中國(guó)網(wǎng)7月24日訊（記者 趙曉雯）黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
7月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書(shū)記韓俊表示，黨的十八大以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)堅(jiān)持不懈夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效，為經(jīng)濟(jì)回升向好、高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)提供了強(qiáng)有力支撐。
今年夏糧增產(chǎn)72.5億斤再創(chuàng)歷史新高
韓俊介紹，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)全力抓好保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給這個(gè)頭等大事，把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，去年達(dá)到13908億斤，人均糧食占有量493公斤。今年夏糧增產(chǎn)72.5億斤，達(dá)到2995.6億斤，再創(chuàng)歷史新高。
“特別是這幾年我們下功夫抓大豆生產(chǎn)，大豆自給率兩年提高了近4個(gè)百分點(diǎn)。棉油糖、肉蛋奶、水產(chǎn)品、果菜茶等供給十分充裕，越來(lái)越多綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上了老百姓的飯桌。”韓俊說(shuō)。
持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。韓俊指出，“過(guò)渡期內(nèi)我們持續(xù)保持幫扶工作和幫扶政策穩(wěn)定，農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障成果不斷鞏固提升，有效運(yùn)行防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶，沒(méi)有出現(xiàn)規(guī)模性返貧現(xiàn)象。”
協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步向前。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%左右，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村都通了硬化路，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%，通5G的行政村占比超過(guò)90%，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平不斷提升，農(nóng)民群眾自辦文化活動(dòng)豐富多彩，廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
據(jù)介紹，2023年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到21691元，城鄉(xiāng)居民收入比從2013年的2.81縮小到2.39。今年上半年農(nóng)村居民人均可支配收入11272元，實(shí)際增長(zhǎng)6.6%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.1個(gè)百分點(diǎn)。
韓俊表示，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展重大任務(wù)作出系統(tǒng)部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，扎實(shí)抓好鄉(xiāng)村全面振興各項(xiàng)工作，在新征程上奮力譜寫(xiě)更加壯麗的“三農(nóng)”新篇章。
三大主糧基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化
在農(nóng)業(yè)科技方面，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)全力改善農(nóng)業(yè)科技裝備設(shè)施條件，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)63%，三大主糧基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果。
“新時(shí)代新征程，要辦好14億多人口糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給這件頭等大事，耕地就那么多，所以穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的根本出路在科技。實(shí)際上農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也是多年來(lái)我國(guó)糧食和農(nóng)業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)非常重要的原因。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張興旺說(shuō)。
張興旺同時(shí)指出，我國(guó)整體的農(nóng)業(yè)科技水平與國(guó)際上先進(jìn)水平比較還存在一些差距。從全球范圍看，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育大的突破，各國(guó)都在搶占制高點(diǎn)，我國(guó)也絕對(duì)不能夠落后。“當(dāng)前，我們正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)、全國(guó)科技大會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全力推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。”
張興旺表示，今年年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立了科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)，集中力量推動(dòng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的作用，通過(guò)政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新和考核評(píng)價(jià)，來(lái)撬動(dòng)推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新主體各就各位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同向發(fā)力，要發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，著力提升整體效能，破解制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問(wèn)題。
突出“最后一公里”抓轉(zhuǎn)化，要努力打通科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用全鏈條。改革提升農(nóng)業(yè)科技推廣體系，發(fā)揮好國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，完善科技特派員、科技小院、專(zhuān)家大院等服務(wù)模式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、科技服務(wù)企業(yè)等開(kāi)展科技服務(wù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
“此外，還要健全人才激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，篩選一批農(nóng)業(yè)科研單位，探索開(kāi)展科研人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人員創(chuàng)新活力。要注重依托種業(yè)振興行動(dòng)、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等重大農(nóng)業(yè)的科技項(xiàng)目、重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)，來(lái)培育引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，尤其是要注重對(duì)青年科技人才的培養(yǎng)，不斷壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。”張興旺說(shuō)。
實(shí)施科學(xué)施肥增效行動(dòng)
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，也是農(nóng)業(yè)的本色。張興旺介紹，黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的體制機(jī)制在不斷完善。2021年，我國(guó)制定了首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式，培育綠色生活方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得了積極成效。
據(jù)介紹，近年來(lái)，我國(guó)耕地質(zhì)量在不斷提高，全國(guó)耕地平均等級(jí)達(dá)4.76，比10年前提高0.35個(gè)等級(jí)，相當(dāng)于每畝提升35公斤的糧食產(chǎn)能；農(nóng)業(yè)用水更省了，年節(jié)水能力超480億立方米；農(nóng)藥、化肥和農(nóng)業(yè)廢棄物利用更足了，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)78%，秸稈綜合利用率超88%，農(nóng)膜回收率近年來(lái)穩(wěn)定在80%以上；市場(chǎng)上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更多了，綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)7.8萬(wàn)個(gè)。
“此外，隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系逐步建立，特別是近年來(lái)很多主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施規(guī)模明顯擴(kuò)大，蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品在保存、運(yùn)輸?shù)确矫娴膿p耗大幅度降低，這也體現(xiàn)了我們綠色發(fā)展的成果。”張興旺說(shuō)。
張興旺表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)圍繞耕地和用水，加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)用水的效率，實(shí)現(xiàn)資源利用集約化；實(shí)施科學(xué)施肥增效行動(dòng)，推進(jìn)綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)減量增效；探索建立糞肥使用激勵(lì)機(jī)制，有序推進(jìn)秸稈的科學(xué)還田、高效離田，推進(jìn)地膜科學(xué)使用回收處置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏。同時(shí)，還將大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈低碳化。
確保絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定
深化農(nóng)村改革是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》中專(zhuān)門(mén)有一章對(duì)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制作出系統(tǒng)部署，明確了農(nóng)村改革的重點(diǎn)任務(wù)，為新征程上推進(jìn)農(nóng)村改革提供了重要遵循和依據(jù)。韓俊表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，謀細(xì)抓實(shí)農(nóng)村改革三大領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，為鄉(xiāng)村全面振興增動(dòng)力、添活力。
農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度是黨的農(nóng)村政策的基石。韓俊指出，農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度從政策上來(lái)講有明確要求，有三個(gè)支柱性的政策。第一是堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，第二是堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位，第三是堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度作出具體部署，強(qiáng)調(diào)有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
韓俊表示，今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)了二輪延包安徽、湖南、廣西三省整省試點(diǎn)，其他的省份也在組織整縣、整鄉(xiāng)的試點(diǎn)，總的政策基調(diào)是要堅(jiān)持總體順延，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。下一步，還要繼續(xù)引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，更好把小農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
韓俊特別強(qiáng)調(diào)，土地流轉(zhuǎn)必須要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，土地流轉(zhuǎn)不得違背農(nóng)民的意愿，不得損害農(nóng)民的利益，不得改變土地的用途。要嚴(yán)禁通過(guò)下指標(biāo)定任務(wù)或者是將流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入政績(jī)考核等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。
編審：魏婧
