12月23日，湖北武漢東湖景區(qū)，一網(wǎng)友發(fā)布視頻稱自己帶著導盲犬進景區(qū)游玩，卻被保安拒之門外，理由是只要是犬類就不能進景區(qū)。12月25日下午，長城網(wǎng)·冀云客戶端記者再次致電東湖風景區(qū)，工作人員表示，事件在網(wǎng)上發(fā)酵后，考慮到人性化管理，景區(qū)特事特辦，已聯(lián)系當事人，并邀請其在25日當天由保安陪同到景區(qū)游玩參觀。

針對公園禁止導盲犬進入這一事件，有人認為公園管理處缺乏人情味；有人稱盲人什么都看不見，為什么要去景區(qū)？筆者認為，公園的這一做法，是將普遍規(guī)定用在了特殊群體身上，暴露出了公園管理處缺乏人性化管理，“懶政”“怠政”的問題。因為所有犬類都不能入園而拒絕導盲犬進景區(qū)，這表面上看似是阻攔了一條狗進入公園，實際上是剝奪了處于弱勢群體的公民合法享受公共資源的權(quán)利。

在我國，殘障人士被禁止進入公共場合的新聞時有發(fā)生。中國盲人協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國約有1700萬盲人，但目前全國僅有約200只經(jīng)過專業(yè)訓練的導盲犬。這與導盲犬培養(yǎng)與認定的難度有關(guān)，也與我國對導盲犬的法律保障和社會認可不足有關(guān)。據(jù)導盲犬協(xié)會給出的數(shù)據(jù)，6－7只導盲犬中才能選出一只合格的導盲犬。自1931年導盲犬運用到現(xiàn)在的90余年間，國際上從未有過導盲犬傷人事件。

一般情況下，公共場所不允許攜帶寵物進入，以防影響他人。但根據(jù)2008年修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》第五十八條規(guī)定可知，盲人攜帶導盲犬進出公共場所，應當遵守國家有關(guān)政策。由《無障礙環(huán)境建設條例》第十六條可知，視力殘疾人攜帶導盲犬出入公共場所，應當遵守國家相關(guān)規(guī)定，同時公共場所的工作人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務。由此可知，經(jīng)過高強度的訓練和嚴格的篩選與認證的導盲犬與普通寵物犬有著本質(zhì)區(qū)別，而公園管理處拒絕導盲犬進入，既違反了相關(guān)法律的規(guī)定，也是“懶政”思維的表現(xiàn)。

站在公園管理者的角度看，禁止所有犬類進入確實是最簡單有效的管理方法。如此簡單地“一刀切”，安全隱患是少了，管理成本也減少了，但這種圖方便的管理方式削弱了公園的公益屬性，剝奪了視障人士使用公共設施的權(quán)利。不能因為視障人士看不見景色，導盲犬可能像其他寵物犬一樣對游客造成影響就拒絕它們進入樂園，把應該屬于所有公民的“公共樂園”變?yōu)槌錆M禁令的“禁地”。這是公園管理“懶政”的結(jié)果，也是公園沒有肩負起社會責任的表現(xiàn)。

對于導盲犬進入公園等公共場合的問題，相關(guān)的管理措施不應該是機械古板的，擺脫“懶政”需要相關(guān)人員做出更加精細化、人性化的科學決策，比如針對導盲犬和殘障群體制定專門的管理條例。與此同時，還需要提高精細化管理能力和人性化服務水平，科學規(guī)劃公園的運動區(qū)、休閑區(qū)，設立導盲犬服務區(qū)等，在確保高效管理和游客安全的同時，給予弱勢群體足夠的尊重，遏制公園管理中的“懶政”行為，避免歧視思想滋生。