中國網(wǎng)特約評(píng)論員 王玙璠

8月27日，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文抵達(dá)北京，開啟為期三天的訪華行程。

中美將圍繞雙邊關(guān)系、敏感問題及重大國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題深入交換意見。中方將重點(diǎn)關(guān)注臺(tái)灣問題、發(fā)展權(quán)利及中國戰(zhàn)略安全等，對(duì)美臺(tái)勾連以及美方在關(guān)稅、出口管制、投資審查、單邊制裁等方面不斷采取針對(duì)中國的無理舉措，表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切、闡明嚴(yán)正立場、提出嚴(yán)肅要求。美方將關(guān)注禁毒合作、軍事交流、人工智能安全和風(fēng)險(xiǎn)等雙邊關(guān)系問題，并就臺(tái)海和南海緊張局勢、烏克蘭危機(jī)和巴以沖突等地區(qū)熱點(diǎn)問題與中方交換意見。雙方還可能探討兩國領(lǐng)導(dǎo)人在11月里約熱內(nèi)盧二十國集團(tuán)峰會(huì)期間進(jìn)行會(huì)晤的可能性。

在美國大選背景下，沙利文應(yīng)邀訪華，可能有以下幾重考慮：

首先，拜登政府希望在剩余任期保持中美關(guān)系基本穩(wěn)定。拜登政府對(duì)華政策兩面性突出，既強(qiáng)化對(duì)華“競爭”，又強(qiáng)調(diào)“管控競爭”。近期，美國加強(qiáng)對(duì)臺(tái)勾連，美國會(huì)議員接連竄臺(tái)，美方驅(qū)逐艦擅闖臺(tái)灣海峽。8月23日，美方以支持俄羅斯在烏克蘭開展軍事行動(dòng)為由，宣布制裁數(shù)十家中國企業(yè)，并將42家中國公司列入出口管制“實(shí)體清單”。在競爭面上升的情況下，進(jìn)行對(duì)華戰(zhàn)略溝通和高層交往，是拜登政府“管控競爭”的舉措。

其次，美方希望借高官訪華安撫亞太地區(qū)盟友和伙伴。雖然美方表示，不應(yīng)將此次沙利文訪華與美國大選聯(lián)系起來，但不得不承認(rèn)的是，中國議題在大選中被頻頻炒作，推高美對(duì)華政策的競爭面，將影響地區(qū)國家對(duì)兩國關(guān)系的評(píng)估。絕大部分地區(qū)國家不愿卷入中美競爭，也不愿看到中美關(guān)系緊張對(duì)立。與中國保持戰(zhàn)略溝通，有助于美國安撫盟友的焦慮情緒。

另外，美方可能希望中方在民主黨關(guān)切的國際熱點(diǎn)議題上給予幫助。尤其是在烏克蘭危機(jī)問題上，美方不希望看到中俄兩國加強(qiáng)合作。雖然拜登已經(jīng)退選，但他若能在剩余任期平息烏克蘭危機(jī)或至少取得一定進(jìn)展，可為其創(chuàng)造政治遺產(chǎn)，并有助于拉抬民主黨選情。

此次沙利文訪華，是八年來美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理首次訪華，無論美方為何種目的，中美加強(qiáng)溝通接觸都將為雙邊關(guān)系增添更多穩(wěn)定性因素：

第一，中美新一輪戰(zhàn)略溝通是雙方對(duì)兩國元首會(huì)晤共識(shí)的推進(jìn)和落實(shí)。中央外辦主任與美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理進(jìn)行戰(zhàn)略溝通，是2022年11月中美元首巴厘島會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)。自2023年5月以來，王毅和沙利文已分別在維也納、馬耳他和曼谷進(jìn)行了三輪戰(zhàn)略溝通，并在華盛頓進(jìn)行了會(huì)晤。此輪溝通是雙方推進(jìn)合作的最新成果，對(duì)接下來雙方工作層面的對(duì)話與合作具有指導(dǎo)性意義。

第二，與前幾輪戰(zhàn)略溝通相比，此次沙利文訪華為期三天，時(shí)間更加充裕，討論內(nèi)容不僅包括宏觀的戰(zhàn)略性問題，還將涉及具體的敏感議題，雙方溝通將更加全面深入。在中美關(guān)系緊張和地區(qū)環(huán)境復(fù)雜的背景下，此輪戰(zhàn)略溝通將有利于中美樹立正確認(rèn)知，增進(jìn)對(duì)彼此的政策理解，減少誤判，并擴(kuò)大在關(guān)鍵議題上的共識(shí)。

第三，此輪溝通若能達(dá)成一定機(jī)制性成果，將增加美國對(duì)華政策的延續(xù)性和中美關(guān)系的穩(wěn)定性。溝通與合作也將有助于改善中美關(guān)系氛圍，有利于增進(jìn)兩國人民之間的交流互動(dòng)。（作者系中國國際問題研究院美國研究所助理研究員）

編審：唐華 申罡 張艷玲