租購并舉是未來房地產(chǎn)市場發(fā)展的方向，而農(nóng)村集體土地入市的節(jié)奏也在進一步加快。像北京、上海等13個城市已經(jīng)被確定為利用集體用地建設租賃住房的試點。
集體土地建租賃住房5600套已入住租戶
租購并舉是未來房地產(chǎn)市場發(fā)展的方向，而農(nóng)村集體土地入市的節(jié)奏也在進一步加快。像北京、上海等13個城市已經(jīng)被確定為利用集體用地建設租賃住房的試點。其中，北京已有海淀唐家?guī)X項目、溫泉鎮(zhèn)351地塊項目，朝陽區(qū)泓鑫家園小區(qū)三個集體建設用地建設租賃住房項目，那么，目前這些項目進展如何呢?
央視記者任文杰報道：“我現(xiàn)在所處的位置是北京市唐家?guī)Xt08小區(qū)，這個小區(qū)一共有八棟建筑，這八棟建筑都是在集體建設用地上建設的租賃住房。 ”
唐家?guī)X租賃住房項目一共可以提供2176套住房，建好后租給海淀區(qū)住房保障事務中心，再向保障房家庭按公租房價格出租。記者走進多位租戶的家中了解到，水、電、天然氣、供暖設施都已配置完畢，租戶可以直接入住。
租戶表示：“我覺得挺好，綠化挺好的，環(huán)境也挺優(yōu)雅的。”
為了給租戶提供保障，北京市規(guī)定，符合條件的租戶可以申請租金補貼，最高可以達到房租的95%。
租戶表示：“租金一共是交2155.3，然后國家給補一千四百多塊錢，然后剩下七八百塊錢自己付。”
另外，朝陽區(qū)的泓鑫家園小區(qū)，已有2000多套入住租戶。海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)351地塊項目提供2700余套公租房。目前，北京市三個集體建設用地建設租賃住房項目，有5600套住房已經(jīng)入住租戶。未來5年，北京市將建設50萬套租賃住房，主要都是通過在集體土地上建設的方式。
集體土地建租賃住房教育醫(yī)療配套有保障
對于租戶來說，可能更關心的是這些住房項目，周邊的配套設施如何?教育、醫(yī)療等基礎設施是否有保障呢?
記者注意到，離唐家?guī)X項目不到100米，就有一家社區(qū)衛(wèi)生服務站。這也是項目的配套設施。
唐家?guī)X社區(qū)衛(wèi)生服務站站長黃玫表示：“租賃住戶和我們當?shù)氐木用袷峭却�，享受到北京醫(yī)療服務的項目和內(nèi)容。”
在教育方面，符合條件的京籍無房家庭租房，其子女可以享受在租房所在區(qū)接受義務教育;非京籍家庭，可根據(jù)相關備案信息和規(guī)定，辦理適齡子女在出租住房所在區(qū)接受義務教育的手續(xù)。不僅如此，唐家?guī)X租賃住房項目還配套了其它文化活動設施。
唐家?guī)X租賃住房項目物業(yè)管理人員胥聰表示：“作為項目的配套設施，唐家?guī)X文化活動中心對租賃租戶都是全天免費開放的，旁邊也有別的設備設施——像舞蹈室、兒童游樂中心、跆拳道。”
制度設計防止小產(chǎn)權化問題
過去很多集體建設用地的建房是違規(guī)的，出現(xiàn)了很多小產(chǎn)權房。而按照國土部的說明，此次集體建設用地建設租賃住房，符合規(guī)劃，依法審批，是受不動產(chǎn)登記保護的，同時只租不售，小產(chǎn)權房則不受法律保護。作為試點，北京還在制度設計上積極探索，防范小產(chǎn)權問題。
記者了解到，北京市所有集體建設用地建設租賃住房項目，土地的集體土地所有權不變，不征地，采用占地方式辦理用地手續(xù)。而且房屋都是大產(chǎn)權登記，不予分割辦理單元產(chǎn)權證。
海淀區(qū)住房保障中心主任貝宗慶表示：“該建筑項目(唐家?guī)X項目)是大產(chǎn)權登記，不能分解到分戶登記，所以也不存在分割和變賣、抵押等其他的可能性。”
當?shù)卮迕窨梢愿鶕?jù)在村股份經(jīng)濟合作社內(nèi)擁有的土地分配股份額，每年年底進行分紅。
唐家?guī)X村村民張正表示：“住保辦(海淀住房保障中心)到時候按期給我們唐家?guī)X打過來租賃住房租金，我們村里再根據(jù)股民平均一人合多少錢，到年底直接劃到每個股民頭上。 ”
平房鄉(xiāng)項目采取房屋所有權、經(jīng)營權、使用權分離方法，所有權歸屬集體經(jīng)濟組織，經(jīng)營權歸屬朝陽房管局，使用權歸屬租戶。
平房鄉(xiāng)租賃住房項目建設單位負責人陳學東表示：“這樣三權分離，大家相互之間也是一種制約，同時也是一種制衡關系，也就規(guī)避了這種小產(chǎn)權問題。”
專家表示，利用集體土地建設租賃住房，不僅保障了城市低收入群體及外來人口的住房需求，還完善了購租并舉的住房供應體系。
國務院發(fā)展研究中心研究員劉為民表示：“我們向來提倡我們叫住房梯度的消費理念，那么也就是說宜租則租，宜買則買。這一次在集體建設用地上建設租賃住房其實對于租賃市場是一個重要的完善。”
