時(shí)代力量黨提案，要求將領(lǐng)土變更、兩岸政治協(xié)商納入公投法適用范圍，但在民進(jìn)黨與國民黨、親民黨同時(shí)反對下遭否決。
臺灣立法院昨天三讀通過《公民投票法》（簡稱公投法）修正案，將公民投票年齡從現(xiàn)行20歲降低至18歲，并大幅松綁公投限制，公投提案人數(shù)以最近總統(tǒng)、副總統(tǒng)選舉人總數(shù)萬分之一以上，為1879人；聯(lián)署人數(shù)應(yīng)達(dá)選舉人總數(shù)1.5%以上，為28萬1745人；通過門檻是同意票數(shù)多于不同意票數(shù)，同意票須超過投票人數(shù)四分之一。
在野的時(shí)代力量黨團(tuán)提案，要求將領(lǐng)土變更、兩岸政治協(xié)商納入公投法適用范圍，但在執(zhí)政的民進(jìn)黨與在野的國民黨、親民黨三黨團(tuán)同時(shí)反對下否決。
已故民進(jìn)黨立委蔡同榮在1993年就提出公投法草案，但因該版草案涉及領(lǐng)土變更等議題，長期被當(dāng)時(shí)執(zhí)政的國民黨封殺，但2003年國民黨改變策略不擋，民進(jìn)黨反而畏縮棄權(quán)，蔡同榮當(dāng)時(shí)曾感慨說：“民進(jìn)黨攻擊人家（國親聯(lián)盟版）是‘鳥籠公投’，但人家現(xiàn)在要讓你投票，現(xiàn)在鳥籠門打開了，你又不飛出去。”
蔡英文去年當(dāng)選總統(tǒng)，且民進(jìn)黨全面執(zhí)政，深知兩岸問題敏感，遲遲未積極修法，引起民進(jìn)黨前主席林義雄等獨(dú)派人士不滿，林義雄等人數(shù)度在民進(jìn)黨中央黨部前絕食抗議，民進(jìn)黨方于近日將此案排上議程。
約增加60萬投票公民
立法院院會上周五（8日）先處理公投法修正案較無爭議的部分，將公民投票年齡從現(xiàn)行20歲降低至18歲，約增加60萬投票公民，昨天集中討論公投適用范圍和聯(lián)署人數(shù)及門檻等。
時(shí)代力量黨團(tuán)要求將兩岸政治協(xié)商強(qiáng)制納入公投，但朝野其他黨團(tuán)一致反對，認(rèn)為兩岸政治協(xié)商應(yīng)放在《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》。
時(shí)代力量立委黃國昌左右開弓，先批評國民黨稱政治協(xié)商放入公投會讓兩岸關(guān)系雪上加霜，但國民黨忘記2011年時(shí)任總統(tǒng)馬英九說過若簽“兩岸和平協(xié)議”，一定會交給臺灣人民公投，再指責(zé)民進(jìn)黨以政治協(xié)商很難定義為由不愿納入公投，但2011年時(shí)任民進(jìn)黨黨主席蔡英文在總統(tǒng)大選辯論時(shí)，主張任何政治協(xié)商都要經(jīng)過公投決定，且程序應(yīng)該寫在公投法中，“當(dāng)時(shí)的承諾大家都忘了嗎？”但此提案最后仍被否決。
另一個(gè)爭議焦點(diǎn)是國民黨黨團(tuán)要求將不在籍投票納入公投法。民進(jìn)黨原則上同意，但修正為不在籍投票實(shí)施方式另以法律定之。國民黨立委王育敏指出，民進(jìn)黨此舉是打假球的拖延戰(zhàn)術(shù)。但民進(jìn)黨是多數(shù)，所以通過的是民進(jìn)黨的修正內(nèi)容。
有關(guān)公投提案人數(shù)及聯(lián)署人數(shù)，院會通過分別以最近總統(tǒng)、副總統(tǒng)選舉人總數(shù)萬分之一以上，為1879人，以及選舉人總數(shù)1.5%以上，為28萬1745人；公投案的通過門檻是同意票數(shù)多于不同意票數(shù)，同意票須超過投票人數(shù)四分之一。
親民黨立法院黨團(tuán)總召李鴻鈞在院會時(shí)指出，公投案門檻等大幅降低，將造成公投常態(tài)化，“使公投變暴投”。
民進(jìn)黨也深知未來可能衍生出直接民主挑戰(zhàn)代議政治的情況。國民黨已準(zhǔn)備將《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》“一例一休”修正案交付公投。
另外，原先可以否決、認(rèn)定公投提案成立與否的公投審議委員會，在這次修法中廢除。除了公民提案可發(fā)動(dòng)公投，行政院也有權(quán)針對“重大政策之創(chuàng)制或復(fù)決”，經(jīng)立法院同意后可提案公投，立法院須在行政院提案后15日內(nèi)議決，若經(jīng)立法院否決，行政院在兩年內(nèi)不得重新提出。
昨天的院會很平和，朝野大多肯定地說，公投法的修正是還政于民，真正由人民作主。
蔡英文下午在面簿貼文表示，修法之后，年滿18歲就有公民投票權(quán)，未來公民投票的提案、成案，以及通過，將回歸多數(shù)民主國家的合理門檻；過去極受爭議的公投審議委員會也正式廢除，公投法立法多年以來的各項(xiàng)缺陷就此走入歷史，“打破鳥籠、還權(quán)于民，這是人民作主的歷史時(shí)刻”。
臺灣新公投法
投票年齡：從20歲降低至18歲
提案人數(shù)：從最近一次總統(tǒng)選舉人總數(shù)的0.5%降為0.01%
聯(lián)署人數(shù)：從最近一次總統(tǒng)選舉人總數(shù)的5%降為1.5%
通過門檻：取消有效投票人數(shù)須達(dá)全臺合格選民人數(shù)50%，且有效投票數(shù)超過50%的規(guī)定，改成同意票數(shù)多于不同意票數(shù)，同意票須超過投票人數(shù)25%。
仍不適用范圍：領(lǐng)土變更、兩岸政治協(xié)商
