在全面建成小康社會(huì)的偉大征程中，2017年即將過(guò)去。
回眸2017年全市經(jīng)濟(jì)工作，在時(shí)代的浪潮中，我們奮楫前行，有壓力，更有動(dòng)力;有成績(jī)，更有希冀。
這一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大為主線，緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)新開放新高地、品質(zhì)活力新永州”目標(biāo)，全面實(shí)施“六大戰(zhàn)役”，推動(dòng)“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略在永州落地生根、開花結(jié)果。
這一年，全市圍繞“六大戰(zhàn)役”鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目660個(gè)。1至11月，全市“六大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1071.7億元，占年度計(jì)劃的103.6%。
這一年，品質(zhì)活力新永州的步履邁得如此堅(jiān)實(shí)而厚重!
謀定而動(dòng)，吹響“六大戰(zhàn)役”集結(jié)號(hào)
不謀全局者,不足以謀一域。市委、市政府認(rèn)為，推動(dòng)永州發(fā)展必須抓重點(diǎn)、抓中心、抓關(guān)鍵，找準(zhǔn)突破口，對(duì)帶有全局性、根本性的重大工作進(jìn)行精準(zhǔn)發(fā)力、深度用力，形成重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的發(fā)展格局。
深思熟慮，謀定而動(dòng)。永州吹響了脫貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)提質(zhì)、旅游升溫、交通提速、環(huán)境整治、園區(qū)升級(jí)“六大戰(zhàn)役”集結(jié)號(hào)，將干部主力引向“六大戰(zhàn)役”經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。市委市政府堅(jiān)持高位推動(dòng)，市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“六大戰(zhàn)役”指揮部指揮長(zhǎng)，所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)列入指揮部。市直相關(guān)部門和縣區(qū)對(duì)標(biāo)市里，都成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組和“六大戰(zhàn)役”指揮部，全市上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,為“六大戰(zhàn)役”提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
在全市上下大力倡導(dǎo)“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”，切實(shí)用好調(diào)度、督查、考核三個(gè)“指揮棒”，著力解決“不想為、不善為、不敢為、慢作為、亂作為”以及做“老好人、局外人、兩面人、守?cái)側(cè)?rdquo;的問(wèn)題，切實(shí)提升干部執(zhí)行力，用“六大戰(zhàn)役”取得的實(shí)效作為績(jī)效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力考核的主要內(nèi)容。
市委、市政府堅(jiān)持每季度調(diào)度“六大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況，召開“六大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行拉練式檢閱，通過(guò)比戰(zhàn)績(jī)、比進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，形成你追我趕、齊頭并進(jìn)的“六大戰(zhàn)役”項(xiàng)目建設(shè)新高潮。
凝心聚力，跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”
12月3日，從簽約到投產(chǎn)僅用150天，以生產(chǎn)各類高科技電子產(chǎn)品的湖南貴德光電產(chǎn)業(yè)園在江華經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式開園。
12月4日，省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫在省委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議上特別提及表?yè)P(yáng)了這個(gè)總投資10億元的高新項(xiàng)目，為“江華速度”點(diǎn)贊。
10月10日，隨著中信重工開誠(chéng)智能裝備有限公司特種機(jī)器人永州產(chǎn)業(yè)基地第一批特種機(jī)器人下線，永州市首條特種機(jī)器人生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。項(xiàng)目從8月16日正式簽約到生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，用時(shí)不到2個(gè)月，創(chuàng)造了永州經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中的“經(jīng)開區(qū)速度”。
這一變化的背后，在于凝心聚力抓項(xiàng)目。
得項(xiàng)目者得發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，項(xiàng)目建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加速器”，也是民生幸福的“壓艙石”。為此，市委、市政府堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為深入貫徹落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略的重要抓手，牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，堅(jiān)持“戰(zhàn)略項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化”，將項(xiàng)目建設(shè)分門別類，融入“六大戰(zhàn)役”的方方面面，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確了任務(wù)書、時(shí)間表、線路圖，力求取得新突破，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
——強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目。將項(xiàng)目建設(shè)列入主要領(lǐng)導(dǎo)謀大事、抓大事的第一菜單，全市上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,為項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
——創(chuàng)新理念謀項(xiàng)目。深入開展“解放思想、實(shí)干興永”大討論，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念，突出項(xiàng)目尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的包裝、策劃和建設(shè)。
——凝聚合力推項(xiàng)目。將“六大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)與市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議合并召開，廣泛凝聚抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，打“六大戰(zhàn)役”就是抓項(xiàng)目的共識(shí)，掀起大干項(xiàng)目的熱潮。
——優(yōu)化環(huán)境促項(xiàng)目。圍繞加快項(xiàng)目建設(shè)精準(zhǔn)定位、精細(xì)服務(wù)、精確投入，重點(diǎn)針對(duì)前期審批、施工環(huán)境、要素保障等制約項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展了一系列集中攻堅(jiān)行動(dòng)，為“六大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)安上了“加速器”。
時(shí)下的永州，凝心聚力抓項(xiàng)目已成為發(fā)展共識(shí)。
今年來(lái)，中信重工開誠(chéng)智能機(jī)器人、三一重能、貴德光電產(chǎn)業(yè)園、傳佳音科技、靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電等一大批科技含量高、投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的新項(xiàng)目好項(xiàng)目在瀟湘大地遍地開花，跑出轉(zhuǎn)型發(fā)展的“加速度”。
一個(gè)項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn);一批項(xiàng)目，就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。隨著一個(gè)個(gè)高新科技項(xiàng)目的落戶，我市新興產(chǎn)業(yè)逐漸壯大，形成集群，成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
1至10月，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成投資964.87億元，占年度計(jì)劃的93.3%;開工在建項(xiàng)目606個(gè)，開復(fù)工率91.8%。其中，列入全省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的33個(gè)項(xiàng)目完成投資188.96億元，占年度計(jì)劃的101.4%，排全省第二位。
春華秋實(shí)，迎來(lái)改革發(fā)展新篇章
辛苦的努力，換來(lái)的是沉甸甸的收獲。
——脫貧攻堅(jiān)成效顯著。預(yù)計(jì)今年全市減貧17.2萬(wàn)人，占年初計(jì)劃13.5萬(wàn)人的127.7%，貧困發(fā)生率下降3個(gè)百分點(diǎn)，由6.3%下降到3.3%，貧困村出列349個(gè)，超過(guò)年出列計(jì)劃68個(gè)，寧遠(yuǎn)、雙牌、江永3個(gè)省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧摘帽。產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、社會(huì)網(wǎng)試點(diǎn)、三走訪三簽字等工作走在全省乃至全國(guó)前列。全面小康實(shí)現(xiàn)程度提高到88.1%，同比提升4個(gè)百分點(diǎn)。
——城鎮(zhèn)提質(zhì)加速推進(jìn)。全市開工建設(shè)城鎮(zhèn)提質(zhì)項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目187個(gè)，完成投資406億元。其中，市本級(jí)開工建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，完成投資137.2億元，增長(zhǎng)37.4%。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.8%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
——園區(qū)升級(jí)持續(xù)加強(qiáng)。今年共安排園區(qū)升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目138個(gè)，年度計(jì)劃投資174.5億元，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房65.9平方米，新招商入園投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目92個(gè)，新入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)75家，排在全省第一位。永州經(jīng)開區(qū)有望成功獲批國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，永州國(guó)家農(nóng)科園正加快創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
——旅游升溫美麗綻放。成功舉辦周敦頤千年誕辰、永州首屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、湖南省冬季鄉(xiāng)村旅游節(jié)、2017中國(guó)優(yōu)秀旅游節(jié)目頒獎(jiǎng)盛典等一系列重大節(jié)慶活動(dòng)。1至11月，全市接待國(guó)內(nèi)外游客2836萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入181.1億元，同比分別增長(zhǎng)30.5%、21.6%。
——交通提速全力推進(jìn)。致力把永州打造成向粵桂省際區(qū)域綜合交通樞紐城市和物流中心，深入實(shí)施“交通提速戰(zhàn)役三年行動(dòng)計(jì)劃”，全年安排交通提速重點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，年度計(jì)劃投資91.6億元。經(jīng)停永州高鐵增加至20對(duì)，新開通永州至廈門、重慶、北京直飛航線。
——環(huán)境治理鐵腕實(shí)施。全年安排環(huán)境整治項(xiàng)目50個(gè)，年度計(jì)劃投資44.1億元。在全省率先實(shí)施“雙河長(zhǎng)制”、率先完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，中心城區(qū)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、空氣優(yōu)良率達(dá)到85%。市政府行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)力度在全省排第二，政務(wù)服務(wù)提速70%。
新時(shí)代呼喚新作為，新使命開啟新征程。新的一年，市委市政府將一如既往立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，每年辦好一批實(shí)事、干成幾件大事，推動(dòng)黨的十九大精神在永州落地生根、開花結(jié)果，提高群眾的獲得感和幸福感。作者：何繼鳳
