柬埔寨不斷完善“單一窗口”制度

近日，柬埔寨首都金邊市政府在“單一窗口”辦事處推出了新的證件申辦業(yè)務，將服務內容增至14項，涉及內政、衛(wèi)生、旅游、運輸?shù)榷鄠€民生領域，進一步簡化了居民辦理業(yè)務的手續(xù)。目前，柬埔寨全國共開設了46家“單一窗口”辦事處，提高了政府行政效率和透明度，得到柬埔寨民眾的廣泛支持。

“單一窗口”制度由柬埔寨內政部牽頭，旅游部、國土部、勞工部、教育部、商務部、衛(wèi)生部、文化部等部門共同參與，旨在整合政府各職能部門資源，聯(lián)合辦公，解決一項業(yè)務牽扯多個部門的問題，方便民眾辦理和申請各類文件、證件，同時遏制辦事人員索取“臺底錢”、小費等不良行為。金邊市的部分商戶對記者表示，有了“單一窗口”辦事處后，民眾可以“一站式”申辦所需文件，無需再“跑斷腿”。

早在2003年，柬埔寨便在暹�？h和馬德望縣設立“單一窗口”辦事處，目前已在柬施行10余年。近年來這一制度不斷完善，服務內容不斷拓寬，逐漸成為柬埔寨深化基層行政體制改革、方便公民辦理行政業(yè)務的重要舉措。沒有施行該制度前，商戶需要前往三個不同的部門才能完成公司注冊登記手續(xù)，整個流程耗時至少30天。采用“單一窗口”制度后，只需要在商務部“窗口”辦理即可，大大降低了時間和人力成本。

此外，以往申辦證件時，業(yè)務涉及的部門多，工作效率低下、收費標準不透明等問題，令民眾苦不堪言。“單一窗口”制度實施后，更好地發(fā)揮了民眾的監(jiān)督作用。所有的“單一窗口”辦事處均設有公民辦公室，以向社會公開行政業(yè)務流程及收費標準等信息、處理公民的投訴。

自2013年以來，中國一直是柬埔寨最大的外資來源國。中國企業(yè)在柬分布廣、投資領域廣，涉及基礎設施建設、成衣和鞋類制造、能源、水利、農業(yè)等眾多行業(yè)。“柬政府持續(xù)推動在全國范圍施行‘單一窗口’制度，對中國企業(yè)是一大利好。”北京外國語大學亞非學院副院長、柬埔寨研究中心主任顧佳赟表示，一方面，這項制度能夠幫助在柬的中國企業(yè)減少行政流程審批帶來的各種成本和麻煩。另一方面，通過提供明確的信息咨詢，可以增強即將赴柬投資或有意愿赴柬投資的中國企業(yè)的信心，符合中柬務實合作的共同愿望。