2017年12月21日,紐約,寒意漸濃。
參加聯(lián)大會議的各國代表正在逐漸離場,這個會場里,剛剛通過了關(guān)于耶路撒冷地位的一份決議——反對美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,要求以色列和巴勒斯坦通過談判決定耶路撒冷的地位。
△2017年12月21日,聯(lián)合國大會決議要求以色列和巴勒斯坦通過談判決定耶路撒冷的地位。
盡管美國總統(tǒng)特朗普、美駐聯(lián)合國大使黑莉在多個場合公開威脅投票國,強調(diào)美國要把大使館設(shè)在耶路撒冷的堅決。但是聯(lián)合國多數(shù)成員仍然堅持,任何企圖改變耶路撒冷老城特點、現(xiàn)狀以及人口結(jié)構(gòu)的決定和行為都不具備法律效力。
將美國駐以色列使館遷往耶路撒冷——不是美國總統(tǒng)特朗普在2017年帶給世界的第一個驚詫,卻是2017年歲末一個令世界困惑的信號——這個正在尋找“確定性”的世界,可能仍將處在令人不安的“不確定性”之中。2018年世界大國領(lǐng)導(dǎo)人的國際政治日歷上,寫滿了變局二字。
美俄關(guān)系走向何方?
大國關(guān)系中,美俄關(guān)系紛繁復(fù)雜,潛藏著巨大變數(shù)。一方面,是美國國內(nèi)糾纏不休的“通俄門”;另一方面,是美俄之間圍繞著敘利亞展開的明爭暗斗。
隨著2018年俄羅斯總統(tǒng)選舉的再度來臨,美俄關(guān)系的主陣地,也會從大國外交,轉(zhuǎn)向兩國內(nèi)政的不同場合。
朝鮮半島滑入戰(zhàn)爭漩渦?
大國關(guān)系的舞臺上,永遠(yuǎn)有地區(qū)熱點的背影。而在眾多危機中,朝鮮半島被認(rèn)為是最可能引爆戰(zhàn)爭的地區(qū)。
朝鮮半島局勢在2017年中不斷走向示強與對抗的惡性循環(huán)。盡管聯(lián)合國多次出手制裁,但是不安全感在朝鮮半島一直在不斷加深。
和平希望未湮滅,動武選擇不能被接受。這種理念如何得到更多的共識與認(rèn)同,將是朝鮮半島走向的關(guān)鍵。
歐洲繼續(xù)“糾結(jié)”?
即便是逐漸從地區(qū)熱點中抽身自保的歐洲,2018年也面臨各種層面的考驗。
發(fā)端自2016年退出歐盟的沖動,英國在開啟這一進程的時候,特蕾莎首相就直接面對著民意的分裂、歐盟的抗拒。這種分與合,救贖與自救的糾結(jié),同樣困擾著年輕的法國總統(tǒng)馬克龍,和艱難組閣的德國總理默克爾。
2017年歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇尚未完全明朗,2018年難民問題將曠日持久。
△2017年12月,法國圣馬丁運河兩岸滿是移民搭建的帳篷。據(jù)聯(lián)合國難民署報道,截止2016年底,歐洲共有656萬難民、尋求庇護人員和無家可歸者。
2018年,歐洲這塊曾經(jīng)貢獻(xiàn)了西方式智慧、發(fā)展了西方制度,以文明中心自居的土地,又將會如何回答增長驅(qū)動、文化融合、非傳統(tǒng)安全這些全球化的深度命題?
中東主要矛盾發(fā)生變化
變局之中也有定局。2017年,全球反恐戰(zhàn)場傳來難得的消息,盤踞中東曠日持久的極端組織“伊斯蘭國”遭遇了決定性的打擊。伊拉克等國宣布徹底收復(fù)所有被“伊斯蘭國”占領(lǐng)的土地,“伊斯蘭國”土崩瓦解,垮臺已成定局。
△當(dāng)?shù)貢r間2017年8月28日,伊拉克士兵將IS武裝分子趕出泰勒阿費爾,完全收復(fù)該組織在伊拉克境內(nèi)的這一最后主要據(jù)點。
盡管極端組織武裝人員的去向仍然是全球各國反恐機構(gòu)的關(guān)注焦點,但在2018年,中東這塊土地上的反恐槍聲,恐怕會被巴以之間的另一種“噪音”所取代——全世界矚目的耶路撒冷歸屬問題,似乎昭示著2018年中東局勢的疊加。
敘利亞背后的大國博弈,也門背后的海灣角力,耶路撒冷歸屬引爆的再一次巴以碰撞,2018年,中東地區(qū)主要矛盾已從反恐轉(zhuǎn)向阿拉伯世界內(nèi)部的對立。
此刻世界上,正如中國外長王毅所言,政治家的判斷力、領(lǐng)導(dǎo)力和行動力比黃金還要寶貴。
2018,這個世界仍然存在著巨大的不確定性,但我們終歸開始逐漸厭倦所謂的“后真相”。
聯(lián)合國大會在12月21日關(guān)于耶路撒冷的決議,仿佛是一個證明:這個世界終歸會相信,至少在和平與發(fā)展、繁榮與文明的道路上,在“一帶一路”上,在金磚世界中,同行人永遠(yuǎn)比陌路人要多。這也是一個經(jīng)歷了冰與火的世界,在權(quán)力以外一直留存的更加珍貴的信念。