中國網(wǎng)12月5日北京電 記者從中國旅游研究院獲悉，國務院辦公廳10月25日發(fā)布了《關于2024年部分節(jié)假日安排的通知》（以下簡稱《通知》），比往年來得更早一些。全國政協(xié)委員、中國旅游研究院院長、文化和旅游部數(shù)據(jù)中心主任戴斌閥表了題為《想要的春節(jié)長假來了，團圓旅游兩相宜》的主題點評。戴斌在文章中表示，多年以來，節(jié)假日安排的發(fā)布日期基本是前一年的11月底或12月初，比如2023年的節(jié)假日安排是2022年12月8日發(fā)布的，2021年的節(jié)假日安排是2020年11月25日發(fā)布的。今年之所以提前一個月發(fā)布，也是為了及時有效地回應社會各界的期待，真正做到了民有所呼、政有所應。
戴斌說，落實人民的休息、休假和旅游權利，需要穩(wěn)步增加法定節(jié)假日和帶薪休假天數(shù)，也要在傾聽民意的基礎上，持續(xù)改進和優(yōu)化節(jié)假日安排，才能更好地滿足人民對美好生活的向往。尤其是承載了闔家團圓、人間煙火、詩與遠方的春節(jié)，放幾天假？怎么放？除夕能不能和家人在一起？節(jié)后要不要補假？怎么補？都是萬眾矚目、萬家期待的熱點話題。即將到來的甲辰龍年春節(jié)將迎來9天的“超級黃金周”，團圓旅游兩相宜，正是大家想要的春節(jié)長假該有的樣子。
戴斌指出，與往年的文件相比，今年增加了一句話“鼓勵各單位結合帶薪年休假等制度落實，安排職工在除夕休息”。帶薪休假是職工的法定權利，是人民美好生活的重要組成部分，但是由于各方面的原因，這項制度并沒有得到廣泛而完全地落實。2022年7月，經(jīng)國務院同意，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)了《國民旅游休閑發(fā)展綱要（2022—2030年）》，明確提出要優(yōu)化法定節(jié)假日時間分布格局，推動旅游休閑的快速發(fā)展，進一步普及帶薪休假，將假期的權力交給個人安排，促使旅游休閑活動的平衡發(fā)展�！锻ㄖ饭膭罡鲉挝辉诖蠹易钚枰臅r候進行統(tǒng)一休假安排，是國務院務實推進帶薪年休假的制度創(chuàng)新。意味著職工在2月9日除夕當天可以休假，加上周末2天（2月10、11日）、順延的春節(jié)假期3天（2月12、13、14日），加上前后周末借用的2天（2月15、16日）和周六1天（2月17日），事實上形成了長達9天的“超級黃金周”。加上元旦3天、清明節(jié)3天、勞動節(jié)5天、端午節(jié)3天、中秋節(jié)3天和國慶節(jié)7天，應當說是現(xiàn)實最優(yōu)的年節(jié)和紀念日放假安排了。從前期調研反饋來看，機關和企事業(yè)對這樣的放假安排是積極響應的，廣大職工是熱烈歡迎的，部分職工還計劃通過“拼假”來延長春節(jié)假期。無論是從短期的春節(jié)放假安排，還是中長期的帶薪休假制度安排，《通知》的制度創(chuàng)新意義都是十分明顯的。
戴斌說，通觀2024年春節(jié)和其它六個年節(jié)和紀念日的放假安排，也最大限度地減少了對職工正常工作和休息節(jié)奏的干擾。自1999年國慶節(jié)通過“前挪后移”而形成為期7天的“黃金周”以來，職工一方面盼望假期，可以和家人一起去旅游休閑，也可以拉動消費，有利于身心健康和社會和諧；另一方面也發(fā)愁假期，景區(qū)景點、高速公路和鐵路擁堵，熱門旅游目的地物價升高、買票難、停車難、上廁所難，屢屢成為廣大游客吐槽的對象。特別是集中休假8天，再連上7天班，更是很多人直呼“受不了”。值得關注的是，2024年的假日安排沒有再出現(xiàn)節(jié)前節(jié)后連續(xù)上班7天的情況，最大限度地保障了人民群眾正常的工作節(jié)奏。從目前情況看，這也是一個各方面都可以接受的方案，考慮到錯峰出游、二次出游的因素，這樣的放假安排也將最大限度地保證假日旅游市場安全、平穩(wěn)、有序和高質量運行。
可以預期，甲辰龍年春節(jié)將是一個歡樂祥和的春節(jié)，也是一個旅游最活躍和消費熱度最高的春節(jié)。歷史上看，春節(jié)是返年過年、闔家團圓的傳統(tǒng)節(jié)日，往返程加上團聚拜年，留給職工外出旅游的時間并不多。也因為這個原因，春節(jié)假日的旅游出游人次不及國慶節(jié)，按可比口徑也低于勞動節(jié)。從旅游花費看，由于餐飲、購物、禮品等消費預算偏高，對旅游經(jīng)濟的帶動作用更加明顯。2024年長達9天的春節(jié)節(jié)假日，加上除夕當天放假，既能夠充分滿足家人團聚、探親訪友和本地休閑，也為外出旅游留出了更加充裕的時間。外出旅游的人多了，消費起來了，旅游經(jīng)濟將迎來新年“開門紅”。預期穩(wěn)住了，信心提振了，就可以帶動投資和就業(yè)，為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
戴斌透露，1999年以來，國家一直在持續(xù)優(yōu)化節(jié)假日安排，包括增加傳統(tǒng)年節(jié)的放假天數(shù)和持續(xù)優(yōu)化節(jié)假日安排。全國性年節(jié)及紀念日放假天數(shù)是中央事權，由全國人大立法確定。根據(jù)《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，全國人民放假的節(jié)日有元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)，共放假 11天，加上5—15天的職工帶薪休假，以及婚假、產假、探親假，以及少數(shù)民族地區(qū)的法定假日，總體而言是與現(xiàn)階段的中國國情相適應的，能夠基本滿足人民群眾探親、休假、旅游的需求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和生活水平的提高，人民期待更多法定假日的同時，也希望政府出臺更為合理放假安排，以保障人民群眾正常的工作節(jié)奏。每年“兩會”期間，都有人大代表、政協(xié)委員和專家學者提出相關建議并引起熱議。
春節(jié)既是傳統(tǒng)年節(jié)，也是旅游休閑的高峰期，絕大多數(shù)職工希望能夠多放兩天假，年三十（除夕）和春節(jié)（正月初一）好好陪伴家人，再有較長的時間可以外出旅游。“這次中央政府鼓勵各單位安排職工除夕休息，是一個很好的開端，相信隨著各方面條件的完善，國家將進一步優(yōu)化年節(jié)和紀念日放假安排，持續(xù)提升人民群眾滿意度和獲得感。”戴斌如是表示。
（伍策 一丁）
