“八山一水一分田”，以丘陵地貌為主的福建，人均耕地僅為全國(guó)平均水平的1/3。這一“卡脖子”的不利因素一度制約著福建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
“特色農(nóng)業(yè)是福建農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，也是福建農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)所在，要切實(shí)加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。”近十年來，福建始終牢記習(xí)近平總書記囑托，立足農(nóng)業(yè)資源多樣性和氣候優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走特色路、打特色牌，做好特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大文章。
至2020年底，茶葉、蔬菜、水果、畜禽、食用菌、水產(chǎn)等十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2萬億元，2021年達(dá)2.2萬億元。特色產(chǎn)業(yè)激活了八閩鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，2021年，福建第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2898億元，農(nóng)民人均可支配收入23229元、同比增長(zhǎng)11.2%，居全國(guó)第六。
突出整體謀劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚
“‘十四五’期間，福建將完成‘3212’工程，建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)群，打造100個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、2000個(gè)‘一村一品’專業(yè)村。”福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)陳明旺說。
產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃需先行。長(zhǎng)期以來，福建突出整體謀劃，特別是黨的十九大以來，不斷建立健全規(guī)劃體系、政策體系，系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后制定《福建省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2022年)》《進(jìn)一步推動(dòng)十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》《福建省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》一系列發(fā)展規(guī)劃，明確各階段發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，福建堅(jiān)持強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，2019-2021年先后組織實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“五千”工程、“968”工程、“3212”工程，推進(jìn)一批重大項(xiàng)目、重大工程、重大行動(dòng)。
在政策支持方面，先后出臺(tái)《推進(jìn)綠色發(fā)展質(zhì)量興茶八條措施》《促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的若干措施》《促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)八條措施》等一系列政策，支持保障鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
將區(qū)域“小特產(chǎn)”打造升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，福建突出產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，全省培育形成鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)百億強(qiáng)縣9個(gè)、十億強(qiáng)鎮(zhèn)79個(gè)、億元強(qiáng)村146個(gè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，策劃45個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成功申報(bào)安溪茶葉、平和蜜柚、古田食用菌等5個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，支持建設(shè)12個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中，加快建設(shè)巖茶、食用菌、蛋禽、蔬菜、生豬、紅茶、柑橘、百香果、鐵觀音等省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，武夷巖茶、福建珍稀食用菌產(chǎn)業(yè)集群已獲批創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。已建設(shè)37個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，支持建設(shè)13個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持梯度推進(jìn)、分級(jí)培育，全省已培育全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)101個(gè)、省級(jí)“一村一品”示范村594個(gè)。
突出三產(chǎn)融合，加快創(chuàng)新推動(dòng)
福建加快特色產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)‘十四五’期間十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值增加1萬億元，突破3萬億元。在布局特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，福建始終堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑，加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)、全環(huán)節(jié)增值。
優(yōu)化一產(chǎn)，推進(jìn)品種結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)�；B(yǎng)殖，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，全省各類設(shè)施蔬菜面積約140萬畝、產(chǎn)量450萬噸、占總產(chǎn)量25%，食用菌工廠化生產(chǎn)比重近20%、高于全國(guó)平均水平11個(gè)百分點(diǎn)，生豬、蛋雞、肉雞規(guī)�；骄尤珖�(guó)前列。
深化二產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，深化精深加工，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力，全省累計(jì)建成農(nóng)產(chǎn)品初加工中心1022個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達(dá)4600多家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)74%。
強(qiáng)化三產(chǎn)，整省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，完善鄉(xiāng)村物流體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商站點(diǎn)全覆蓋、行政村電商站點(diǎn)覆蓋率近90%，全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額350億元。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，累計(jì)建成省級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村126個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)231個(gè)，全省規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)3875家，全年?duì)I業(yè)收入220億元。
著力科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，福建加快推進(jìn)種業(yè)振興，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98.5%;完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系，建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系;加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地4個(gè)、省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地50個(gè)以上、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地500個(gè)以上。
激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育工程，省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)1051家。開展農(nóng)民合作社規(guī)范化創(chuàng)建和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提升行動(dòng)，培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)17.4萬家。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，創(chuàng)新“福建省鄉(xiāng)村振興貸”產(chǎn)品，有效破解農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問題。
突出綠色發(fā)展，強(qiáng)化品牌帶動(dòng)
作為全國(guó)“最綠”的省份，福建的森林覆蓋率高達(dá)66.8%，用足這一得天獨(dú)厚的資源，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，福建把綠色生態(tài)導(dǎo)向貫穿特色農(nóng)業(yè)發(fā)展全過程。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化，2017年在全國(guó)率先提出農(nóng)藥、化肥減量化，通過高效低毒低殘留農(nóng)藥替代、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠肥、有機(jī)肥替代、測(cè)土配方施肥等措施，推動(dòng)農(nóng)藥化肥連續(xù)6年減量，2021年全省化肥、農(nóng)藥使用量分別比2015年減少16%、20%。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，采取整縣推進(jìn)模式，集成推廣先進(jìn)適用技術(shù)，有效處理畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%，秸稈綜合利用率達(dá)93%，農(nóng)膜回收利用率達(dá)83%。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、山垅田復(fù)耕改造，整治農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，開展受污染耕地集中整治，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)同監(jiān)測(cè)，全力打造生態(tài)循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美田園。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1200多萬畝。
在建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系方面，全省累計(jì)發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1242項(xiàng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地900多個(gè)，規(guī)模生產(chǎn)基地全部實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，在全國(guó)率先推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度，將2.49萬家生產(chǎn)主體納入追溯平臺(tái)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)賦碼出證、憑證銷售。
打響福茶、福果、福菜、福稻、福菌、福漁等“福”字號(hào)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，在培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)過程中，福建始終突出品牌帶動(dòng)，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。全省累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5459個(gè)、認(rèn)定福建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌50個(gè)、評(píng)定福建名牌農(nóng)產(chǎn)品146個(gè)。隨著“福農(nóng)優(yōu)品”進(jìn)高速服務(wù)區(qū)、加油站、大型商超等系列活動(dòng)的深入開展，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)正在進(jìn)一步凸顯。
農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 蔡茂楷
