地區(qū)生產(chǎn)總值2750.72億元、增長6.8%，一般公共預(yù)算收入206.2億元、增長2.8%，固定資產(chǎn)投資增長7%，全體居民人均可支配收入22918元、增長9.1%，這是宿遷2018年交出的發(fā)展“成績單”。
過去一年，宿遷全市上下以新思想定向領(lǐng)航，以新要求定位樹標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
2019年，宿遷將鍛造時代精神，加快推進(jìn)“六增六強(qiáng)”落地見效，扎實開展項目建設(shè)突破年、精準(zhǔn)脫貧沖刺年、基層黨建提升年“三個年”活動，大力實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)“五大行動”。
項目增速強(qiáng)發(fā)展 創(chuàng)新增效強(qiáng)改革
推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)效
2月22日上午，宿遷市舉行2019年一季度全市重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工儀式，全市共集中開工107個重大產(chǎn)業(yè)項目，計劃總投資442億元，單體項目平均投資規(guī)模4.13億元。其中，重大創(chuàng)新載體項目2個，先進(jìn)制造業(yè)項目92個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目13個。
一個個優(yōu)質(zhì)項目的開工建成運(yùn)行，正是宿遷推動項目增速強(qiáng)發(fā)展的生動縮影。
去年，宿遷在解放思想大討論活動中列出了發(fā)展中不平衡、不充分的“八大問題”，其中，“發(fā)展不充分，經(jīng)濟(jì)總量不大，是全省唯一沒有千億級產(chǎn)業(yè)的設(shè)區(qū)市”位列首位。對此，宿遷響亮提出了項目增速強(qiáng)發(fā)展、創(chuàng)新增效強(qiáng)改革的硬招，鍛造宿遷發(fā)展硬實力。
市委常委會單雙月分別聽取縣(區(qū))和部門重大項目推進(jìn)情況匯報，每兩個月召開一次重點企業(yè)解難幫扶工作調(diào)度會，每季度召開一次項目現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會，構(gòu)建了“168”招商體系，大力實施千億級產(chǎn)業(yè)培育計劃，深入推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“521”工程……得益于這一系列轟轟烈烈的扎實舉措，全年宿遷新引進(jìn)億元以上符合開工條件項目210個、增長61.5%，其中計劃投資10億元以上項目14個。
今年，宿遷將扎實開展“項目建設(shè)突破年”活動，全年新引進(jìn)符合開工條件10億元以上項目30個，力爭在百億級重特大項目引進(jìn)上取得歷史性突破;確保機(jī)電裝備、食品飲料、紡織服裝三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破700億元、660億元和630億元。
經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換。基于這一認(rèn)識，宿遷深入推進(jìn)創(chuàng)新增效強(qiáng)改革，持續(xù)深化改革、促進(jìn)科技創(chuàng)新，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能。
打開江蘇宿遷技術(shù)交易服務(wù)中心網(wǎng)站，近2萬條科技成果等待買家，線上平臺已匯集500余家高校院所、57017位專家。
一項項科技成果的落地轉(zhuǎn)化，激發(fā)出澎湃活力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“三升一降”態(tài)勢，即重點產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重不斷上升。今年，宿遷將堅定不移深化改革、加強(qiáng)創(chuàng)新、擴(kuò)大開放，進(jìn)一步破解瓶頸制約，確保全年研發(fā)投入占GDP比重達(dá)1.75%、國家高新技術(shù)企業(yè)凈增40家;各縣(區(qū))探索建設(shè)集科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)造于一體的科技綜合體。
收入增長強(qiáng)民生 城市增能強(qiáng)內(nèi)涵
千方百計為民增福祉
“每年有七八萬元打工收入，年底還有扶貧分紅，我們夫妻倆過上了既拿薪資又有分紅的好日子!”宿城區(qū)中揚(yáng)鎮(zhèn)付廟村低收入農(nóng)戶陳傳之一臉幸福地說。
和陳傳之一樣，越來越多的宿遷低收入農(nóng)戶分享到了脫貧攻堅帶來的紅利。
人民生活高質(zhì)量既是高質(zhì)量發(fā)展的邏輯起點，也是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的和本質(zhì)要求�；谶@一考量，宿遷在推進(jìn)“六增六強(qiáng)”進(jìn)程中，將“收入增長強(qiáng)民生”擺上重要位置，統(tǒng)籌做好底線民生、基本民生、質(zhì)量民生，推動人民生活轉(zhuǎn)向高質(zhì)量。
嚴(yán)守底線民生，緊盯低收入群體，聚焦脫貧攻堅戰(zhàn)役。去年，宿遷深入實施打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃、振興村集體經(jīng)濟(jì)三年行動計劃，健全完善以四級組織體系、三項聯(lián)動督查、雙線目標(biāo)考核、一套陽光監(jiān)管平臺為核心的"4321"新型精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實機(jī)制，實現(xiàn)12.8萬貧困人口脫貧。市委、市政府印發(fā)了加快改善農(nóng)民群眾住房條件、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的《實施意見》和《三年行動計劃》;改善農(nóng)民住房條件4.2萬戶、危房改造2276戶。
保障基本民生，實施普惠性工程，傾力破解難點堵點。去年，宿遷認(rèn)真落實省委深化教育體制改革要求，新增普通高中招生計劃1944人;啟動公辦區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心規(guī)劃建設(shè)，219家村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成提檔升級。
推動收入增長強(qiáng)民生、城市增能強(qiáng)內(nèi)涵，堅定不移地抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，建設(shè)與民生良性互動的發(fā)展格局悄然形成。
今年是精準(zhǔn)脫貧沖刺年，宿遷將全面落實省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十項工程”，深入實施《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文明、民生改善等重點工作。同時，圍繞建設(shè)“生態(tài)優(yōu)美的湖濱城市、充滿活力的創(chuàng)業(yè)城市、人民滿意的宜居城市”定位，打破區(qū)劃界限，加強(qiáng)片區(qū)聯(lián)動，構(gòu)建五位一體組團(tuán)發(fā)展新格局。
綠色增值強(qiáng)生態(tài) 文化增色強(qiáng)底蘊(yùn)
厚植城市發(fā)展軟實力
宿遷為馬陵河、古黃河、西民便河“量身定制”的首部水環(huán)境保護(hù)條例《古黃河馬陵河西民便河水環(huán)境保護(hù)條例》，獲省人大常委會批準(zhǔn)，自今年1月1日起施行。這正是宿遷深入推進(jìn)綠色增值強(qiáng)生態(tài)的生動注腳。
啟動“一線一岸”(京杭運(yùn)河宿遷城區(qū)段沿線及駱馬湖東岸)環(huán)境綜合整治，以“河長制”推動“河湖長治”，在重點企業(yè)推行電力化預(yù)警防范，將“環(huán)保條款”納入工程合同，提升環(huán)境違法成本倒逼企業(yè)自覺守法……一系列生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的力舉折射出宿遷推動生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的堅定決心。
與此同時，各地緊盯環(huán)境保護(hù)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，將“263”專項行動推向縱深，穩(wěn)妥處置洪澤湖生態(tài)環(huán)境污染事件，抓環(huán)保的舉措一嚴(yán)再嚴(yán)。數(shù)據(jù)顯示，2018年宿遷PM2.5濃度改善幅度全省排名第五，省考以上斷面達(dá)標(biāo)率92.3%。
以打贏污染防治攻堅戰(zhàn)為目標(biāo)，推動“江蘇生態(tài)大公園”建設(shè)，今年，宿遷將深入實施“2330”工程，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善—市區(qū)及縣城建成區(qū)基本消除黑臭水體，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋;PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”;全年單位GDP能耗下降1%、單位GDP用水量下降6.3%。
如果說生態(tài)是一座城市的亮麗底色，那么文化則是一座城市的厚重底蘊(yùn)。
宿遷不僅是京杭運(yùn)河的重要節(jié)點城市,也是全國唯一擁有運(yùn)河三個歷史階段不同主航道的城市。圍繞文化增色強(qiáng)底蘊(yùn)，今年，宿遷將全力推進(jìn)運(yùn)河文化帶建設(shè)，重點實施運(yùn)河水利科技體驗園、新盛街歷史街區(qū)改造等，打造皂河古鎮(zhèn)和洋河酒文化名鎮(zhèn)，厚植運(yùn)河文化底蘊(yùn);大力實施農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋提升工程，深入開展“文化四季”惠民活動，全年新建綜合文化服務(wù)中心建成率不少于20%，建成城市書房4個。
風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長。宿遷將與時俱進(jìn)鍛造時代精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的意識，激發(fā)克難爭先的銳氣，堅持科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，樹立創(chuàng)新爭優(yōu)的追求，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
