最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)29日表示，要加強(qiáng)對(duì)人民陪審員的人身安全和住所安全保護(hù)，對(duì)報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害人民陪審員及其近親屬的，依法追究法律責(zé)任。
三部門正研究制定《人民陪審員選任辦法》
今年4月27日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)人民陪審員法》，這是中國(guó)歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的專門法律。
5月29日，最高法、司法部聯(lián)合召開視頻會(huì)議，研究部署《人民陪審員法》實(shí)施工作。
根據(jù)《人民陪審員法》規(guī)定，人民陪審員依法享有參加審判活動(dòng)、獨(dú)立發(fā)表意見、獲得履職保障等權(quán)利。公民擔(dān)任人民陪審員的條件為擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，年滿28周歲，遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派，具有正常履職的身體條件。
同時(shí)規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層法院、公安機(jī)關(guān)，從轄區(qū)內(nèi)的常住居民名單中隨機(jī)抽選擬任命人民陪審員數(shù)5倍以上的人員作為候選人，對(duì)候選人進(jìn)行資格審查，征求候選人意見。
司法行政機(jī)關(guān)再會(huì)同基層法院，從通過資格審查的候選人名單中隨機(jī)抽選確定人民陪審員人選，由基層法院院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)任命。
這次會(huì)議上，周強(qiáng)表示，針對(duì)司法實(shí)踐中落實(shí)隨機(jī)抽取難、影響案件正常排期開庭的情況，要進(jìn)一步探索完善隨機(jī)抽取工作機(jī)制。
司法部部長(zhǎng)傅政華在今天的會(huì)上透露，目前司法部會(huì)同最高法院、公安部正在研究制定《人民陪審員選任辦法》。《辦法》出臺(tái)后，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要研究制定人民陪審員選任工作實(shí)施細(xì)則，按照人民法院的需求，分期分批、保質(zhì)保量完成人民陪審員的選任工作，滿足審判工作需要。
加強(qiáng)人民陪審員人身和住所安全保障
在今天召開的貫徹落實(shí)人民陪審員法視頻會(huì)議上，周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)人民陪審員的人身安全和住所安全保護(hù)，對(duì)報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害人民陪審員及其近親屬的，依法追究法律責(zé)任。
周強(qiáng)表示，下一步，最高人民法院將就人民陪審員人身和住所安全保障出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，各級(jí)法院要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)人民陪審員及其近親屬人身和住所安全的保護(hù)。
周強(qiáng)稱，要強(qiáng)化人民陪審員所在單位的保障責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)人民陪審員參加審判活動(dòng)期間，所在單位克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)《人民陪審員法》第二十九條，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行審查核實(shí)后，及時(shí)向人民陪審員所在單位或者主管部門、上級(jí)部門提出糾正意見。
《人民陪審員法》首次明確規(guī)定，審判長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)履行與案件審判相關(guān)的指引、提示義務(wù)。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好這項(xiàng)要求，必須建立健全相關(guān)制度機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化法官對(duì)人民陪審員參審案件的指引、提示義務(wù)，明確法官對(duì)案件涉及的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)規(guī)則、法律規(guī)定等事項(xiàng)及應(yīng)當(dāng)注意問題的解釋和說明責(zé)任。廣大法官要切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，增強(qiáng)指引意識(shí)，提高指引能力，引導(dǎo)人民陪審員充分發(fā)揮其“民間智慧”，促進(jìn)案結(jié)事了。
三部門將制定人民陪審員參審補(bǔ)助
對(duì)于人民陪審員的參審補(bǔ)助，周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一參審補(bǔ)助的規(guī)定�！度嗣衽銓弳T法》對(duì)人民陪審員的參審補(bǔ)助作出重大調(diào)整，不再區(qū)分有無固定收入，統(tǒng)一了參審補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院、司法部將會(huì)同財(cái)政部盡快研究制定具體辦法。
周強(qiáng)稱，各級(jí)法院要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)保障舉措落實(shí)落地，保護(hù)人民陪審員履職積極性。
周強(qiáng)和傅政華在部署會(huì)上都提到，要對(duì)人民陪審員有計(jì)劃地進(jìn)行全員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)其權(quán)利義務(wù)、訴訟程序、法律基礎(chǔ)知識(shí)、庭審技能、審判規(guī)則和職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高人民陪審員法律素養(yǎng)和履職能力。
