資料圖:韓國憲政史上的首位女外長——康京
曝出逃稅丑聞、反對(duì)黨一致排斥、未通過國會(huì)聽證……但這一切都沒能阻止康京和獲得韓國外交部長官的任命。就此,在韓國正處于美國、朝鮮、中國三岔路口的背景下,韓國憲政史上的首位女外長正式上任。
履歷:華麗轉(zhuǎn)身
1955年,康京和出生于韓國首爾,她的父親是韓國最早的電視主播之一康贊宣,曾在首爾中央廣播擔(dān)任播音員。從梨花女子高中畢業(yè)后,康京和考入延世大學(xué)并獲得政治外交學(xué)學(xué)士學(xué)位。此后她又赴美留學(xué),并在馬薩諸塞大學(xué)獲得碩士和博士學(xué)位。
康京和早年曾追隨父親的腳步,就職于韓國廣播系統(tǒng),其后擔(dān)任雙語電視新聞的英語新聞撰稿人和播音員。1999年,康京和被時(shí)任韓國外長洪淳瑛看中,特別選拔其進(jìn)入外交部擔(dān)任自己的輔佐官,從此開始外交官生涯。2005年,她被任命為韓國外交通商部國際機(jī)構(gòu)局局長,成為韓國外交部歷史上第二位女性局長。
值得一提的是,在康京和豐富的工作履歷中,有相當(dāng)長的一段時(shí)間在韓國原外長、聯(lián)合國原秘書長潘基文手下任職。2006年9月起,康京和擔(dān)任聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)副高級(jí)專員職務(wù)。2013年,康京和被任命為聯(lián)合國人道主義協(xié)調(diào)辦公室副主任。今年1月,康京和被新任聯(lián)合國秘書長古特雷斯任命為政策問題特別顧問。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,文在寅在宣布提名人選時(shí)稱,康京和曾是外交部首位非外務(wù)考試出身的女局長,也是在聯(lián)合國工作的韓國女性中職位最高的外交官。外交部人士表示,看得出文在寅在政府高官提名方面做了不少功課。
此外,對(duì)康京和的任命得到了韓國國內(nèi)外交界各位“大佬”的背書。本月10日,包括韓升洲、孔魯明、柳宗夏等在內(nèi)的韓國十名前外長發(fā)表聯(lián)合聲明稱,康京和長期供職于聯(lián)合國以及其他崗位,積累了扎實(shí)可信的外交履歷,在眼下韓國面臨諸多棘手難題之際,可謂擔(dān)任韓國外交部長官的“不二人選”。
遼寧大學(xué)轉(zhuǎn)型國家經(jīng)濟(jì)政治研究中心研究員李家成在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)指出,康京和的外交工作能力受到了包括韓國歷任外交部長、韓國外交專家以及聯(lián)合國三屆秘書長的認(rèn)可,可以說她的外交能力是受到認(rèn)可的。
就職:備受指摘
雖然外交能力被認(rèn)可,但康京和的履歷上并不是沒有污點(diǎn)。
5月21日,韓國總統(tǒng)文在寅宣布了最新的人事提名,其中便包括對(duì)康京和擔(dān)任外交部長官的提名。但在參加國會(huì)聽證前夕,康京和被揪出履歷污點(diǎn),包括2000年為了讓大女兒就讀名校而假報(bào)住址、逃稅等。對(duì)此,康京和于5月29日承認(rèn)假報(bào)住址一事,并向公眾致歉。
本月7日,韓國國會(huì)就康京和的外長提名舉行人事聽證會(huì),但截至10日尚未發(fā)布最終報(bào)告。不過,根據(jù)韓國相關(guān)規(guī)定,外交部等部門長官提名人須接受國會(huì)聽證,但無論國會(huì)通過與否,都可以最終獲得任命。因此,文在寅18日最終排除萬難仍然強(qiáng)行通過了康京和的提名。
“從韓國歷屆總統(tǒng)來看,他們也有強(qiáng)行任命部長人選的先例。”李家成分析認(rèn)為,“文在寅不顧在野黨反對(duì)任命康京和為外長,主要的一個(gè)考量便是出于二人施政理念較為相似?稻┖驮诼(lián)合國工作期間主要從事人權(quán)和人道主義方面的工作,而此前文在寅也是人權(quán)律師,可以說二人有著同樣的政治理想:文在寅希望在對(duì)朝外交上打開局面,因而想借由康京和在人道主義方面的多年經(jīng)驗(yàn),通過單邊的人道主義對(duì)朝援助,打開南北關(guān)系的僵局。”
另外,李家成也提到,文在寅已上任一個(gè)多月,但是外交安保團(tuán)隊(duì)人選仍然沒有完全齊備。在外交部長、國防部長中,康京和是第一個(gè)被提名的,所以雖然遇到在野黨強(qiáng)烈反對(duì),但康京和屬于首位候選人,如果不能成功任命,將會(huì)令文在寅背上政治包袱,進(jìn)而阻礙其他閣僚及幕僚人選獲得國會(huì)批準(zhǔn)。
對(duì)外:節(jié)奏有變
據(jù)悉,韓國總統(tǒng)文在寅上任后的首次韓美首腦會(huì)晤定于本月下旬舉行,韓國外長此時(shí)上任也是新政府出于外交考量。
事實(shí)上,文在寅對(duì)康京和任命可以說是打破了不少韓國對(duì)于外長人選的“慣例”。在此之前的歷屆韓國外長都有對(duì)美工作經(jīng)歷,但康京和這方面的資歷可以說近乎為零,這也是她在國會(huì)上受到在野黨指責(zé)最多的地方。有分析認(rèn)為,這或許意味著未來韓國外交或?qū)⒏淖円悦绹鵀橹行牡幕{(diào)。不過,由于父親工作的緣故,康京和小時(shí)候就在華盛頓生活,也曾在美國的大學(xué)從事授課與研究活動(dòng),對(duì)美國并不陌生。
李家成表示,韓國政府及康京和目前的工作重心,在于月底文在寅訪美之前的美韓之間的工作協(xié)調(diào)。最近美國對(duì)韓國意見很大,主要問題集中在是“薩德”環(huán)評(píng)令美國很不高興?稻┖驮硎荆谟懻撓蚍磳(duì)部署的中國派出政府高官,并認(rèn)為此前韓國政府決定部署“薩德”并未得到國民的一致認(rèn)同,應(yīng)該在國會(huì)重新討論。這一觀點(diǎn)也是文在寅此前一直強(qiáng)調(diào)的。
對(duì)此,特朗普及其外交團(tuán)隊(duì)已表示,如果韓國不能無條件部署“薩德”,那美國會(huì)考慮撤回“薩德”。
“另外,文在寅政府與特朗普政府的對(duì)朝政策步調(diào)不一致。文在寅提出,如果朝鮮停止核導(dǎo)挑釁,可以無條件重開談判,但美國還是堅(jiān)持要求朝鮮先棄核再談判,所以美韓之間關(guān)于對(duì)朝政策協(xié)調(diào)上會(huì)面臨相當(dāng)大的障礙。”李家成指出。
正如同康京和的對(duì)美態(tài)度至今仍然成謎,她在對(duì)華問題上的態(tài)度至今也未見端倪。對(duì)此,李家成指出,月底文在寅在訪美之后應(yīng)開始考慮是否推動(dòng)總統(tǒng)訪華。“文在寅本人對(duì)外訪問的第二站應(yīng)該留給中國。”李家成說。
無論如何,作為一名在國際外交舞臺(tái)獲得廣泛認(rèn)可的韓國女性,62歲的康京和總歸是積累了不少人脈,如今就看她將如何引領(lǐng)韓國在未來的對(duì)外政策走向了。
北京商報(bào)記者 初曉彤/文 李烝/制表
2016年韓國主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一覽
國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為2.8%
人均國民總收入為2.7萬美元
出口額為4955億美元
國民總儲(chǔ)蓄率為35.8%
家庭可支配收入為15632美元
家庭債務(wù)達(dá)1.1萬億美元