文｜劉艷輝
領(lǐng)導(dǎo)帶頭面對面接待來訪群眾，創(chuàng)新開展“吹哨報(bào)到”、接訴即辦，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度化常態(tài)化……
一段時間以來，“浦江經(jīng)驗(yàn)”在全國各地落地開花，廣大黨員、干部自覺到矛盾多的地方去、往矛盾“窩”里鉆。
什么是“浦江經(jīng)驗(yàn)”？何以歷久彌新？
準(zhǔn)確把握“浦江經(jīng)驗(yàn)”的深刻內(nèi)涵和時代要求，對于當(dāng)下推動主題教育走深走實(shí)，廣大黨員、干部學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想具有十分重要的意義。
一
把時鐘撥回20年前——信訪老戶多、越級上訪多、纏訪鬧訪多，讓浦江被封為“浙江信訪第一大縣”，群眾意見很大。
2003年9月18日，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志親自倡導(dǎo)并帶頭到金華市浦江縣下訪接待群眾，當(dāng)日省、市、縣三級100多名領(lǐng)導(dǎo)干部，分別在14個接待室接待了436批667人次群眾，當(dāng)場解決了91個問題。
習(xí)近平同志共接待9批20余名來訪群眾，現(xiàn)場解決包括省道拓寬改造、學(xué)前樓拆遷安置、失地農(nóng)民生活保障等久拖未決的民生問題。
習(xí)近平總書記這一在浙江工作時主導(dǎo)創(chuàng)立、身體力行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就是以“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事”為主要內(nèi)容的“浦江經(jīng)驗(yàn)”。
二
時隔20年，“浦江經(jīng)驗(yàn)”何以歷久彌新？
這離不開當(dāng)?shù)?ldquo;一任接著一任干”、二十年如一日的傳承弘揚(yáng)，但更深層的原因是“浦江經(jīng)驗(yàn)”是人民所需、現(xiàn)實(shí)所需、時代所需。
這是堅(jiān)持人民至上的內(nèi)在要求。群眾通過信訪渠道反映出來的信訪突出問題，既有新動向，也有老難題，但都事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。只有領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，才能把群眾合理合法的利益訴求解決好。
這是提升基層治理能力的必然途徑�；鶎又卫硎菄抑卫淼幕�，但一些地方仍然存在矛盾發(fā)現(xiàn)不了、問題解決不好、風(fēng)險防控不住等突出問題。要想處理好新形勢下人民內(nèi)部矛盾，避免小事拖大、大事拖炸，做好“送上門來的群眾工作”是必然之舉。
這是檢驗(yàn)主題教育成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。下訪接待群眾是考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的大考場，來訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案。只有多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望，才能確保主題教育取得扎實(shí)成效。
三
治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。
新形勢下踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要論述精神，扎實(shí)有力做好新時代信訪工作，持續(xù)推動化解信訪突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案工作，與信訪問題源頭治理專項(xiàng)行動、“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”活動結(jié)合起來，堅(jiān)持依法依規(guī)，注重分門別類，解決群眾急難愁盼問題；
要把自上而下的“浦江經(jīng)驗(yàn)”與自下而上的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”結(jié)合起來，形成注重源頭治理的基層治理閉環(huán)，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽；
要加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全“五級書記抓信訪”責(zé)任體系，統(tǒng)籌各方資源力量，加快構(gòu)建齊抓共管大格局；
要著力提高信訪干部能力素質(zhì)，建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍。
四
從群眾上訪到領(lǐng)導(dǎo)下訪，其實(shí)是一種思想觀念的轉(zhuǎn)變、一種工作思路的創(chuàng)新、一種行之有效的機(jī)制。
廣大黨員、干部要學(xué)習(xí)運(yùn)用好“浦江經(jīng)驗(yàn)”，到基層一線去，到群眾中去，了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績。
