媒體曾經(jīng)把掌管水閘、電閘的坑害人民利益的部門稱作“水老虎”、“電老虎”，痛批其胡作非為的行徑。最近，一份來自鄂爾多斯東勝區(qū)關(guān)于供暖面積和收費不公的舉報信，將內(nèi)蒙古蒙泰供熱集團推至風口浪尖。
那么，事情真相究竟是怎樣的呢?
近日，記者赴內(nèi)蒙古東勝區(qū)采訪并發(fā)回報道。
多年糾紛源于供熱面積和收費標準存在不公現(xiàn)象
事情還要從十年前說起。
2008年8月，鄂爾多斯京熙商貿(mào)有限公司(以下簡稱京熙商貿(mào))在東勝區(qū)天驕北路西側(cè)天驕苑小區(qū)建起一棟十余層的大樓，當月27日，該公司與內(nèi)蒙古蒙泰供熱集團(以下簡稱蒙泰集團)簽署了一份供熱合同。早在該樓竣工前的7月23日，蒙泰集團就已經(jīng)核定了
京熙商貿(mào)的供熱面積為9741.03平米。然而，本該和諧與共的事情，因為從一開始就埋下了不和諧因素而使雙方陷入連年爭斗與訴訟。
京熙商貿(mào)董事長王存義告訴記者，在供熱面積問題上，他與蒙泰集團一直存在爭議，但在蒙泰集團不簽訂供熱合同就不給碰接供暖的前提下，他無奈只好先簽合同再繳清2008-2009年一個采暖期的全部費用。他說，蒙泰集團在2009-2010年采暖期就違反了供熱合同第三條(二)3“供熱方不直接對單個住宅熱用戶收費”之規(guī)定，私自派收費員向京熙商貿(mào)各樓層的戶主進行單方面收費。由此看，蒙泰集團有重復收費的行為。事情到2010 -2011年采暖期時更加惡化，因外管網(wǎng)爆裂漏水，2010年10月，蒙泰集團派施工人員將外主管道切斷，直接停止對該樓1-6層供熱。
雙方矛盾沒有得到解決，反而進一步惡化。同年6月3日，蒙泰集團以京熙商貿(mào)欠取暖費5萬余元為由，將其訴至東勝區(qū)人民法院。一個多月后的7月29日，蒙泰集團又以雙方和解處理為由自行撤訴。記者從京熙商貿(mào)獲悉，蒙泰集團的撤訴理由其實是該公司經(jīng)過法院清算發(fā)現(xiàn)，京熙商貿(mào)非但沒有欠取暖費，反而是多付了取暖費。
京熙商貿(mào)舉報蒙泰集團非法收費遭報復?
京熙商貿(mào)董事長王存義告訴記者，蒙泰集團分別于2008、2011、2013年三次給京熙商貿(mào)核定了供熱面積，明確了其中已經(jīng)銷售出去的房子面積。記者在三份審定單上看到，蒙泰集團各個部門負責人經(jīng)過確認核準供熱面積后都有簽字并蓋章，從這點看，至少證明京熙商貿(mào)多年的供熱面積和繳費情況是正常的，而且蒙泰集團是清楚并認可的。
京熙商貿(mào)董事長王存義說：“蒙泰集團不認可自己各個部門負責人經(jīng)過確認核準的審定單，推翻否定自己確認的供熱面積，主要原因是要按房產(chǎn)證收取供熱費。”他解釋說，“房產(chǎn)證只是產(chǎn)權(quán)人合法資產(chǎn)的證明，不能證明供熱的具體面積是多少，而房產(chǎn)證面積內(nèi)包含了不供熱的公攤部分。”他認為，蒙泰集團按房產(chǎn)證面積收取供熱費沒有合法依據(jù)，是鉆國家政策的空子，是欺騙老百姓的行為，是非法亂收費的行為。他還說，蒙泰集團收取的暖氣碰接費屬于國家明令取消的費用，所以不僅是不公平的，更是非法的。他認為，相關(guān)證據(jù)確鑿，事實清楚，有關(guān)部門卻黑白顛倒地否定，他想不通。
京熙商貿(mào)為此于2010年8月向國家發(fā)改委舉報并得到高度重視。同年8月2日，國家發(fā)改委將相關(guān)材料轉(zhuǎn)至內(nèi)蒙古自治區(qū)價格局。經(jīng)有關(guān)部門大力協(xié)調(diào)，2011年7月7日，鄂爾多斯市物價局以退還暖氣碰接費名義，直接撥付135萬元給京熙商貿(mào)。
京熙商貿(mào)董事長王存義告訴記者，也就是從那時起，蒙泰集團開始對京熙商貿(mào)進行打擊報復，在多個采暖期階段性停止供熱。2014年冬，蒙泰集團明確表示不給京熙商貿(mào)供熱，并派專人到京熙商貿(mào)地下設(shè)備間進行破壞(對此，京熙商貿(mào)有專項公證)，而且從此拒絕收取其供熱費。王存義說：“蒙泰集團的行為，是有組織有計劃有預謀的黑社會性質(zhì)的破壞。像我這樣的例子，還有古諾酒店(原森威酒店)被收了碰接費兩年后不給供熱，還不退還碰接費。這不是黑社會性質(zhì)是什么?跟搶劫有什么區(qū)別?”
京熙大酒店被水泡壞的房間
記者在調(diào)查中了解到，蒙泰集團此舉對京熙商貿(mào)堪稱毀滅性打擊：公司2008年投資運營擁有200多個床位、能同時容納1300余人就餐的京熙大酒店，終于沒有能扛過2014年的寒冬。整棟大樓的裝修被凍壞的消防水、自來水、暖氣水淹壞，所有物品幾乎全部損毀，造成大樓十幾家單位關(guān)門倒閉，數(shù)百人失業(yè)。直接經(jīng)濟損失高達5000余萬元，而且酒店停業(yè)四年的損失還有6000余萬元。
京熙商貿(mào)在蒙泰集團拒絕接收供熱費的情況下，只好通過公證處，將2014-2015年供熱費28萬余元提存繳費至中國工商銀行。
令人遺憾的是，截止今天，蒙泰集團仍未能給京熙商貿(mào)正常供熱。京熙商貿(mào)被停止供熱而遭損壞的房屋，蒙泰集團也不給維修，損壞的設(shè)備不給更換，致使京熙商貿(mào)的酒店、餐飲以及辦公用房無法投入運營，損失慘重。
有關(guān)部門和領(lǐng)導多次批示為何未能撼動蒙泰集團?
鄂爾多斯市長廉素的批示
東勝區(qū)供熱工作的專題會議
京熙商貿(mào)的多舛命運一直牽動著當?shù)卣嘘P(guān)部門和領(lǐng)導的心。2014年10月15日，正是內(nèi)蒙古地區(qū)正式供熱的日子。鄂爾多斯東勝區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長藺建主持召開有市委常委、區(qū)委書記以及區(qū)法院、公安局、水務(wù)局、財政局、房產(chǎn)管理局等十幾家各相關(guān)職能部門領(lǐng)導參加的研究城市供熱工作的專題會議，會議議定“京熙大酒店供熱問題，由蒙泰集團通過分戶方式進行收費并給予供熱”，并強調(diào)“相鄰用熱戶安裝一塊鎖閉閥的，各供熱企業(yè)要分戶收費，不得進行捆綁收費，對于拒不繳納供熱費的住戶由供熱企業(yè)通過訴訟渠道追繳”。
2011年11月初，鄂爾多斯人民政府廉素市長就京熙商貿(mào)反映的供熱問題，批示東勝區(qū)人民政府處理。2015年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)原常委、紀委原書記張力批示有關(guān)部門妥善解決京熙商貿(mào)的供熱問題，并組成工作組赴鄂爾多斯東勝區(qū)調(diào)查研究。
然而，令人大跌眼鏡的是，如此龐大陣容，京熙大酒店的供熱損失問題，竟仍然得不到妥善解決。
王存義感概地說：“蒙泰集團收取的暖氣碰接費不只我京熙商貿(mào)一家，關(guān)系著千家萬戶的利益。他們收取的這筆龐大的費用，究竟裝進了誰的腰包?如此清楚的事情，為何得不到法律的認可?”
王存義情緒激動地說:“蒙泰集團超收我供熱費54萬余元，有關(guān)部門卻讓我反過來支付蒙泰集團48萬余元。這是明顯的黑白顛倒，天理何在?公正何在?”
那么，京熙商貿(mào)反映的問題究竟是動了誰的奶酪?蒙泰集團真的是如當?shù)乩习傩諔蚍Q的“熱老虎”?
對此，記者不得而知。
有關(guān)京熙商貿(mào)的供熱系列問題，記者將持續(xù)關(guān)注。
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