中國網(wǎng)7月23日訊（記者 趙曉雯）7月23日，人力資源和社會保障部舉行2024年二季度新聞發(fā)布會，有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前就業(yè)形勢、就業(yè)政策，以及新職業(yè)信息等熱點話題進(jìn)行回應(yīng)。

今年以來城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率持續(xù)低于去年同期水平

人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長運東來介紹，上半年，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)深入推進(jìn)穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)政策落實，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

上半年，新增就業(yè)保持增長，1-6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)698萬人，同比增加20萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的58%；失業(yè)率保持低位，今年以來，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率持續(xù)低于去年同期水平，6月份降至5.0%，同比下降0.2個百分點，低于預(yù)期調(diào)控目標(biāo)；重點群體就業(yè)總體平穩(wěn)，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)整體穩(wěn)定，農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，6月末脫貧人口務(wù)工規(guī)模超過3000萬人。

“從走勢看，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，政策效應(yīng)積極釋放，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，就業(yè)形勢有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn)。同時，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)有效需求仍顯不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大壓力，部分勞動者求職就業(yè)仍存在一些困難，做好就業(yè)工作仍需付出更大努力。”運東來說。

運東來表示，下一步，人力資源和社會保障部將加強(qiáng)政策落實穩(wěn)就業(yè)，落實和完善穩(wěn)崗返還、穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項貸款等政策，深入實施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動和助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大舉措，積極涵養(yǎng)就業(yè)存量，培育就業(yè)增量。鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)就業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，組織“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，開展“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對接活動，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。加快服務(wù)提質(zhì)促就業(yè)，積極推動公共就業(yè)服務(wù)下沉基層和全國就業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)開展百日千萬招聘等“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項活動，為企業(yè)和勞動者提供更加高效、便捷、精準(zhǔn)的高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)，提升供需匹配效率。

“同時，強(qiáng)化重點幫扶保就業(yè)，加力落實促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)文件，扎實開展好百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集、未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅、就業(yè)困難青年專項幫扶等工作。舉辦勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會，深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。加強(qiáng)對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體幫扶，兜牢民生底線。”運東來說。

生物工程技術(shù)人員、網(wǎng)約配送員、智能制造系統(tǒng)運維員等19個新職業(yè)信息公示

新職業(yè)是指社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已有一定規(guī)模從業(yè)人員，且具有相對獨立成熟的專業(yè)和技能要求，中華人民共和國職業(yè)分類大典中未收錄的職業(yè)。2019-2022年，人力資源和社會保障部每年都通過發(fā)布新職業(yè)信息的方式，對職業(yè)分類進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

談及最新一批新職業(yè)信息，人力資源和社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長、一級巡視員王曉君介紹，2023年10月，人力資源和社會保障部面向社會公開征集新職業(yè)信息，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位申報建議、專家評審論證、征求中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門意見等程序，今年5月底公示了生物工程技術(shù)人員等19個新職業(yè)信息。

“這批公示的新職業(yè)，緊緊圍繞推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位等要求，突出數(shù)字化、綠色化、生活化，反映了新技術(shù)、新趨勢、新需求的發(fā)展變化。”王曉君說。

王曉君進(jìn)一步介紹，為滿足數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才需求，2022年版職業(yè)分類大典首次標(biāo)識了數(shù)字職業(yè)97個。此次公示的新職業(yè)，也大多和數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)，近一半被標(biāo)注為數(shù)字職業(yè)。比如，網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評師、生成式人工智能系統(tǒng)應(yīng)用員、智能制造系統(tǒng)運維員等。

此外，為適應(yīng)新型低碳綠色領(lǐng)域和傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才的需求，加快綠色領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng)，2022年版大典中標(biāo)注的綠色職業(yè)有134個。隨著經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型，綠色職業(yè)序列進(jìn)一步豐富完善。此次公示的新職業(yè)中，儲能電站運維管理員、電能質(zhì)量管理員等被標(biāo)識為綠色職業(yè)。

隨著社會的發(fā)展和生活水平的提高，生活服務(wù)類職業(yè)的需求也在不斷增加，生活服務(wù)類職業(yè)序列不斷完善，網(wǎng)約配送員、健康照護(hù)師、社群健康助理員、民宿管家等生活服務(wù)類職業(yè)陸續(xù)發(fā)布。為滿足文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，此次公示的新職業(yè)新增了文創(chuàng)產(chǎn)品策劃運營師、滑雪巡救員等一批生活服務(wù)類新職業(yè)。

“近期，我部將會同市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局向社會發(fā)布新職業(yè)信息。下一步，組織開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材，有序開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評價工作，加強(qiáng)新職業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展持續(xù)提供支撐。”王曉君說。

以未就業(yè)畢業(yè)生等青年為重點集中力量開展就業(yè)幫扶

當(dāng)前正值高校畢業(yè)生離校就業(yè)季，運東來表示，黨中央高度重視高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，人力資源和社會保障部門堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，積極采取措施，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。前期，會同有關(guān)部門出臺做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)11條政策舉措，整合并優(yōu)化吸納就業(yè)補(bǔ)貼、擴(kuò)崗補(bǔ)助，延續(xù)實施國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生增人增資等政策，并將政策期限一次性延長2年，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。

“當(dāng)前，高校畢業(yè)生正陸續(xù)離校，還有一些沒有落實就業(yè)崗位。為此，從7月份開始，啟動實施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動，以未就業(yè)畢業(yè)生等青年為重點，堅持精準(zhǔn)施策與普惠服務(wù)相結(jié)合，集中力量開展就業(yè)幫扶。”運東來說。

強(qiáng)化實名服務(wù)。運東來表示，人力資源和社會保障部指導(dǎo)各地人社部門普遍發(fā)出致畢業(yè)生公開信，集中亮出線上線下求助途徑、招聘平臺、服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄和政策服務(wù)清單。加快與教育部門信息銜接，建立實名臺賬，針對性提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦和1次培訓(xùn)或見習(xí)機(jī)會。

強(qiáng)化崗位開發(fā)。推出“直補(bǔ)快辦”、“政策計算器”等服務(wù)方式，集中兌現(xiàn)擴(kuò)崗補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等政策，激勵重點領(lǐng)域、重點行業(yè)企業(yè)吸納畢業(yè)生。加快事業(yè)單位公開招聘、“三支一扶”招募工作，做實公共部門崗位招錄工作。開展創(chuàng)業(yè)資源對接服務(wù)季活動，提供創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、場地對接等支持，助力自主創(chuàng)業(yè)。

強(qiáng)化服務(wù)保障。密集舉辦百日千萬招聘、城市聯(lián)合招聘等活動，確保周周有招聘、月月有專場。圍繞服務(wù)畢業(yè)生就業(yè)高頻事項，實施檔案轉(zhuǎn)遞、補(bǔ)貼申領(lǐng)、社保繳納等“一件事打包辦”，提高服務(wù)效率。推進(jìn)百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃，加大專精特新、科技型企業(yè)崗位開發(fā)力度，幫助畢業(yè)生提升實踐能力。

強(qiáng)化困難幫扶。聚焦脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾畢業(yè)生及求職補(bǔ)貼發(fā)放對象，實施“一人一策”，組織結(jié)對幫扶，優(yōu)先提供穩(wěn)定性強(qiáng)的就業(yè)崗位，幫助他們實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。聚焦長期未就業(yè)青年，用好家門口服務(wù)站、“15分鐘服務(wù)圈”，組織實踐引導(dǎo)活動，激發(fā)就業(yè)內(nèi)生動力。

強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)。持續(xù)開展人力資源市場秩序清理整頓，嚴(yán)厲查處虛假招聘、電信詐騙、“培訓(xùn)貸”等違法違規(guī)行為，堅決糾正各類就業(yè)歧視和不合理限制，為畢業(yè)生求職就業(yè)營造良好的市場環(huán)境。發(fā)布黑中介、傳銷等招聘求職陷阱提示，增強(qiáng)畢業(yè)生風(fēng)險防范意識和自我保護(hù)能力。

今年“三支一扶”計劃擬招畢業(yè)生3.44萬名

“三支一扶”計劃是人力資源和社會保障部會同有關(guān)部門聯(lián)合實施的高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目，每年選派一批畢業(yè)生到基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等服務(wù)。人力資源和社會保障部人力資源流動管理司二級巡視員王瑢介紹，截至去年底，通過“三支一扶”計劃，累計向基層選派55.2萬名畢業(yè)生，其中近七成服務(wù)期滿人員繼續(xù)留在了基層。“三支一扶”計劃在促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、優(yōu)化基層人才隊伍結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)畢業(yè)生樹立基層就業(yè)觀成才觀等方面發(fā)揮了積極作用。

王瑢表示，今年“三支一扶”計劃實施工作已全面啟動，中央財政支持招募3.44萬名畢業(yè)生，部分省份結(jié)合實際適當(dāng)擴(kuò)大了招募規(guī)模。與往年相比，今年工作主要有4個特點。

一是有傾斜、有重點。聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，招募計劃向脫貧地區(qū)、東北地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)等傾斜。緊貼基層需求，著重開發(fā)基層事業(yè)發(fā)展急需緊缺崗位，拓展鄉(xiāng)村建設(shè)助理、農(nóng)技推廣、林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等服務(wù)崗位。

二是強(qiáng)培養(yǎng)、重使用。健全覆蓋全服務(wù)周期的教育培訓(xùn)制度，積極開展崗前、在崗和離崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化行業(yè)性培訓(xùn)，中央財政支持開展8000人次專項培訓(xùn)，幫助在崗人員提升專業(yè)知識和技術(shù)技能水平。強(qiáng)化崗位實踐鍛煉，全面推廣導(dǎo)師培養(yǎng)制，鼓勵參與基層重大項目建設(shè)和重點任務(wù)，健全服務(wù)期滿人員跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)扎根基層成長成才。

三是嚴(yán)管理、強(qiáng)規(guī)范。崗位設(shè)置堅持基層導(dǎo)向，開展在崗情況抽查和履職情況檢查，健全考核獎勵機(jī)制。落實各項服務(wù)保障措施，加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，為“三支一扶”人員安心工作創(chuàng)造良好條件。

四是啟動早、推進(jìn)快。按照8月底前完成招募工作的部署要求，及早啟動、周密安排，積極穩(wěn)妥做好人員招募工作。截至目前，31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已發(fā)布招募公告，筆面試、體檢、崗前培訓(xùn)等工作正有序推進(jìn)，福建、廣東等部分省份新招募人員已率先實現(xiàn)上崗服務(wù)。

王瑢表示，下一步，我們將會同有關(guān)部門扎實做好“三支一扶”計劃組織實施工作，充分發(fā)揮項目示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)和鼓勵更多畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。