)《條例》嗎，怎么不到兩年的時(shí)間又改了?
原來(lái)，黨的十八大以來(lái)，中央一共開(kāi)展了12輪巡視，而2015年8月頒布新修訂的《條例》時(shí)，第7輪巡視才剛剛進(jìn)駐一個(gè)月，也就是說(shuō)還有6輪巡視沒(méi)有完成。而中央對(duì)巡視工作高度重視，中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議23次研究巡視工作，習(xí)近平總書(shū)記每次都發(fā)表重要講話，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，因此雖然僅僅過(guò)去了不到兩年時(shí)間，中央對(duì)巡視工作卻又提出了不少新的要求，巡視工作在實(shí)踐中又有了不少新的成果需要用制度固化，因此修改《條例》顯得迫在眉睫。下面，就來(lái)介紹一下此次修改的五大看點(diǎn)：
看點(diǎn)一：把政治巡視要求寫(xiě)入《條例》
政治巡視首次提出是在2015年10月中央第八輪巡視的動(dòng)員會(huì)上，會(huì)議指出，巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視。我們黨是執(zhí)政黨，所有違紀(jì)問(wèn)題發(fā)展到一定程度，歸根結(jié)底都是破壞政治紀(jì)律，最終都會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。貫徹黨的路線方針政策，既要看形式、更要重內(nèi)容、最終看結(jié)果。要通過(guò)巡視嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保中央政令暢通、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。此后的幾輪巡視，中央均強(qiáng)調(diào)了“政治巡視”的重大意義。
政治巡視是十八屆中央巡視工作重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。把政治巡視要求寫(xiě)入《條例》，是這次修改工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，也是第九輪至十二輪巡視實(shí)踐的成果轉(zhuǎn)化。《條例》第三條明確規(guī)定，巡視工作要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，尊崇黨章，依規(guī)治黨，落實(shí)中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心�？梢灶A(yù)見(jiàn)，在今后的巡視中，政治巡視將在實(shí)踐中不斷深化。
看點(diǎn)二：明確一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)
十八屆中央巡視在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋目標(biāo)，堪稱(chēng)本屆巡視工作的一大亮點(diǎn)。十八屆三中全會(huì)首次提出，改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位全覆蓋。十八屆六中全會(huì)進(jìn)一步明確提出，要在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。截至目前，十八屆黨中央共開(kāi)展12輪巡視，派出160個(gè)組次，對(duì)277個(gè)地方、單位黨組織進(jìn)行了巡視，如期實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋目標(biāo)，兌現(xiàn)了黨中央政治承諾，展示了黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外的鮮明立場(chǎng)。
然而，需要注意的是，完成一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋不是終點(diǎn)，而是新征程的起點(diǎn)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。只有往后的每一屆任期內(nèi)巡視均完成全覆蓋目標(biāo)，才能保證步伐不變、力度不減、震懾常在。因此，《條例》認(rèn)真總結(jié)巡視全覆蓋的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在第二條第一款明確規(guī)定“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，建立專(zhuān)職巡視機(jī)構(gòu)，在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。”
看點(diǎn)三：明確中央和國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)開(kāi)展巡視
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家治理體系的中樞，權(quán)力集中、地位重要。然而，在十八大之前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的黨組織的巡視工作基本沒(méi)有開(kāi)展，在對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視的反饋情況中可以發(fā)現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠、黨的紀(jì)律松弛、“兩個(gè)責(zé)任”虛化、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題均不同程度存在，“燈下黑”現(xiàn)象令人警醒。
十八大以來(lái)，目前已有62個(gè)中央單位探索開(kāi)展巡視工作，這些中央單位的實(shí)踐為《條例》修改打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)開(kāi)展巡視工作作出了原則規(guī)定。為落實(shí)中央決策部署，《條例》進(jìn)一步提出具體要求，規(guī)定“中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)可以實(shí)行巡視制度，設(shè)立巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督”，強(qiáng)調(diào)“中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中央有關(guān)部委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)”。
可以預(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的巡視全覆蓋指日可待。
看點(diǎn)四：市縣巡察制度寫(xiě)入《條例》
《條例》規(guī)定，中央和省區(qū)市開(kāi)展巡視工作，那么地級(jí)市、縣一級(jí)要不要開(kāi)展巡視工作、對(duì)市縣鄉(xiāng)一級(jí)黨組織進(jìn)行監(jiān)督呢?在實(shí)踐中，十八大以來(lái)各地陸續(xù)在市縣開(kāi)展巡察制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸。截至目前，31個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和15個(gè)副省級(jí)城市全部建立了巡察制度，336個(gè)市地、2483個(gè)縣區(qū)開(kāi)展巡察，取得了豐碩的實(shí)踐成果。
此次修改，《條例》認(rèn)真落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神，系統(tǒng)總結(jié)巡察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要求“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度，設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督”，同時(shí)規(guī)定“開(kāi)展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任”�？梢灶A(yù)見(jiàn)，巡察制度在不久的將來(lái)會(huì)在市地、縣區(qū)兩級(jí)全覆蓋，促進(jìn)“橫向全覆蓋、縱向全鏈接”的巡視巡察一體化網(wǎng)絡(luò)格局的盡快完成。
看點(diǎn)五：根據(jù)六中全會(huì)精神明確巡視監(jiān)督重點(diǎn)
去年召開(kāi)的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署，也對(duì)巡視工作提出了一系列新的要求。
此次修改，對(duì)照全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，《條例》第十五條對(duì)巡視監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行了新的梳理和歸納，修改補(bǔ)充了相關(guān)內(nèi)容：
一是將原條例中的對(duì)“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督”修改為對(duì)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督”，這一說(shuō)法拓展了“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵與外延，是實(shí)踐認(rèn)識(shí)不斷深化的體現(xiàn)。
二是明確規(guī)定巡視工作要“著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題”。2016年1月，第八輪巡視過(guò)后，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“學(xué)思踐悟”專(zhuān)欄文章《聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)》一文首次提出，“2015年，中央巡視組巡視了中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及部分中央部委、事業(yè)單位，發(fā)現(xiàn)了一批個(gè)性問(wèn)題。但是，個(gè)性中又有共性。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，是最突出的問(wèn)題。黨組織和黨員干部黨的觀念淡漠，黨章黨規(guī)黨紀(jì)得不到嚴(yán)格執(zhí)行，漠視政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，無(wú)視組織原則，是普遍存在的問(wèn)題。”此后的幾輪巡視反饋意見(jiàn)中可以發(fā)現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題均在被巡視地區(qū)和單位黨組織的巡視反饋意見(jiàn)中被頻頻點(diǎn)到，成為亟待整改解決的重點(diǎn)內(nèi)容。
三是結(jié)合巡視實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，在第一項(xiàng)“違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”問(wèn)題中，增加“結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙，以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”;在第三項(xiàng)“違反組織紀(jì)律”問(wèn)題中，增加“任人唯親、跑官要官”;在第四項(xiàng)“違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律”問(wèn)題中，增加“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力”。這樣修改后，既保持了相對(duì)穩(wěn)定，又進(jìn)一步突出了巡視監(jiān)督政治作用，更加具有指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。
附：中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（全文）
(2017年7月1日修改)
第一章總則
第一條為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，建立專(zhuān)職巡視機(jī)構(gòu)，在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。
中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)可以實(shí)行巡視制度，設(shè)立巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督。
黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度，設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。
開(kāi)展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任。
第三條巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，尊崇黨章，依規(guī)治黨，落實(shí)中央巡視工作方針，深化政治巡視，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第四條巡視工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
第二章機(jī)構(gòu)和人員
第五條黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別向黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央有關(guān)部委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第六條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：
(一)貫徹黨的中央委員會(huì)和同級(jí)黨的委員會(huì)有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
(三)聽(tīng)取巡視工作匯報(bào);
(四)研究巡視成果的運(yùn)用，分類(lèi)處置，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議;
(五)向同級(jí)黨組織報(bào)告巡視工作情況;
(六)對(duì)巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。
第七條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委工作部門(mén)，設(shè)在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第八條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：
(一)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，傳達(dá)貫徹巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡視組開(kāi)展工作;
(三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作;
(四)對(duì)派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦;
(五)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第九條黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)設(shè)立巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十條巡視組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、巡視專(zhuān)員和其他職位。巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。
巡視組組長(zhǎng)根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。
第十一條巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)理想信念堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;
(二)堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康，能勝任工作要求。
第十二條選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。
巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。
巡視工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。
第三章巡視范圍和內(nèi)容
第十三條中央巡視組的巡視對(duì)象和范圍是：
(一)省、自治區(qū)、直轄市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人，副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)中央管理的國(guó)有重要骨干企業(yè)、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十四條省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組的巡視對(duì)象和范圍是：
(一)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市(地、州、盟)中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū)、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)省、自治區(qū)、直轄市黨委工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，政府部門(mén)、人民團(tuán)體黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)省、自治區(qū)、直轄市管理的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十五條巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題：
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，以及落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問(wèn)題;
(二)違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題;
(三)違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、任人唯親、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選，以及獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題;
(五)派出巡視組的黨組織要求了解的其他問(wèn)題。
第十六條派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要，針對(duì)所轄地方、部門(mén)、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題或者巡視整改情況，開(kāi)展機(jī)動(dòng)靈活的專(zhuān)項(xiàng)巡視。
第四章工作方式和權(quán)限
第十七條巡視組可以采取以下方式開(kāi)展工作：
(一)聽(tīng)取被巡視黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào);
(二)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等;
(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)召開(kāi)座談會(huì);
(八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議;
(九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門(mén)了解情況;
(十一)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查;
(十二)提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
第十八條巡視組依靠被巡視黨組織開(kāi)展工作，不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第十九條巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。
特殊情況下，中央巡視組可以直接向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組可以直接向省、自治區(qū)、直轄市黨委書(shū)記報(bào)告。
第二十條巡視期間，經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，向被巡視黨組織提出處理建議。
第五章工作程序
第二十一條巡視組開(kāi)展巡視前，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門(mén)和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。
第二十二條巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)后，應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報(bào)巡視任務(wù)，按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限，開(kāi)展巡視了解工作。
巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題和線索，可以進(jìn)行深入了解。
第二十三條巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報(bào)告，如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問(wèn)題，并提出處理建議。
對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)形成專(zhuān)題報(bào)告，分析原因，提出建議。
第二十四條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取巡視組的巡視情況匯報(bào)，研究提出處理意見(jiàn)，報(bào)派出巡視組的黨組織決定。
第二十五條派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報(bào)，研究并決定巡視成果的運(yùn)用。
第二十六條經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后，巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。
根據(jù)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，巡視組將巡視的有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門(mén)。
第二十七條被巡視黨組織收到巡視組反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)，并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。
第二十八條對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，派出巡視組的黨組織作出分類(lèi)處置的決定后，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，按照以下途徑進(jìn)行移交：
(一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);
(二)對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問(wèn)題，移交有關(guān)組織部門(mén);
(三)其他問(wèn)題移交相關(guān)單位。
第二十九條有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門(mén)收到巡視移交的問(wèn)題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見(jiàn)，并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十條派出巡視組的黨組織及其組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。
第三十一條巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組采取適當(dāng)方式，了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實(shí)工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽(tīng)取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào)。
第三十二條巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開(kāi)，接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。
第六章紀(jì)律與責(zé)任
第三十三條派出巡視組的黨組織和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力，發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十四條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門(mén)及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十五條巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實(shí)報(bào)告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
(三)泄露巡視工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限，造成不良后果的;
(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(六)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。
第三十六條被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開(kāi)展工作。
黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。
第三十七條被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的;
(五)對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡視工作的情形。
第三十八條被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的，可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門(mén)、組織反映。
第七章附則
第三十九條各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自實(shí)際，制定實(shí)施辦法。
第四十條中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的黨組織實(shí)行巡視制度的規(guī)定，由中央軍委參照本條例制定。
第四十一條本條例由中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部解釋。
第四十二條本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》同時(shí)廢止。
