2月28日，《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例》(簡稱《條例》)出臺，并于3月1日起施行。

《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例》共分為10章80條，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、水資源節(jié)約集約利用、高質(zhì)量發(fā)展等作出專章規(guī)定，鼓勵先行先試，嚴(yán)格黃河岸線管控，明確“四水四定”“四權(quán)改革”，助力九個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立容錯機(jī)制，確保先行區(qū)建設(shè)重大改革于法有據(jù)。

寧夏人大常委會法工委主任 朱赟：

《條例》以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為主線，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理作為先行區(qū)建設(shè)的前提和支撐。對山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活污染等作出了嚴(yán)格規(guī)定。并對能源開發(fā)建設(shè)、毀損土地復(fù)墾、違規(guī)取水、耗水造景、生態(tài)破壞等問題作出了專門規(guī)定。著力增強(qiáng)《條例》的針對性和可操作性。

寧夏全區(qū)人均水資源可耗用量576立方米，不到全國的1/3。水資源總量不足、用水結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高，已成為制約全區(qū)先行區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵瓶頸。對此，《條例》還將水資源節(jié)約集約利用作為一個重要篇章專門進(jìn)行明確。

寧夏水利廳副廳長 麥山：

針對寧夏缺水這個常態(tài)化和突出性問題，《條例》堅持強(qiáng)化我們用水總量、消耗強(qiáng)度，還有地下水開采以及生態(tài)流量等等重要的約束邊界。

《條例》指出，自治區(qū)人民政府要組織制定碳達(dá)峰、碳中和實施方案，開展碳達(dá)峰、碳中和行動，實施碳排放、能源總量控制和消耗強(qiáng)度控制以及空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)協(xié)同管理。

寧夏發(fā)展改革委副主任 蔣哲文：

把系統(tǒng)觀念貫徹到“雙碳”工作全過程。統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、市場和政府四對關(guān)系。從消費(fèi)側(cè)和供應(yīng)側(cè)兩端發(fā)力，源頭上要節(jié)能降碳，持續(xù)用力，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能，加快推進(jìn)綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展。