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“共富”星火正燎原——山東萊西依托“共富公司”探索村集體增收新路徑

走進(jìn)山東省萊西市店埠鎮(zhèn)店埠村,一塊寫著“共富云倉(cāng)”的紅色標(biāo)示牌格外醒目。這是店埠村“共富公司”今年落地的項(xiàng)目。“共富云倉(cāng)”占地約14畝,可提供儲(chǔ)量為4000噸的保鮮服務(wù),僅提供保鮮倉(cāng)儲(chǔ)這項(xiàng)服務(wù)就能為村集體增加30萬(wàn)元的收益。店埠鎮(zhèn)組織委員馬棟遠(yuǎn)介紹:“蔬菜市場(chǎng)價(jià)低迷滯銷時(shí),‘共富公司’開啟倉(cāng)儲(chǔ),以高于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)10%的價(jià)格收購(gòu)儲(chǔ)藏,待價(jià)格上漲后再銷往市場(chǎng),一進(jìn)一出,既增加了村集體收入,也保障了種植戶利益。”

“共富”星火正燎原。在萊西,像店埠村這樣的村級(jí)“共富公司”已達(dá)75家,“共富公司”正成為推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)升級(jí)、促進(jìn)共同富裕的新探索。“每個(gè)月能領(lǐng)3500元錢工資,公司還給交著保險(xiǎn)。”今年68歲的李云花是姜山新村“共富公司”——姜山眾合開發(fā)建設(shè)有限公司的員工,用她的話說(shuō),自己的工作既美化了村莊又賺到了錢,這是“甘蔗也能兩頭甜”。

近日,記者走訪萊西,探尋“共富公司”在鄉(xiāng)村振興新征程中,如何在“萊西經(jīng)驗(yàn)”持續(xù)深化指導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)集體增收和“共富”探索。

新需求:應(yīng)時(shí)而生,“合作”升級(jí)

“四塊五一斤,比往年多賣了一塊五!”最近,馬連莊鎮(zhèn)洼子新村農(nóng)戶徐瑞東多年來(lái)因?yàn)樽约汉美鎯r(jià)格低的“憋屈”一掃而空。他告訴記者,往年他與合作社成員的梨子很難賣上高價(jià)。“今年鎮(zhèn)上‘共富公司’統(tǒng)一收購(gòu),梨子都是發(fā)往電商平臺(tái),不光需求量大,給的價(jià)格也比以前我們自己找市場(chǎng)賣得高,以后我們就安心種梨,再不用擔(dān)心銷售的事情了!”

徐瑞東的經(jīng)歷也是近些年不少合作社成員面臨的共同“痛點(diǎn)”。黨組織領(lǐng)辦專業(yè)合作社通過(guò)土地規(guī);(jīng)營(yíng),可以攤低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品議價(jià)權(quán),取得一定效果。但是,“村集體要進(jìn)一步發(fā)展,就要與市場(chǎng)和資本進(jìn)一步對(duì)接,在這方面,原先黨組織領(lǐng)辦的合作社能力明顯不足,我們需要一個(gè)更加成熟、先進(jìn)的形式來(lái)支持村集體進(jìn)一步發(fā)展,為什么不以村為單位進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)呢?”萊西市委組織部副部長(zhǎng)遲宗興介紹。“共富公司”進(jìn)而應(yīng)時(shí)而生。

2017年,馬連莊鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)級(jí)“共富公司”——青島馬連莊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,打響了以“共富公司”這種形式探索村集體市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的“第一槍”。青島馬連莊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立后,一方面承接運(yùn)營(yíng)各類涉農(nóng)政策性資金,集中力量辦大事,統(tǒng)一流轉(zhuǎn)3.2萬(wàn)畝土地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、打造標(biāo)準(zhǔn)化特色農(nóng)業(yè)示范基地,以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為抵押,獲得項(xiàng)目融資2.9億元;另一方面成立專門對(duì)接市場(chǎng)的子公司——青島馬戀莊農(nóng)品國(guó)際貿(mào)易有限公司,聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人運(yùn)營(yíng),幫助村級(jí)“共富公司”和各類專業(yè)合作社對(duì)接千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。“我們有很多品質(zhì)好的特色農(nóng)產(chǎn)品,以前只知道悶頭種,不知道開拓市場(chǎng)、打造品牌,現(xiàn)在通過(guò)‘共富公司’運(yùn)營(yíng),我們不僅要把我們的農(nóng)產(chǎn)品賣到全國(guó),更要打造‘馬戀莊’這塊招牌,讓鄉(xiāng)親們都能跟著受益。”馬連莊鎮(zhèn)黨委副書記仲春暉介紹。

新探索:紅色引領(lǐng),綠色發(fā)展

萊西完成村莊建制調(diào)整后,解決了村莊規(guī)模小、數(shù)量多、布局散等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)劃,但是新的問(wèn)題隨之出現(xiàn):這些資源如何去管理呢?有“紅色基因”又具備市場(chǎng)手段能力的“共富公司”,成了“破題”的關(guān)鍵。

“共富公司”有“一紅一綠”兩大主色,紅是組織紅,綠是發(fā)展綠。通過(guò)“共富公司”,一頭發(fā)揮組織力量盤活集體資源、打通內(nèi)部需求,另一頭調(diào)動(dòng)市場(chǎng)手段與資本對(duì)接,“紅+綠”混動(dòng)聯(lián)合推動(dòng)村集體發(fā)展。

“新村成立‘共富公司’后,我們把各村資源進(jìn)行歸攏統(tǒng)籌,以比較低的價(jià)格承接下村莊的物業(yè)、綠化等業(yè)務(wù),一方面為村子做實(shí)事,另一方面也幫助村民解決了一部分就業(yè)問(wèn)題。”姜山眾合開發(fā)建設(shè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人宮云翔介紹,今年僅通過(guò)綠化工程建設(shè)一項(xiàng)就為村集體增收30余萬(wàn)元。姜山新村黨委書記遲德強(qiáng)介紹,新村“共富公司”以公有信譽(yù)作背書,以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)挖掘資源,公共資源盤活了,集體收益增長(zhǎng)了,可以說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了“紅色”職能與“綠色”發(fā)展兩不誤。

萊西把黨建引領(lǐng)作為探索“共富公司”的關(guān)鍵,把加強(qiáng)黨的建設(shè)寫入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織章程,全面依法推行村黨委書記兼任村集體經(jīng)濟(jì)合作社理事長(zhǎng),從而保證了“共富公司”始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。相關(guān)措施的制定和實(shí)施,有效保證了基層黨組織對(duì)“共富公司”的領(lǐng)導(dǎo),保證了“共富公司”的發(fā)展方向。

新經(jīng)驗(yàn):多方參與,多元致富

“共富公司”對(duì)外對(duì)接市場(chǎng)、引入資本做大“致富蛋糕”,對(duì)內(nèi)通過(guò)資源協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元利益分配,實(shí)現(xiàn)“共富”目標(biāo)。通過(guò)“共富公司”,村集體便有了專業(yè)化平臺(tái)對(duì)接外部資本和市場(chǎng)、整合涉農(nóng)資金,系統(tǒng)化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、引各方資源進(jìn)村,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動(dòng)力。

“不管你是有資金、還是有技術(shù)、有資源,只要能共同促進(jìn)‘共富公司’的發(fā)展壯大,我們就歡迎加入。”遲宗興介紹,“共富公司”遍地開花之時(shí),萊西也大力引入各方資源,通過(guò)招募“紅色合伙人”,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才、服務(wù)等資源支持。

“紅色合伙人”模式不斷引入外部資源,推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村之間也通過(guò)“共富公司”加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、相互借力發(fā)展,引領(lǐng)共同富裕。店埠村的“共富公司”,聚焦蔬菜產(chǎn)業(yè)量大質(zhì)不優(yōu)、尾菜垃圾清理難問(wèn)題,與尾菜垃圾產(chǎn)量最大的鄰村合作,落地尾菜垃圾堆肥項(xiàng)目,形成“農(nóng)業(yè)種植-秸稈尾菜回收-有機(jī)肥加工-土地培養(yǎng)”生態(tài)循環(huán)閉合鏈條。”店埠村黨委書記崔欽浩介紹,該項(xiàng)目一年能處理3萬(wàn)立方米的尾菜垃圾,產(chǎn)出有機(jī)肥5000噸。

做大的“蛋糕”又該如何分配,實(shí)現(xiàn)共富目標(biāo)?萊西村級(jí)“共富公司”包括村莊獨(dú)資、鎮(zhèn)村聯(lián)合、村企聯(lián)合、村社聯(lián)合等多種類型。根據(jù)不同類型,萊西市完善了多元利益分配方式,引導(dǎo)村集體、村民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、勞動(dòng)力等要素入股村級(jí)“共富公司”,鞏固契約式、分紅式、股權(quán)式利益聯(lián)結(jié)。

水集街道產(chǎn)芝湖新村為充分吸納社會(huì)資本,不斷壯大“共富公司”資本量,采取了一套“組合”利益連結(jié)分配模式:對(duì)一般項(xiàng)目,管理權(quán)由村黨組織主導(dǎo),社會(huì)資本只獲得分紅,不參與具體經(jīng)營(yíng)。對(duì)周期長(zhǎng)、資金投入量大的項(xiàng)目,管理權(quán)可由社會(huì)資本負(fù)責(zé),監(jiān)管權(quán)由“共富公司”負(fù)責(zé),雙方按照出資比例進(jìn)行收益分紅。此外,對(duì)長(zhǎng)期合作的社會(huì)資本,村集體會(huì)給予期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作共贏。

河頭店鎮(zhèn)龍泉湖新村則有另外一套分配方式:“我們和鎮(zhèn)級(jí)‘共富公司’共同建設(shè)的25個(gè)近零能耗智能四季溫室,其中鎮(zhèn)級(jí)子公司每個(gè)棚年產(chǎn)出3.8萬(wàn)斤左右,年銷售額二十六七萬(wàn)元,鎮(zhèn)子公司分15年收回成本,其余每棚每年10萬(wàn)元利潤(rùn)都沉淀在我們龍泉湖新村。另外,我們村里農(nóng)民以土地入股,每畝可以獲得保底分紅1000元,每年還拿出20%的利潤(rùn)用于股權(quán)分紅。”龍泉湖新村黨委書記宮榮基心里有一本“明白賬”。通過(guò)多元利益分配,“共富公司”既吸引了社會(huì)資本參與農(nóng)村,又把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留給村集體和村民。

目前,萊西市在集體主導(dǎo)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)“共富”推進(jìn)體系下已成立的75家村級(jí)“共富公司”,每年可增加村集體收入3800萬(wàn)元。“‘共富公司’的實(shí)踐,萊西也在探索的路上,我們也歡迎大家一起來(lái)提意見、想辦法,共同把公司辦得更紅火、把共同富裕這條路子走出更多新經(jīng)驗(yàn)。”遲宗興說(shuō)道。

 
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