媒體曾經(jīng)把掌管水閘、電閘的坑害人民利益的部門稱作“水老虎”、“電老虎”，痛批其胡作非為的行徑。最近，一份來自鄂爾多斯東勝區(qū)關(guān)于供暖面積和收費(fèi)不公的舉報(bào)信，將內(nèi)蒙古蒙泰供熱集團(tuán)推至風(fēng)口浪尖。
那么，事情真相究竟是怎樣的呢?
近日，記者赴內(nèi)蒙古東勝區(qū)采訪并發(fā)回報(bào)道。
多年糾紛源于供熱面積和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在不公現(xiàn)象
事情還要從十年前說起。
2008年8月，鄂爾多斯京熙商貿(mào)有限公司(以下簡稱京熙商貿(mào))在東勝區(qū)天驕北路西側(cè)天驕苑小區(qū)建起一棟十余層的大樓，當(dāng)月27日，該公司與內(nèi)蒙古蒙泰供熱集團(tuán)(以下簡稱蒙泰集團(tuán))簽署了一份供熱合同。早在該樓竣工前的7月23日，蒙泰集團(tuán)就已經(jīng)核定了
京熙商貿(mào)的供熱面積為9741.03平米。然而，本該和諧與共的事情，因?yàn)閺囊婚_始就埋下了不和諧因素而使雙方陷入連年?duì)幎放c訴訟。
京熙商貿(mào)董事長王存義告訴記者，在供熱面積問題上，他與蒙泰集團(tuán)一直存在爭議，但在蒙泰集團(tuán)不簽訂供熱合同就不給碰接供暖的前提下，他無奈只好先簽合同再繳清2008-2009年一個(gè)采暖期的全部費(fèi)用。他說，蒙泰集團(tuán)在2009-2010年采暖期就違反了供熱合同第三條(二)3“供熱方不直接對單個(gè)住宅熱用戶收費(fèi)”之規(guī)定，私自派收費(fèi)員向京熙商貿(mào)各樓層的戶主進(jìn)行單方面收費(fèi)。由此看，蒙泰集團(tuán)有重復(fù)收費(fèi)的行為。事情到2010 -2011年采暖期時(shí)更加惡化，因外管網(wǎng)爆裂漏水，2010年10月，蒙泰集團(tuán)派施工人員將外主管道切斷，直接停止對該樓1-6層供熱。
雙方矛盾沒有得到解決，反而進(jìn)一步惡化。同年6月3日，蒙泰集團(tuán)以京熙商貿(mào)欠取暖費(fèi)5萬余元為由，將其訴至東勝區(qū)人民法院。一個(gè)多月后的7月29日，蒙泰集團(tuán)又以雙方和解處理為由自行撤訴。記者從京熙商貿(mào)獲悉，蒙泰集團(tuán)的撤訴理由其實(shí)是該公司經(jīng)過法院清算發(fā)現(xiàn)，京熙商貿(mào)非但沒有欠取暖費(fèi)，反而是多付了取暖費(fèi)。
京熙商貿(mào)舉報(bào)蒙泰集團(tuán)非法收費(fèi)遭報(bào)復(fù)?
京熙商貿(mào)董事長王存義告訴記者，蒙泰集團(tuán)分別于2008、2011、2013年三次給京熙商貿(mào)核定了供熱面積，明確了其中已經(jīng)銷售出去的房子面積。記者在三份審定單上看到，蒙泰集團(tuán)各個(gè)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)過確認(rèn)核準(zhǔn)供熱面積后都有簽字并蓋章，從這點(diǎn)看，至少證明京熙商貿(mào)多年的供熱面積和繳費(fèi)情況是正常的，而且蒙泰集團(tuán)是清楚并認(rèn)可的。
京熙商貿(mào)董事長王存義說：“蒙泰集團(tuán)不認(rèn)可自己各個(gè)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)過確認(rèn)核準(zhǔn)的審定單，推翻否定自己確認(rèn)的供熱面積，主要原因是要按房產(chǎn)證收取供熱費(fèi)。”他解釋說，“房產(chǎn)證只是產(chǎn)權(quán)人合法資產(chǎn)的證明，不能證明供熱的具體面積是多少，而房產(chǎn)證面積內(nèi)包含了不供熱的公攤部分。”他認(rèn)為，蒙泰集團(tuán)按房產(chǎn)證面積收取供熱費(fèi)沒有合法依據(jù)，是鉆國家政策的空子，是欺騙老百姓的行為，是非法亂收費(fèi)的行為。他還說，蒙泰集團(tuán)收取的暖氣碰接費(fèi)屬于國家明令取消的費(fèi)用，所以不僅是不公平的，更是非法的。他認(rèn)為，相關(guān)證據(jù)確鑿，事實(shí)清楚，有關(guān)部門卻黑白顛倒地否定，他想不通。
京熙商貿(mào)為此于2010年8月向國家發(fā)改委舉報(bào)并得到高度重視。同年8月2日，國家發(fā)改委將相關(guān)材料轉(zhuǎn)至內(nèi)蒙古自治區(qū)價(jià)格局。經(jīng)有關(guān)部門大力協(xié)調(diào)，2011年7月7日，鄂爾多斯市物價(jià)局以退還暖氣碰接費(fèi)名義，直接撥付135萬元給京熙商貿(mào)。
京熙商貿(mào)董事長王存義告訴記者，也就是從那時(shí)起，蒙泰集團(tuán)開始對京熙商貿(mào)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，在多個(gè)采暖期階段性停止供熱。2014年冬，蒙泰集團(tuán)明確表示不給京熙商貿(mào)供熱，并派專人到京熙商貿(mào)地下設(shè)備間進(jìn)行破壞(對此，京熙商貿(mào)有專項(xiàng)公證)，而且從此拒絕收取其供熱費(fèi)。王存義說：“蒙泰集團(tuán)的行為，是有組織有計(jì)劃有預(yù)謀的黑社會(huì)性質(zhì)的破壞。像我這樣的例子，還有古諾酒店(原森威酒店)被收了碰接費(fèi)兩年后不給供熱，還不退還碰接費(fèi)。這不是黑社會(huì)性質(zhì)是什么?跟搶劫有什么區(qū)別?”
京熙大酒店被水泡壞的房間
記者在調(diào)查中了解到，蒙泰集團(tuán)此舉對京熙商貿(mào)堪稱毀滅性打擊：公司2008年投資運(yùn)營擁有200多個(gè)床位、能同時(shí)容納1300余人就餐的京熙大酒店，終于沒有能扛過2014年的寒冬。整棟大樓的裝修被凍壞的消防水、自來水、暖氣水淹壞，所有物品幾乎全部損毀，造成大樓十幾家單位關(guān)門倒閉，數(shù)百人失業(yè)。直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5000余萬元，而且酒店停業(yè)四年的損失還有6000余萬元。
京熙商貿(mào)在蒙泰集團(tuán)拒絕接收供熱費(fèi)的情況下，只好通過公證處，將2014-2015年供熱費(fèi)28萬余元提存繳費(fèi)至中國工商銀行。
令人遺憾的是，截止今天，蒙泰集團(tuán)仍未能給京熙商貿(mào)正常供熱。京熙商貿(mào)被停止供熱而遭損壞的房屋，蒙泰集團(tuán)也不給維修，損壞的設(shè)備不給更換，致使京熙商貿(mào)的酒店、餐飲以及辦公用房無法投入運(yùn)營，損失慘重。
有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)多次批示為何未能撼動(dòng)蒙泰集團(tuán)?
鄂爾多斯市長廉素的批示
東勝區(qū)供熱工作的專題會(huì)議
京熙商貿(mào)的多舛命運(yùn)一直牽動(dòng)著當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的心。2014年10月15日，正是內(nèi)蒙古地區(qū)正式供熱的日子。鄂爾多斯東勝區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長藺建主持召開有市委常委、區(qū)委書記以及區(qū)法院、公安局、水務(wù)局、財(cái)政局、房產(chǎn)管理局等十幾家各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加的研究城市供熱工作的專題會(huì)議，會(huì)議議定“京熙大酒店供熱問題，由蒙泰集團(tuán)通過分戶方式進(jìn)行收費(fèi)并給予供熱”，并強(qiáng)調(diào)“相鄰用熱戶安裝一塊鎖閉閥的，各供熱企業(yè)要分戶收費(fèi)，不得進(jìn)行捆綁收費(fèi)，對于拒不繳納供熱費(fèi)的住戶由供熱企業(yè)通過訴訟渠道追繳”。
2011年11月初，鄂爾多斯人民政府廉素市長就京熙商貿(mào)反映的供熱問題，批示東勝區(qū)人民政府處理。2015年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)原常委、紀(jì)委原書記張力批示有關(guān)部門妥善解決京熙商貿(mào)的供熱問題，并組成工作組赴鄂爾多斯東勝區(qū)調(diào)查研究。
然而，令人大跌眼鏡的是，如此龐大陣容，京熙大酒店的供熱損失問題，竟仍然得不到妥善解決。
王存義感概地說：“蒙泰集團(tuán)收取的暖氣碰接費(fèi)不只我京熙商貿(mào)一家，關(guān)系著千家萬戶的利益。他們收取的這筆龐大的費(fèi)用，究竟裝進(jìn)了誰的腰包?如此清楚的事情，為何得不到法律的認(rèn)可?”
王存義情緒激動(dòng)地說:“蒙泰集團(tuán)超收我供熱費(fèi)54萬余元，有關(guān)部門卻讓我反過來支付蒙泰集團(tuán)48萬余元。這是明顯的黑白顛倒，天理何在?公正何在?”
那么，京熙商貿(mào)反映的問題究竟是動(dòng)了誰的奶酪?蒙泰集團(tuán)真的是如當(dāng)?shù)乩习傩諔蚍Q的“熱老虎”?
對此，記者不得而知。
有關(guān)京熙商貿(mào)的供熱系列問題，記者將持續(xù)關(guān)注。
法制與社會(huì) http://fzgc.fzyshcn.com/news/1610675.html
