-----浙江遂昌人大工作紀(jì)實

本網(wǎng)訊（ 記者羅雪斌）有人說，人大的工作無非就是監(jiān)督下，沒有作為可言。其實，持這種觀點的人是很片面的。人大其實也大有可為，在民生許多事上浙江遂昌人大就主動作為，交出了一份讓群眾滿意答卷。

2017年,遂昌縣第十六屆人大常委會在中共遂昌縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉新時代中國特色社會主義思想，著力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，找準(zhǔn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一的結(jié)合點，把圍繞中心、服務(wù)大局銘刻于心，自覺把縣委的決策部署與人大依法履職同向合拍，力求在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督，奏響了民聲民意的強(qiáng)音，奮力助推改革的發(fā)展，為建設(shè)遂昌美麗幸福大花園注入人大特有的新內(nèi)涵。

積極作為 領(lǐng)銜協(xié)奏曲

一串?dāng)?shù)據(jù)，看人大工作主動作為。圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣全縣重大部署，全年共召開常委會會議9次，主任會議16次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告25項，決議決定13個，提出審議意見2項、評議意見1項，交“一府兩院”及相關(guān)部門落實，形成了步調(diào)一致、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)把代表人選標(biāo)準(zhǔn)，確保換屆選舉風(fēng)清氣正，如期完成縣鄉(xiāng)兩級代表換屆選舉工作。

省人大常委會副主任專程來遂調(diào)研生態(tài)公益林建設(shè)和森林公園建設(shè)工作，并聽取生態(tài)公益林保護(hù)情況匯報；市人大常委會主任到遂調(diào)研民生實事項目代表票決制工作，實地查看石練鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)情況；省、市人大調(diào)研組考察了小城鎮(zhèn)綜合整治、通景公路建設(shè)等工作，充分肯定了該縣的積極努力和有益探索。

遂昌縣委主要領(lǐng)導(dǎo)以市、縣人大代表身份前往云峰街道同心村接訪選民，深入基層一線傾聽選民意見、建議。遂昌縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往妙高街道源口村，開展選民接待活動，面對面傾聽選民心聲�？h領(lǐng)導(dǎo)“接地氣”的“下訪”活動，深入群眾、深入實際，受到廣泛好評。

聚焦民生 齊鳴進(jìn)行曲

在一系列民生事上主動作為，得到了民眾的認(rèn)可。

圍繞縣委重大決策部署，緊扣發(fā)展主題，在城市發(fā)展、衢寧鐵路、大搬快治、天然氣項目等重點工作上，直面社會普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點，協(xié)調(diào)解決問題，扎實開展監(jiān)督檢查，確保項目順利實施。

對2017年度的“民生實事項目”進(jìn)行了票決。圍繞民生實事項目，人大負(fù)責(zé)人帶隊組織人大代表，了解項目建設(shè)規(guī)劃、走訪項目建設(shè)現(xiàn)場、聽取項目建設(shè)匯報，提出建設(shè)性意見，促進(jìn)了項目落實工作。

對2018年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目進(jìn)行提前謀劃，在2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)年中人代會上部署和征求了2018年民生實事項目，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目票決規(guī)范有序開展。

規(guī)范建設(shè) 唱響主題曲

穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作，以“四個規(guī)范化”為抓手，搭建工作平臺，落實工作制度，加強(qiáng)組織建設(shè)，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會規(guī)范化。嚴(yán)格按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》要求，強(qiáng)化全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作指導(dǎo)，使會議會期、內(nèi)容和議程規(guī)范合理，前期籌備工作更加全面、充分，會議程序更加依法有序。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督規(guī)范化。制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作清單》，從年度工作計劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、主席團(tuán)會議、視察調(diào)研及執(zhí)法檢查等方面細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作。做到了年初有監(jiān)督計劃，每月有監(jiān)督活動，每季度召開一次以上主席團(tuán)例會，每次例會都有實質(zhì)性內(nèi)容。

代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)規(guī)范化。按照“十個一”標(biāo)準(zhǔn)，在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立實體代表聯(lián)絡(luò)站，開展創(chuàng)建示范聯(lián)絡(luò)站工作；認(rèn)真抓好“網(wǎng)上”代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，及時做好代表履職平臺數(shù)據(jù)更新和維護(hù)，推進(jìn)履職平臺規(guī)范運行。

人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)范化。創(chuàng)新思路、打破常規(guī)，將以前的分散培訓(xùn)改為統(tǒng)一安排、集中培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表分四期培訓(xùn)3天，縣人大代表培訓(xùn)一周，共培訓(xùn)縣鄉(xiāng)兩級人大代表近900人。邀請了法制、財經(jīng)、代表履職實務(wù)等專業(yè)教師，對人大代表進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，切實增強(qiáng)代表綜合素質(zhì)和參政能力，使代表作用得到更好發(fā)揮。

依法監(jiān)督 奏好交響曲

以和諧為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)法治遂昌建設(shè)。

關(guān)注殘疾人事業(yè)發(fā)展，多層次調(diào)研，提出進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障工作的審議意見，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督，專題聽取兩院關(guān)于推進(jìn)司法改革工作情況的匯報，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。開展檢察機(jī)關(guān)公益訴訟專題調(diào)研，充分征求社會各界對公益訴訟的意見建議，支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作，維護(hù)國家利益和社會公共利益。

深入縣人民法院調(diào)研基本解決執(zhí)行難工作存在的問題和困難，出臺《進(jìn)一步推動人民法院執(zhí)行工作的意見》，多措并舉推進(jìn)法院執(zhí)行工作。設(shè)立規(guī)范性文件備案審查科，配備專職人員，開展網(wǎng)上規(guī)范性文件備案審查69件，督促政府依法行政，維護(hù)憲法和法律的統(tǒng)一實施。

以發(fā)展為核心，積極推進(jìn)全面小康建設(shè)。

將村集體經(jīng)濟(jì)扶持專項資金使用績效評估作為監(jiān)督工作的重中之重來抓，堅持問題導(dǎo)向，依法強(qiáng)化監(jiān)督，為全縣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作助力護(hù)航。

主動作為源于內(nèi)心更有責(zé)任、肩上更有擔(dān)當(dāng)。為掌握實情，縣人大常委會組織人員，多次深入相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，進(jìn)行座談交流，討論分析村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財務(wù)收支結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實際問題。專門委托第三方對村集體經(jīng)濟(jì)扶持專項資金使用績效和項目實施情況進(jìn)行科學(xué)評估，促進(jìn)項目落地和快速推進(jìn)。

全縣共安排扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目20個，總投資6500萬元，其中補(bǔ)助資金3630萬元，省定97個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部完成轉(zhuǎn)化，完成轉(zhuǎn)化任務(wù)的100%。

以治理為抓手，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

積極回應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)、安全環(huán)境的熱切期盼，開展大搬快治工作監(jiān)督，要求整合資源，抓好安置小區(qū)建設(shè)，保障施工質(zhì)量；培育產(chǎn)業(yè)，確保搬得下，能致富。促使大搬快治三年任務(wù)一年完成，438戶1483人將在春節(jié)前全部安置入住新居。北界蘇村地質(zhì)災(zāi)害金鉤安置點項目獲浙江省建設(shè)工程“錢江杯”獎。

開展省、市、縣三級聯(lián)動剿滅劣V類水專題審議，要求更加重視污染源頭治理，加強(qiáng)污水收集處理，實施垃圾分類收集處理，完善落實河長制等長效機(jī)制，開展全民治水、全域美水。成功實現(xiàn)Ⅰ—Ⅲ類水達(dá)100%，Ⅰ—Ⅱ類水超95%的目標(biāo)，治水群眾滿意度排在全省前列，全市第一。

以評議為契機(jī)，積極推進(jìn)綜合交通建設(shè)。

2017年，縣人大常委會對縣交通運輸局開展了工作評議。調(diào)查組深入交通運輸局機(jī)關(guān)及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門和部分企業(yè)、部分村進(jìn)行調(diào)查，采取聽、看、查、問、座談等形式，廣泛征求和收集社會各界對縣交通運輸局工作的意見和建議，視察在建重點交通項目，聽取縣交通運輸局工作專題匯報。要求加強(qiáng)項目謀劃，加速推進(jìn)重大交通項目，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村公路、通景公路建設(shè)，創(chuàng)建平安交通，優(yōu)化公路交通服務(wù)。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。遂昌正積極構(gòu)建“內(nèi)外聯(lián)通、加密城網(wǎng)、提升等級、注重品味”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，交通基礎(chǔ)設(shè)施必將越來越完善。“十三五”期間，全縣綜合交通規(guī)劃投資將達(dá)108億元，是“十二五”期間的8.4倍，將有力推動遂昌融入?yún)^(qū)域交通發(fā)展大格局。

以共享為目標(biāo)，積極推進(jìn)健康遂昌建設(shè)。

民生無小事，枝葉總關(guān)情�？h人大常委會把群眾呼聲和要求作為監(jiān)督工作的風(fēng)向標(biāo)，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，督促解決涉及群眾福祉的熱點問題。在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，讓全體人民在共建共享中“獲得感”更加充實。

一年來，通過開展督查、聽取匯報、組織考察、通報進(jìn)展等多舉措推進(jìn)解決基層群眾就醫(yī)難問題落到實處。

從縣人民醫(yī)院遷建工程、縣中醫(yī)院擴(kuò)建改造、民營康復(fù)醫(yī)院發(fā)展到集醫(yī)療救治、教學(xué)科研、預(yù)防保健合一的多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化，“健康遂昌”戰(zhàn)略總體布局已具雛形，為全縣建好基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系打下了堅實的基礎(chǔ)。

宏圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆啟航；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭！2018年以十九大精神指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，在中共遂昌縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞堅定推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化“三大發(fā)展主題”，聚焦“全面改革年、產(chǎn)業(yè)振興年、項目會戰(zhàn)年”的總目標(biāo)，充分發(fā)揮代表作用，依法行使各項職權(quán)，為加快建設(shè)“全域共建、全業(yè)融合、全民共享”的美麗幸福大花園，全力開辟“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展新境界作出新的貢獻(xiàn)！