牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破1萬(wàn)億元，達(dá)到10190.6億元，成為全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)億元的省份。
山東省自然資源家底并不厚實(shí)，耕地約占全國(guó)的6%、淡水只有全國(guó)的1%，卻生產(chǎn)了約占全國(guó)8%的糧食、11%的水果、12%的蔬菜、13%的水產(chǎn)品。山東是怎么做到的?
01
開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，畝均多產(chǎn)糧100公斤以上
要保障國(guó)家糧食供給和安全，必須有足夠面積且質(zhì)量較高的耕地。然而，在我國(guó)18.26億畝耕地中，高產(chǎn)田僅為5.5億畝，其余12.7億畝為中低產(chǎn)田。因此，改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勢(shì)在必行。
2010年10月，黨的十七屆五中全會(huì)明確提出“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”。所謂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是指土地平整、土壤肥沃、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田。
2010年底，中央農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議部署“抓緊制定實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃”“力爭(zhēng)到2020年新建8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”。
2013年10月，《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式出臺(tái)�！兑�(guī)劃》明確提出，“到2020年，建成旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝”。
作為農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)省，多年來(lái)，山東深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，按照中央部署持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，取得顯著成效。
自2011年以來(lái)，山東累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6113萬(wàn)畝。其中，2011年至2019年，山東累計(jì)投入資金715.6億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5548.5萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)較改造之前耕地質(zhì)量大約提升1.5個(gè)等級(jí)，糧食產(chǎn)能大約提高20%，畝均糧食產(chǎn)量提高100公斤以上。
2020年，山東省夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)雙創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)達(dá)到1089.4億斤。全省糧食總產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1000億斤以上。
2020年7月28日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布對(duì)各省(市、區(qū))高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效情況綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，山東等5個(gè)省獲通報(bào)表?yè)P(yáng)，每個(gè)省獲得2億元獎(jiǎng)勵(lì)金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
02
實(shí)施良種產(chǎn)業(yè)化工程，打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)“芯片”
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。一粒種子可以改變一個(gè)世界。
山東農(nóng)業(yè)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的科研人員共同發(fā)力，培育小麥、玉米等農(nóng)作物新品種，打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)“芯片”，結(jié)出累累碩果——
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李晴祺主持的項(xiàng)目“冬小麥矮稈多抗高產(chǎn)新種質(zhì)‘矮孟牛’的創(chuàng)造及利用”，獲1997年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。“矮孟牛”綜合性狀優(yōu)異、遺傳特點(diǎn)突出。以“矮孟牛”為育種材料，已育成12個(gè)大面積推廣新品種、78個(gè)優(yōu)良新品系和96份衍生資源，1996年種植面積占黃淮麥區(qū)的25%以上。
山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所趙振東院士、劉建軍研究員主持選育的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)多抗小麥品種濟(jì)麥22，自2006年以來(lái)在7個(gè)省市大面積推廣，連續(xù)8年81個(gè)點(diǎn)次畝產(chǎn)超過(guò)700公斤，連續(xù)9年為全國(guó)種植面積最大的小麥品種，累計(jì)種植超過(guò)3億畝。這個(gè)品種還是一個(gè)重要的骨干親本，用其做親本選育并通過(guò)審定的小麥新品種至今已有60多個(gè)，新品系則數(shù)以百計(jì)。
登海種業(yè)集團(tuán)李登海主持選育的“高產(chǎn)玉米新品種掖單13號(hào)的選育和推廣”獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，連續(xù)4次創(chuàng)全國(guó)夏玉米高產(chǎn)紀(jì)錄，推廣面積曾占全國(guó)玉米播種面積的45%以上。近年來(lái)，他們選育的登海605等登海系列品種成了各地廣泛種植的玉米品種。
此外，山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所徐冉研究員主持選育的大豆新品種齊黃34，現(xiàn)已成為黃淮海地區(qū)推廣面積最大的大豆品種。該品種較好地解決了高產(chǎn)與優(yōu)質(zhì)、高蛋白與高脂肪、高產(chǎn)與抗逆等矛盾，同時(shí)在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗病、耐逆、適應(yīng)性等方面實(shí)現(xiàn)了重大突破，自2012年至今，在山東等11個(gè)省市累計(jì)推廣3342萬(wàn)畝，增加經(jīng)濟(jì)效益74.99億元。
這一系列成績(jī)的取得，是科技人員堅(jiān)持不懈、攻堅(jiān)克難的結(jié)果，同時(shí)得益于山東省科技、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)政策、給予資金的大力支持。例如，早在1995年，山東就啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程，加快了全省農(nóng)業(yè)良種的選育、繁育和推廣步伐。
03
研發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，引領(lǐng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的“綠色革命”
以“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”壽光智能化日光溫室大棚為代表的山東設(shè)施農(nóng)業(yè)走在全國(guó)前列。
山東的設(shè)施農(nóng)業(yè)起步于20世紀(jì)70年代的小拱棚。20世紀(jì)80年代后期，壽光市三元朱村組織人員到遼寧省瓦房店參觀學(xué)習(xí)溫室大棚技術(shù)，經(jīng)過(guò)多次試驗(yàn)，日光溫室生產(chǎn)于1989年取得成功，在寒冬里種出了第一茬頂花帶刺的黃瓜。此后，他們不斷改革創(chuàng)新，如今，壽光的日光溫室大棚已經(jīng)發(fā)展到第7代，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、智能化。
設(shè)施農(nóng)業(yè)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地域、時(shí)間、季節(jié)的“自然限制”，通過(guò)匯集土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等要素，形成了以資金密集、技術(shù)密集、勞動(dòng)力密集為主要特征的集約高效型產(chǎn)業(yè)，具有高投資、高產(chǎn)出、高效益、節(jié)水節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展、周年供應(yīng)等特征，使單位面積產(chǎn)出呈現(xiàn)幾倍乃至數(shù)十倍地增長(zhǎng)。
從普通溫室大棚到如今應(yīng)用100多項(xiàng)專利技術(shù)的智能大棚，壽光大棚蔬菜種植技術(shù)發(fā)展歷經(jīng)7次迭代。如今，平均每一分鐘，就有8000多公斤蔬菜從山東壽光銷往海內(nèi)外市場(chǎng)。
最新一代的“中國(guó)壽光型智能玻璃溫室”融合了國(guó)內(nèi)日光溫室保溫蓄熱和國(guó)外連棟溫室大空間的雙重優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)，壽光選派技術(shù)人員20多萬(wàn)人次，到全國(guó)20多個(gè)省區(qū)市，推廣日光溫室大棚種植技術(shù)。
從黑龍江省五常市的冬季溫室大棚，到南沙永暑礁的蔬菜繁育基地，再到西藏、新疆的高標(biāo)準(zhǔn)溫室……目前，全國(guó)新建大棚中一半以上有“壽光元素”。
星星之火可以燎原。由壽光冬暖式大棚起始，山東設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)了我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)乃至農(nóng)業(yè)的“綠色革命”，加速了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
04
首創(chuàng)土地托管服務(wù)，破解“誰(shuí)來(lái)種地”的難題
站在凜冽的寒風(fēng)里，汶上縣郭倉(cāng)鎮(zhèn)郭倉(cāng)村村民郭克勤望著眼前綠油油的1000畝麥苗，對(duì)未來(lái)充滿信心。4個(gè)月前，在他流轉(zhuǎn)的這片土地上，玉米獲得大豐收，畝產(chǎn)1500斤左右。
“無(wú)論玉米，還是小麥，從種到收，都由濟(jì)寧大糧農(nóng)業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)托管了。我們?cè)诘剡吙粗托校挥米约簞?dòng)手，種糧真是省事了。”
“以前種地，種子、化肥自己買(mǎi)，澆水、打藥需要雇人�，F(xiàn)在，把土地托管給大糧公司，農(nóng)活都由公司干，而且還省錢(qián)，種子肥料等農(nóng)資每畝能省80塊錢(qián)，農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)每畝能省50塊錢(qián)，再加上其他的費(fèi)用每畝總共能省150多塊錢(qián)!”郭克勤喜滋滋地說(shuō)。
土地托管是濟(jì)寧市汶上縣的首創(chuàng)。
“農(nóng)民外出打工，供銷社給農(nóng)民打工”，農(nóng)民生活有了保障，土地托管也成為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)最有力的引擎。土地托管不僅讓農(nóng)民吃上飯，還讓老百姓的錢(qián)袋子鼓了起來(lái)。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動(dòng)力越來(lái)越短缺，許多人擔(dān)心：誰(shuí)來(lái)種地?
濟(jì)寧市汶上縣供銷社審時(shí)度勢(shì)，從2010年10月開(kāi)始，積極開(kāi)展以土地托管為主要內(nèi)容的大田作物種植服務(wù)創(chuàng)新，蹚出了一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新路子。
在村黨支部帶領(lǐng)下，棲霞市衣家村全體村民硬是在大山之中開(kāi)出了一條路。
大田托管服務(wù)，在不改變農(nóng)民土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)�；�(jīng)營(yíng)，充分釋放了規(guī)模化生產(chǎn)和規(guī)�；⻊�(wù)的潛力，解決了“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種地”的難題，契合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
2013年6月13日，山東省供銷社在濟(jì)寧市汶上縣召開(kāi)推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，將大田托管定義為土地托管，總結(jié)推廣土地托管規(guī)�；⻊�(wù)經(jīng)驗(yàn)，并賦予了新的內(nèi)涵。會(huì)上，山東省供銷社還首次提出服務(wù)規(guī)�；母拍�、內(nèi)涵和具體舉措，并開(kāi)始在全系統(tǒng)推廣落地。至此“田管家”閃亮登場(chǎng)，有效解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的難題。
2014年9月8日，《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 第1部分：土地托管服務(wù)規(guī)范》作為山東省地方標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。這是國(guó)內(nèi)首次將農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)的形式加以規(guī)范。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，由山東省供銷合作社提出，山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、汶上縣供銷合作社等單位聯(lián)合起草。據(jù)介紹，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是在汶上縣供銷社實(shí)踐的基礎(chǔ)上，吸收專家意見(jiàn)編撰而成的。
如今，山東首創(chuàng)的這項(xiàng)土地托管服務(wù)辦法，已經(jīng)推廣到全國(guó)，在各地“開(kāi)花結(jié)果”。
另外，山東首創(chuàng)村黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社新模式，領(lǐng)辦的合作社已經(jīng)發(fā)展到3萬(wàn)余家;探索集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)盤(pán)活運(yùn)營(yíng)等10條特色發(fā)展路子，現(xiàn)有農(nóng)民合作社22.4萬(wàn)家、家庭農(nóng)場(chǎng)8.3萬(wàn)戶，走在全國(guó)前列。
05
率先基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記，給農(nóng)民吃上定心丸
山東，在全國(guó)率先基本完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)，給農(nóng)民吃上定心丸。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年10月底，山東省99.86%的村(組)完成成員身份確認(rèn)，99.75%的村村(組)成立了新的集體經(jīng)濟(jì)組織并完成登記賦碼，99.55%村(組)完成股權(quán)證書(shū)發(fā)放，沂水縣等5個(gè)縣(市)先后被確定為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)典型單位，武城縣農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款等7項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國(guó)推廣。
山東省農(nóng)村土地制度改革不斷深化，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3890.4萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的42.3%。
