9月1日起，《北京市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》正式實(shí)施。該《規(guī)定》回應(yīng)了如電動(dòng)自行車室內(nèi)停放、充電行為規(guī)范等諸多熱點(diǎn)問題。

北京市消防救援總隊(duì)總工程師李云浩介紹，該規(guī)定聚焦北京消防安全工作的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過構(gòu)建完善的社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任體系，進(jìn)一步健全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”內(nèi)生機(jī)制。

新規(guī)要求，各社會(huì)單位要認(rèn)真查找不足，建立健全全員消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度、操作規(guī)程。

關(guān)于社會(huì)關(guān)心的電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電的問題，李云浩表示，之前都是通過文件或倡導(dǎo)性的宣傳進(jìn)行提示、勸阻。“這次最大的創(chuàng)新點(diǎn)是在法律層面明確規(guī)范了電動(dòng)自行車室內(nèi)停放、充電的行為，方便基層執(zhí)行。”

他提到，《規(guī)定》要求單位按照北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車停放場所防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置停放充電場所，讓電動(dòng)自行車安全合規(guī)停放或充電，凡是不符合標(biāo)準(zhǔn)的場所，無論在辦公室，還是在地下車庫等，均視為在建筑內(nèi)違規(guī)停放、充電。此外，還規(guī)定了單位制止電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的職責(zé)，單位可以采取電梯阻入、電池定位、電子圍欄等技術(shù)防范措施來規(guī)范電動(dòng)自行車停放、充電行為。同時(shí)，對于單位未采取措施制止的，依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

據(jù)北京市司法局二級巡視員王鴻劍介紹，《規(guī)定》主要是聚焦火災(zāi)的預(yù)防和控制，構(gòu)建了單位消防安全主體責(zé)任體系，明確規(guī)定了單位的主體責(zé)任、單位全員的消防安全責(zé)任、單位日常的消防安全管理責(zé)任、單位的消防宣傳教育和培訓(xùn)責(zé)任、單位火災(zāi)事故的應(yīng)急處置責(zé)任、物業(yè)服務(wù)單位的消防安全服務(wù)責(zé)任、多產(chǎn)權(quán)建筑物產(chǎn)權(quán)人的消防安全責(zé)任、單位施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任以及社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)的消防安全服務(wù)責(zé)任。

“《規(guī)定》聚焦消防工作社會(huì)化，構(gòu)建了消防監(jiān)管的新模式。”王鴻劍表示。

北京通過建立單位消防信用信息平臺(tái)，并與“企安安”等系統(tǒng)進(jìn)行信息共享，實(shí)現(xiàn)消防安全管理全過程可追溯，消防安全責(zé)任可倒查；建立健全“風(fēng)險(xiǎn)＋信用”的分級分類監(jiān)管制度，會(huì)同有關(guān)部門依法采取懲戒措施。

聚焦消防違法行為，《規(guī)定》還要求構(gòu)建了責(zé)任追究制度，如對單位主要負(fù)責(zé)人的約談制度，和有針對性的行政處罰制度。比如，對單位未如實(shí)記錄防火檢查情況、未采取措施開展電動(dòng)自行車管理、未制定動(dòng)火作業(yè)管理制度、營業(yè)期間違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等違法行為，設(shè)定了罰款的行政處罰。

此外，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，《規(guī)定》要求實(shí)施輕微違法行為免罰制度。北京市消防救援機(jī)構(gòu)依法建立健全消防領(lǐng)域輕微違法行為免罰制度，明確從輕、減輕或者不予行政處罰的具體情形，并向社會(huì)公布。