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全過程人民民主在上海|2024年度市人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例

為貫徹落實(shí)《上海市人大常委會(huì)黨組關(guān)于充分發(fā)揮人民代表大會(huì)重要制度載體作用 助力打造全過程人民民主最佳實(shí)踐地的意見》精神,積極挖掘代表建議辦理工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,充分發(fā)揮代表建議辦理工作優(yōu)秀案例的示范引領(lǐng)作用,市人大常委會(huì)按照年度工作計(jì)劃和相關(guān)工作方案,經(jīng)市十六屆人大常委會(huì)第三十八次主任會(huì)議審議,通過了2024年度市人大代表建議辦理工作優(yōu)秀案例名單。

“上海人大”微信公眾號(hào)將刊登這些優(yōu)秀案例,讓我們看看代表的“金點(diǎn)子”如何轉(zhuǎn)化為推動(dòng)上海高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。

關(guān)于上海國(guó)際航運(yùn)中心加快發(fā)展集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)的建議

(市十六屆人大二次會(huì)議0017號(hào)代表建議)

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提出代表:嵩冰等7人

主辦單位:上海市交通委員會(huì)

內(nèi)容概要:上海港作為全球領(lǐng)先的樞紐港,一直是中國(guó)與全球貿(mào)易的關(guān)鍵連接點(diǎn),為我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全暢通提供了重要保障。然而,在全球經(jīng)濟(jì)疲軟、腹地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和適箱貨供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,上海港腹地外向型制造業(yè)的適箱貨源增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)。

為此,丁嵩冰等代表深入調(diào)研,建議:1.提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與優(yōu)化布局,特別是在洋山和臨港地區(qū)建立針對(duì)國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)集拼倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng),以降低轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間和成本,提高整體運(yùn)營(yíng)效率;2.加快法規(guī)和政策優(yōu)化,利用科技創(chuàng)新提高服務(wù)品質(zhì),提高口岸監(jiān)管便利化,出臺(tái)更加靈活便利的國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管政策,同時(shí)通過數(shù)字化平臺(tái)和電子圍欄等技術(shù)手段,提高國(guó)際中轉(zhuǎn)貨源與本地出口貨源進(jìn)行拼箱的效率和靈活性;3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,強(qiáng)化全球優(yōu)質(zhì)港航資源集聚,加強(qiáng)與上海港腹地外向型經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng),為中小規(guī)?缇畴娚烫峁└痈咝П憬莸募捶⻊(wù)支持。

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辦理成效:上海市交通委員會(huì)重視上海港國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展,認(rèn)真作了辦理:

一、優(yōu)化國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼功能布局。當(dāng)前,洋山深水港區(qū)小洋山北側(cè)作業(yè)區(qū)已經(jīng)開工建設(shè),建成后將主要布局國(guó)內(nèi)支線和近洋航線。

二、科技賦能不斷提高服務(wù)品質(zhì)。在海關(guān)部門支持下,上海港已經(jīng)打造了國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼智能監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)外高橋和洋山兩港聯(lián)動(dòng)貨物在途運(yùn)輸?shù)膶?shí)時(shí)可視化監(jiān)管。

三、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新和政策支持。上海港正在開展出口集拼貨源提前進(jìn)入國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼倉(cāng)庫(kù)試點(diǎn),優(yōu)化區(qū)港直通功能,并探索區(qū)港一體化監(jiān)管方式,提高便利性,并且正在研究國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼相關(guān)扶持鼓勵(lì)政策。

關(guān)于將商業(yè)健康保險(xiǎn)納入社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建議

(市十六屆人大一次會(huì)議0797號(hào)代表建議)

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提出代表:金迎

主辦單位國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)

內(nèi)容概要:上海作為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心,擁有數(shù)量龐大的各層次商務(wù)人群,商業(yè)健康保險(xiǎn)具有廣泛的需求。然而,目前商業(yè)健康保險(xiǎn)在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的覆蓋率較低,應(yīng)用尚不普遍,僅有少數(shù)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)健康保險(xiǎn)和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接。

為此,金迎代表通過深入調(diào)研,建議:1.提供政策法規(guī)的支持;2.探索適合社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的商業(yè)健康保險(xiǎn)模式;3.不斷提升社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)水平;4.開展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)宣傳推廣;5.完善商業(yè)健康保險(xiǎn)的監(jiān)管指導(dǎo)。

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辦理成效:國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)認(rèn)真作了辦理:

一、鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)公司與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開展業(yè)務(wù)合作,組織召開商業(yè)健康保險(xiǎn)納入社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)研討會(huì),認(rèn)真聽取學(xué)者專家的意見建議,積極推動(dòng)行業(yè)加快試點(diǎn)探索覆蓋社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的商業(yè)健康保險(xiǎn)模式。2023年多家保險(xiǎn)公司開展深入調(diào)研和險(xiǎn)種設(shè)計(jì)。

二、2024年6月,中國(guó)人民健康保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司已推出注重賠付護(hù)理服務(wù)的“滬理保”。病患康復(fù)護(hù)理品質(zhì)提升、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總支出減少、社區(qū)醫(yī)院客流增多,三方共享收益、共得實(shí)效。2024年11月,友邦人壽推出新產(chǎn)品“卓越逸生”系列醫(yī)療險(xiǎn),該產(chǎn)品配合醫(yī)保結(jié)算支付方式改革,與廣覆蓋、普惠性的基本醫(yī)保形成補(bǔ)位,在延續(xù)原有“百萬醫(yī)療”產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,擴(kuò)展特需部及國(guó)際部,提供院外購(gòu)藥保障,針對(duì)術(shù)后延續(xù)治療首次納入一級(jí)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院(即社區(qū)醫(yī)院)和醫(yī)保定點(diǎn)康復(fù)醫(yī)院,在中端醫(yī)療險(xiǎn)上取得突破性進(jìn)展。

三、2025年初,平安保險(xiǎn)將推出“平安e生保”,居民不僅可使用醫(yī)保個(gè)人賬戶余額支付保費(fèi),其醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)還將覆蓋全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,彌補(bǔ)商業(yè)百萬醫(yī)療險(xiǎn)在基礎(chǔ)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的空白,是商業(yè)百萬醫(yī)療險(xiǎn)覆蓋基層社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的典型代表。

關(guān)于將輔助生殖醫(yī)療項(xiàng)目納入醫(yī)保范圍的建議

(市十六屆人大二次會(huì)議0753號(hào)代表建議)

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提出代表林夕愛

主辦單位:市醫(yī)療保障局

內(nèi)容概要:國(guó)家近年來出臺(tái)了鼓勵(lì)生育政策,期待采取輔助生殖的人群逐年上升。但迫于高昂的輔助生殖醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),許多對(duì)科學(xué)生育有積極接受度的群體躊躇不前。

為此,林夕愛代表通過對(duì)本市接受輔助生殖適齡人群的人群畫像、需求特征、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)進(jìn)行認(rèn)真分析,認(rèn)為通過醫(yī)保托底,就能較快實(shí)現(xiàn)有迫切生育意愿群體的人口兌現(xiàn),建議:1.讓準(zhǔn)備采取、期待采取輔助生殖醫(yī)療項(xiàng)目的家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使其及時(shí)踐行育兒計(jì)劃;2.給予適育但未育的職業(yè)女性社會(huì)性托底,為采取輔助生殖醫(yī)療項(xiàng)目的家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);3.給予晚育、生育障礙的家庭醫(yī)療保障的實(shí)質(zhì)性關(guān)懷和鼓勵(lì);4.通過醫(yī)保普惠,減輕女性生育負(fù)擔(dān)。

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辦理成效:上海市醫(yī)療保障局認(rèn)真作了辦理,積極響應(yīng)代表及社會(huì)各界的呼聲,認(rèn)真踐行人民城市理念,在充分調(diào)研和聽取意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)啟動(dòng)工作部署,推動(dòng)民生期盼與公共政策的雙向奔赴。

一、按照國(guó)家醫(yī)保局《輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目立項(xiàng)指南(試行)》有關(guān)要求,立足本市實(shí)際情況,對(duì)本市現(xiàn)行輔助生殖類價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范調(diào)整。

二、2024年5月,印發(fā)《關(guān)于將部分治療性輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)支付范圍的通知》,配套醫(yī)保支付管理政策,將“取卵術(shù)”等12個(gè)輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍,為本市更多具有生育意愿的人口接受公平、可及、可負(fù)擔(dān)的輔助生殖治療帶來便利。

關(guān)于重視入境游客小額支付功能的建議
(市十六屆人大二次會(huì)議0030號(hào)代表建議)

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提出代表:周衛(wèi)紅等2人

主辦單位:中國(guó)人民銀行上海市分行

內(nèi)容概要:上海積極打造中國(guó)入境旅游“第一站”,關(guān)注入境游客消費(fèi)便利化程度,尤其應(yīng)重視入境游客的實(shí)際消費(fèi)需求。當(dāng)前,入境旅游購(gòu)物需求更加平民化,但是在生活類場(chǎng)景人民幣現(xiàn)金、國(guó)際信用卡小額支付功能缺乏。

為此,周衛(wèi)紅等代表通過深入調(diào)研,建議:1.對(duì)于中心城區(qū)內(nèi)的商戶(包括景區(qū)和博物館內(nèi)的紀(jì)念品商店),要求在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)配備相應(yīng)的小面額現(xiàn)金;2.增加銀行、星級(jí)酒店、機(jī)場(chǎng)貨幣兌換窗口等人工貨幣兌換窗口的小面額現(xiàn)金數(shù)量;3.本市出租車、共享單車提供單位,應(yīng)積極尋求乘客現(xiàn)金支付的解決方案;4.適當(dāng)增加中心城區(qū)、景區(qū)周邊特色小店使用國(guó)際信用卡支付功能。

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辦理成效:中國(guó)人民銀行上海市分行認(rèn)真作了辦理:

一、認(rèn)真落實(shí)《上海市進(jìn)一步提升支付便利性行動(dòng)方案》(滬府辦〔2024〕20號(hào)印發(fā),以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)相關(guān)要求,積極指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“商業(yè)銀行”)通過網(wǎng)點(diǎn)兌換與上門服務(wù)相結(jié)合的方式,充分滿足各類商戶的小面額現(xiàn)金需求。截至2024年4月30日,全市各商業(yè)銀行已累計(jì)投放零錢包29.3萬個(gè),進(jìn)一步提升現(xiàn)金收付便利。

二、指導(dǎo)全市商業(yè)銀行在所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均設(shè)立了小面額現(xiàn)金兌換綠色通道。同時(shí),全市各商業(yè)銀行積極按要求加大零錢包投放力度,提高營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)日,F(xiàn)金(特別是小面額現(xiàn)金)備付水平,確?偭砍渥、結(jié)構(gòu)合理,方便公眾就近兌換!缎袆(dòng)方案》對(duì)星級(jí)酒店和機(jī)場(chǎng)貨幣兌換窗口等方面明確目標(biāo)任務(wù)。

三、會(huì)同市交通委指導(dǎo)相關(guān)銀行與出租車公司建立“零錢包”兌換服務(wù)機(jī)制。截至2024年4月30日,已完成全市33家出租車公司的零錢包配備兌換工作。

四、聯(lián)合相關(guān)部門,推動(dòng)連鎖便利店、連鎖餐飲、星級(jí)飯店、重點(diǎn)景區(qū)、重要交通樞紐等重要場(chǎng)景的重點(diǎn)商戶開通外卡受理功能。截至2024年4月30日,上海市實(shí)現(xiàn)3萬多家商戶超5萬臺(tái)受理終端支持受理外卡支付。

關(guān)于優(yōu)化上;疖囌九c地鐵人行通道的建議

(市十六屆人大二次會(huì)議0769號(hào)代表建議)

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提出代表:王芳

主辦單位:中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司

內(nèi)容概要:上;疖囌臼菍(duì)外交流的重要門戶之一,作為上海鐵路局管轄的特等站,承擔(dān)著大量的鐵路客運(yùn)任務(wù)。然而,上;疖囌九c地鐵還存在地下聯(lián)通堵點(diǎn),給攜帶行李的乘客帶來很大的不便。

為此,王芳代表通過深入調(diào)研,認(rèn)為急需打通地鐵和火車站地下聯(lián)通線最后堵點(diǎn)。建議:整合調(diào)整火車站北廣場(chǎng)布局,實(shí)現(xiàn)火車站北廣場(chǎng)和地鐵的雙向地下聯(lián)通,不再讓乘客拎著行李上下樓梯進(jìn)入火車站,方便乘客出行,提升上海城市形象和交通品質(zhì)。

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辦理成效:中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司認(rèn)真作了辦理,成功實(shí)施了鐵路上海站東北出口暢通工程。

一、2024年3月15日,會(huì)同上海站區(qū)管委會(huì)、申通地鐵公司走訪了代表,對(duì)建議辦理情況進(jìn)行溝通交流,介紹了鐵路部門為方便旅客出行已采取的措施以及下一步工作計(jì)劃。

二、2024年4月27日,工程竣工并投入使用。換乘通道位于鐵路上海站東通道與地鐵3、4號(hào)線站廳的交匯區(qū)域,利用既有線路地下預(yù)留空間改建而成。通道南端連接鐵路上海站東北出口,北端通向上海站北廣場(chǎng)地下空間,改造總面積約1010平方米。換乘通道成功打通了鐵路上海站東北出口的斷點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了鐵路上海站與地鐵3號(hào)線、4號(hào)線的免安檢無縫換乘,縮短了旅客出站距離,有效提升了旅客通行體驗(yàn),得到了代表和市民的一致好評(píng)。解放日?qǐng)?bào)、東方衛(wèi)視、上觀新聞、新聞晨報(bào)、勞動(dòng)報(bào)等上海市主要媒體對(duì)此進(jìn)行了集中報(bào)道。

關(guān)于加快打造低空經(jīng)濟(jì)未來產(chǎn)業(yè)新賽道的建議

(市十六屆人大二次會(huì)議0125號(hào)代表建議)

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提出代表:郭康璽

主辦單位:上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

內(nèi)容概要:低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮,?duì)擴(kuò)大內(nèi)需、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和國(guó)防建設(shè)都會(huì)產(chǎn)生積極影響。然而,目前上海市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一些亟待解決的問題:1.低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)、體制機(jī)制不夠健全;2.低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還存在局限;3.低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施供給不足;4.低空經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)支撐能力缺乏。

為此,郭康璽代表對(duì)上海市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度進(jìn)行深入調(diào)研,建議:1.加大低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支持;2.拓展低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域;3.提高低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力;4.創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)革新及數(shù)字化建設(shè);5.兼顧協(xié)同推進(jìn),加速融合發(fā)展;6.增強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)安全、綠色建設(shè)。

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辦理成效:上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)高度重視低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,認(rèn)真作了辦理:

一、加大政策支持。今年7月牽頭編制印發(fā)《上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2027年)》。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議后印發(fā),提出領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)、關(guān)鍵配套供給行動(dòng)、軟硬設(shè)施建設(shè)行動(dòng)、空間載體打造行動(dòng)、管理服務(wù)提升行動(dòng)和商業(yè)場(chǎng)景推廣行動(dòng)等6大行動(dòng),共計(jì)23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),為上海市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)政策支撐。

二、加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園。將華東無人機(jī)基地納入上海市首批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)華東無人機(jī)基地成功申報(bào)國(guó)家民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)、工信部中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

三、聚焦開展示范應(yīng)用。累計(jì)開通18條陸上航線、7條海上航線;推動(dòng)美團(tuán)在上海金山開通首條低空智能配送常態(tài)化航線;推動(dòng)建立常態(tài)化海島間無人機(jī)物流業(yè)務(wù)機(jī)制,完成順豐海島間運(yùn)輸1萬架次以上。

四、經(jīng)市區(qū)兩級(jí)行業(yè)主管部門推薦,具有碩士學(xué)歷及一年相應(yīng)工作經(jīng)歷、具有本科學(xué)歷學(xué)位及兩年相應(yīng)工作經(jīng)歷的緊缺急需核心業(yè)務(wù)骨干可直接引進(jìn)落戶上海。

關(guān)于優(yōu)化機(jī)場(chǎng)、港口等入境通訊便利的建議

(市十六屆人大二次會(huì)議1010號(hào)代表建議)

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提出代表:李向農(nóng)

主辦單位:上海市通信管理局、上海機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限公司、上海市交通委員會(huì)

內(nèi)容概要:有外籍人士反映在入境上海時(shí)存在無法連接機(jī)場(chǎng)和港口Wi-Fi的難題,對(duì)上海的第一印象和便利度體驗(yàn)不佳,導(dǎo)致滿意度降低。

為此,李向農(nóng)代表圍繞進(jìn)一步提升五個(gè)國(guó)際中心建設(shè)及戰(zhàn)略實(shí)施的服務(wù)水平,優(yōu)化入境人士的旅游、消費(fèi)、工作等體驗(yàn)開展深入調(diào)研,建議:1.參照國(guó)際慣例,落地時(shí)主動(dòng)推送Wi-Fi服務(wù),或通過登機(jī)牌信息進(jìn)行驗(yàn)證,以優(yōu)化Wi-Fi連接流程;2.建議相關(guān)部門在機(jī)場(chǎng)、港口以及官方網(wǎng)站等顯眼位置,明確指示購(gòu)買本地電話號(hào)碼的地點(diǎn)與方式,使入境人士能夠在離開機(jī)場(chǎng)及港口后,在其他地區(qū)便捷地實(shí)現(xiàn)通訊;3.確保機(jī)場(chǎng)和港口關(guān)于如何使用Wi-Fi的指示、公告和信息盡可能提供多種語言的支持,提升便利性和體驗(yàn)感。

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辦理成效:上海市通信管理局、上海機(jī)場(chǎng)(集團(tuán))有限公司、上海市交通委員會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)聚焦入境便利,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真作了辦理,不斷提升入境人士的體驗(yàn)感。

 

一、通過與市外辦等單位協(xié)作,根據(jù)上海信息通信業(yè)相關(guān)情況,積極配合新版上海國(guó)際服務(wù)門戶網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)。
二、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)開設(shè)浦東機(jī)場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳,協(xié)同推進(jìn)機(jī)場(chǎng)一站式前置服務(wù)中心。配合寶山區(qū)人民政府完成吳淞口國(guó)際郵輪港周邊地區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋優(yōu)化工作,為郵輪港及附近用戶提供高速、穩(wěn)定的移動(dòng)通信服務(wù)。

 

三、在浦東機(jī)場(chǎng)、虹橋機(jī)場(chǎng)共建設(shè)3個(gè)外籍人員一站式綜合服務(wù)中心,為入境國(guó)際旅客提供服務(wù)指南、WiFi設(shè)備租賃、手機(jī)SIM卡銷售等全方位、全天候、全覆蓋的便利服務(wù)。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)在入境旅客到達(dá)動(dòng)線上,專門設(shè)立了14處國(guó)內(nèi)手機(jī)SIM電話卡和流量包售賣點(diǎn)(支持外卡支付),覆蓋旅客進(jìn)出港全流程,并增加了售賣點(diǎn)指引標(biāo)識(shí)及業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)專員。同時(shí),旅客可以通過入境區(qū)域沿線的便利化服務(wù)點(diǎn)免費(fèi)取閱涵蓋中、英、日、韓等多國(guó)語言的入境旅客指南,第一時(shí)間獲悉相關(guān)服務(wù)設(shè)施的具體位置和操作說明,持續(xù)聚焦入境便利化,不斷升級(jí)旅客體驗(yàn)。

關(guān)于加快暢通三門路鐵路沿線居民出行,進(jìn)一步完善“15分鐘生活圈”構(gòu)建的建議

(市十五屆人大六次會(huì)議0254號(hào)代表建議)

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提出代表:謝榕榕等4人

主辦單位:虹口區(qū)人民政府

內(nèi)容概要:由于三門路至彩虹灣的道路被鐵路隔斷,三門路鐵路東側(cè)附近約1.2萬居民受此影響,必須繞行半小時(shí)以上才能完成千米不到的路程,難以享受到彩虹灣社區(qū)豐富便利的配套設(shè)施。

為此,謝榕榕等代表深入調(diào)研,認(rèn)為加快完善彩虹灣地區(qū)“15分鐘生活圈”構(gòu)建,切實(shí)改善三門路鐵路沿線居民交通出行困難的問題,有助于進(jìn)一步推動(dòng)虹口高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理,建議:1.市交通部門進(jìn)一步加強(qiáng)與鐵路部門的溝通協(xié)調(diào),按照內(nèi)燃機(jī)車牽引單層列車的通行現(xiàn)狀設(shè)置凈空要求,建設(shè)上跨鐵路的臨時(shí)人行天橋;2.市交通部門進(jìn)一步加強(qiáng)與鐵路部門等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),支持規(guī)劃水電路、三門路辟通工程,打通道路斷點(diǎn),解決鐵路、河道等各方堵點(diǎn),方便居民出行。

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辦理成效:虹口區(qū)人民政府認(rèn)真作了辦理:

一、2022年收到建議后,區(qū)政府立即開展研究,確定了項(xiàng)目的路線圖、時(shí)間點(diǎn)。2023年這個(gè)市區(qū)兩級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)的建議被納入了區(qū)人大常委會(huì)的重點(diǎn)辦理建議,分管副區(qū)長(zhǎng)和代表們一起共商解決辦法、推動(dòng)建議辦理。區(qū)政府持續(xù)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,每年開展建議“回頭看”工作,督促職能部門有力推進(jìn),2024年“三門路跨線天橋”被列入?yún)^(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。

二、搭建多元聯(lián)動(dòng)平臺(tái),與鐵路、水務(wù)等多部門緊密協(xié)作,合力攻克技術(shù)與流程難題,有效應(yīng)對(duì)場(chǎng)地狹窄、審批復(fù)雜、工期緊張等難題。屬地江灣街道主動(dòng)跨前,依托黨建聯(lián)建平臺(tái),廣泛收集反饋居民意見。該項(xiàng)目于2023年12月18日開工,2024年9月5日正式建成開通。這座橫跨南何支線、北楊線的立交工程完善了虹北地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò),緩解鐵路兩側(cè)地區(qū)約1.2萬居民的出行難問題。

三、開展彩虹灣地區(qū)鐵路周邊環(huán)境提升改造工程措施研究,計(jì)劃結(jié)合區(qū)域城市更新陸續(xù)對(duì)鐵路沿線圍墻、綠化、景觀、路口節(jié)點(diǎn)以及老舊小區(qū)的整體美化和功能提升。

 

 

關(guān)于完善解除強(qiáng)制醫(yī)療全流程管理的建議

(市十六屆人大二次會(huì)議0567號(hào)代表建議)

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提出代表:姚海嵩等2人
主辦單位:上海市高級(jí)人民法院
內(nèi)容概要:本市的強(qiáng)制醫(yī)療辦案工作自規(guī)范性文件出臺(tái)后,基本得以順利開展。然而,強(qiáng)制醫(yī)療相關(guān)規(guī)定還存在過于原則和滯后于實(shí)踐的問題。

為此,姚海嵩等代表通過參與人大信訪,認(rèn)為隨著強(qiáng)制醫(yī)療工作的不斷推進(jìn)以及對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療措施的深入認(rèn)識(shí),借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法已成為必要,建議:1.細(xì)化法院?jiǎn)?dòng)解除程序下的檢察機(jī)關(guān)同步監(jiān)督工作;2.探索設(shè)定最低強(qiáng)制醫(yī)療期限;3.制訂后續(xù)管理細(xì)則,并與現(xiàn)有精神衛(wèi)生法規(guī)的相關(guān)規(guī)定有效銜接,避免再次犯罪。

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辦理成效:上海市高級(jí)人民法院認(rèn)真作了辦理:

一、高度重視解除強(qiáng)制醫(yī)療的司法實(shí)踐中存在的問題,目前正在探索和推進(jìn)解除程序的庭審實(shí)質(zhì)化。設(shè)計(jì)涉精神病人案件相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景,將審理案件中涉精神病人的信息推送相關(guān)單位,助推精神病人監(jiān)管進(jìn)一步完善。

二、在解除強(qiáng)制醫(yī)療后的配套措施方面,將協(xié)同市檢察院、市公安局、市司法局建立健全社區(qū)服務(wù)與社會(huì)管控體系,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療與社會(huì)矯正銜接。

 

關(guān)于調(diào)整上海道路非必要超長(zhǎng)實(shí)線及高速監(jiān)控探頭強(qiáng)光燈建議

(市十六屆人大二次會(huì)議0534號(hào)代表建議)

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提出代表:陳俊杰

主辦單位:上海市公安局

內(nèi)容概要:城市精細(xì)化管理的高水平為上海這座大都市贏得了普遍美譽(yù),這也是上海軟實(shí)力的體現(xiàn)。但在道路交通管理中,本市還存在一些不合理之處,比如高架、高速上過多、過長(zhǎng)的缺乏明顯提醒的長(zhǎng)實(shí)線以及高速監(jiān)控探頭的強(qiáng)光燈等問題急需優(yōu)化。
為此,陳俊杰代表通過座談、實(shí)地走訪等形式開展深入調(diào)研,建議:1.取消超長(zhǎng)實(shí)線(如已取消的外環(huán)超過3公里的延安-北翟路段超長(zhǎng)實(shí)線);2.如果確實(shí)需要較長(zhǎng)實(shí)線,提前在醒目位置做好提醒指示;3.明確實(shí)線畫線標(biāo)準(zhǔn);4.若確有必要長(zhǎng)實(shí)線,需通過官方信息渠道,提前發(fā)布超長(zhǎng)實(shí)線劃線路段調(diào)整告知及劃線調(diào)整依據(jù);5.如果暫時(shí)無法提高探頭夜間監(jiān)控能力,需將白光源輔光燈調(diào)整到較低瓦數(shù),避免因監(jiān)控強(qiáng)光干擾而發(fā)生事故。

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辦理成效:上海市公安局認(rèn)真做了辦理:
一、對(duì)全市高架、快速路中實(shí)線長(zhǎng)度超過200米的點(diǎn)位開展了全量排摸,對(duì)46處存在影響車輛安全行駛的長(zhǎng)實(shí)線點(diǎn)位進(jìn)行了優(yōu)化整改,先后取消了浦西S20沿線、中環(huán)外圈原平路至滬太路、滬閔高架東側(cè)上海南站至龍漕路等多處長(zhǎng)實(shí)線,縮短了外灘隧道等多處長(zhǎng)實(shí)線。

二、2024年初,市公安局交警部門在排摸本市道路長(zhǎng)實(shí)線點(diǎn)位的基礎(chǔ)上,根據(jù)道路特征,在內(nèi)環(huán)高架路外圈錦繡路至楊高路出口等多處的醒目位置增設(shè)長(zhǎng)實(shí)線提示標(biāo)志,提示司機(jī)及時(shí)提前變道,進(jìn)一步提高本市道路通行安全和效率。及時(shí)通過官方媒體渠道提前發(fā)布長(zhǎng)實(shí)線路段調(diào)整告知及劃線依據(jù)。

三、2024年以來,共完成350套城市快速路、高速公路電子警察和卡口設(shè)備排查,對(duì)補(bǔ)光裝置過亮可能產(chǎn)生交通安全隱患的設(shè)備通過調(diào)整補(bǔ)光亮度、更新為“無光電警”“微光電警”等方式已全部整改完畢。此外,新應(yīng)用的900萬像素微光抓拍設(shè)備無需LED頻閃型補(bǔ)光燈進(jìn)行補(bǔ)光,并計(jì)劃用三年時(shí)間將本市的老舊電子警察逐步更換為該設(shè)備,最大程度消除因補(bǔ)光裝置過亮產(chǎn)生的行車安全隱患。

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