蓮都區(qū)根據(jù)省、市政府有關(guān)要求，按照“一口受理、在線咨詢、網(wǎng)上辦理、代辦服務(wù)、快遞送達”辦理模式，以讓企業(yè)少跑、讓企業(yè)滿意為宗旨，以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺為依托，制定出臺《蓮都區(qū)加快工業(yè)投資項目審批實施意見》，實現(xiàn)企業(yè)從簽訂土地出讓合同到開工建設(shè)只需26個工作日，著力推進投資項目審批“最多跑一次”，讓企業(yè)業(yè)主省時、省事、省心。

 

 

　　一是“減”到極致。全面梳理企業(yè)從土地招拍掛到項目開工的所有審批環(huán)節(jié)，繪制《蓮都區(qū)工業(yè)投資項目審批流程圖》，邀請企業(yè)主、中介機構(gòu)等投資項目審批的服務(wù)對象逐個環(huán)節(jié)進行把脈建議，部門審批用時壓縮再壓縮，做到時間最短，速度最快，無法律、法規(guī)前置條件一律取消。經(jīng)梳理，從土地招拍掛到取得施工許可，共涉及市、區(qū)15個部門27個審批環(huán)節(jié)，土地出讓后，部門審批時間承諾26個工作日（不含評審和法定公示時間）。

 

　　二是“并”出效率。并聯(lián)無前后置條件的審批環(huán)節(jié)，合并相同部門關(guān)聯(lián)度大的環(huán)節(jié)，做到環(huán)節(jié)最少，效率最高。如：工業(yè)項目綠化方案并入設(shè)計方案審核、合并由同一部門辦理的項目報建和工程直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)等，極大縮減審批時間。

 

　　三是“預(yù)”審創(chuàng)新。針對確實有前后置關(guān)系的環(huán)節(jié)，后置部門提前介入，采取技術(shù)審查和行政審批相對分離的模式，預(yù)先進行技術(shù)審查，待前置審批手續(xù)辦結(jié)后即予批復(fù)。如原來必須在土地出讓后進行的環(huán)評報告審查和規(guī)劃設(shè)計方案審查，分別由環(huán)保、建設(shè)部門在土地出讓前先行組織審查，出具預(yù)審查意見，在土地出讓后的規(guī)定時限內(nèi)予以正式批復(fù)。

 

 

　　一是組團服務(wù)。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重大項目審批聯(lián)系人制度，抽調(diào)投資項目審批相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干，組建投資項目審批專項服務(wù)團隊，提供組團上門服務(wù)，進行事前咨詢、批前指導(dǎo)、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收等專項指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決審批難題，有效推進項目審批進度。截至目前，共為全區(qū)35個項目提供組團上門服務(wù)10余次，參與服務(wù)100余人次，解決審批難題20余個。

 

　　二是全程代辦。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的投資項目，特別是重大項目，以政府購買服務(wù)的方式，引入社會專業(yè)力量為企業(yè)提供全流程免費代辦服務(wù)，項目投資業(yè)主可委托代辦人員簽字全程代簽、蓋章全程代蓋、交費全程代交、資料全程代寫，著力為企業(yè)提供土地報批、項目核準、施工許可等全過程個性化、精準化、保姆式貼心代辦服務(wù)。

 

　　三是全線網(wǎng)辦。按照全面覆蓋、全程在線、全部共享的原則，全面應(yīng)用投資項目在線審批監(jiān)管平臺2.0版，實現(xiàn)審批服務(wù)事項網(wǎng)上管理、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上共享和網(wǎng)上互動，實現(xiàn)相關(guān)部門的橫向聯(lián)通和縱向貫通，提高投資項目審批透明度和效率。目前省里明確的投資項目審批相關(guān)的54個主項116個小項，均在平臺運行。

 

 

　　一是窗口運行機制。根據(jù)“一窗受理、集成服務(wù)”的要求，市區(qū)共設(shè)投資項目綜合窗口，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)由政府部門自行受理向行政服務(wù)中心“一窗受理、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、評價反饋”轉(zhuǎn)變。

 

　　二是過程監(jiān)管機制。針對區(qū)級重點投資項目，通過建立責任部門執(zhí)行督促機制、問題協(xié)調(diào)督辦機制、每周進度反饋機制，對部門審批時限等執(zhí)行情況進行督促，對審批遇到的難題進行協(xié)調(diào)，對項目審批進度及時跟進，確保項目審批順利推進。

 

　　三是結(jié)果聯(lián)動機制。介于中介環(huán)節(jié)規(guī)范難的現(xiàn)狀，充分運用好麗水市行政審批中介網(wǎng)上服務(wù)大廳功能，推行中介服務(wù)網(wǎng)上競價、中介成果網(wǎng)上審批、中介結(jié)果網(wǎng)上評價的全流程網(wǎng)上聯(lián)動機制，結(jié)合政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺的應(yīng)用，實現(xiàn)了投資項目申報、中介、審批三網(wǎng)融合。