在習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念指導(dǎo)下，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，破解發(fā)展與保護(hù)對(duì)立難題，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。五年來，在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，中國的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大成就。
對(duì)未來生態(tài)經(jīng)濟(jì)最具有全局性的革命是新能源革命。目前中國是全球最大的可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)國，也是全球最大的可再生能源投資國，中國水電、風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模居世界第一。在新能源技術(shù)創(chuàng)新方面以后來居上的優(yōu)勢居于世界前列。“十三五”期間，我國在可再生能源領(lǐng)域的新增投資將達(dá)到2.5萬億元，比“十二五”期間增長近39%。
在中國工業(yè)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型過程中，綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新因素成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的主要內(nèi)容。工業(yè)生態(tài)化成為十八大以來中國新型工業(yè)化發(fā)展的新方向、新內(nèi)容。伴隨著工業(yè)化、低碳化、生態(tài)化發(fā)展的興起，我國環(huán)保行業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)從2012年的3萬億增長到2016年的5.26萬億，年增長率為15.2%。
伴隨著綠色消費(fèi)升級(jí)，最近幾年生態(tài)旅游、康體保健、綠色消費(fèi)等新興產(chǎn)業(yè)成為目前中國經(jīng)濟(jì)增長中增長速度最快的產(chǎn)業(yè)。特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”作用下，中國鄉(xiāng)村綠色發(fā)展興起，成為當(dāng)代中國綠色發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景線。鄉(xiāng)村綠色旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮�。目前，全國�?00萬家從事綠色旅游的農(nóng)家樂，10萬個(gè)以上特色村鎮(zhèn)，并由此帶動(dòng)了3300萬農(nóng)民致富，游客數(shù)量達(dá)12億人次，占到全部游客數(shù)量的30%。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尤為重要。中國以綠色發(fā)展推動(dòng)的生態(tài)文明建設(shè)，將會(huì)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力。
生態(tài)治理常態(tài)化制度化正在形成
如何將生態(tài)治理納入國家治理體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理的常態(tài)化、制度化，是十八大以來國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。十八大以來，我國圍繞生態(tài)治理主要取得了以下三個(gè)方面的重大進(jìn)展：
生態(tài)文明建設(shè)立法先行，生態(tài)文明建設(shè)法制化效果顯著。十八大以來國家圍繞生態(tài)治理出臺(tái)制定了一系列的法律與政策，如《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、新《環(huán)境保護(hù)法》施行。與此相配套的還有《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》、《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等六個(gè)生態(tài)文明體制改革配套文件。這些保證生態(tài)治理制度化、常態(tài)化的方案，被認(rèn)為是史上最嚴(yán)厲的治理之法。
經(jīng)濟(jì)管理方式從GDP主義向綠色理念指導(dǎo)生態(tài)化管理方式轉(zhuǎn)變。“要看GDP，但不能唯GDP”、“不簡單以GDP論英雄”是習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的重要內(nèi)容。為了落實(shí)習(xí)近平總書記的綠色發(fā)展理念，中央下發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》。為了系統(tǒng)落實(shí)考核辦法，環(huán)保部啟動(dòng)了首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣工作。首批入選的25省46縣市將為系統(tǒng)推進(jìn)與管理生態(tài)文明建設(shè)提供先行先試的經(jīng)驗(yàn)。目前全國已經(jīng)有70多個(gè)縣市明確取消了GDP考核，中國正在告別“唯GDP時(shí)代”。
大力推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，倡導(dǎo)節(jié)儉、低碳健康新生活，使生態(tài)文明建設(shè)成為從我做起、全民參與的文明行動(dòng)。2015年9月1日起正式實(shí)施《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》，這是自新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來，首個(gè)對(duì)環(huán)境保護(hù)公眾參與作出專門規(guī)定的部門規(guī)章。十八大以來，生態(tài)文明文化教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)的活動(dòng)正在全國各地有序推廣開來。
建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。相信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，攜手共繪美麗中國新畫卷。
