董少鵬 證券日報副總編輯、人大重陽金融研究院高級研究員
在經(jīng)濟加快恢復的關鍵時點，《關于恢復和擴大消費的措施》（以下簡稱《措施》）于近日發(fā)布，力促消費終端擴張，暢通經(jīng)濟循環(huán)。恢復和擴大消費并非僅立足于消費這一個環(huán)節(jié)，而是將生產、消費、流通、投資等各環(huán)節(jié)貫通起來、協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)內需市場總體恢復增長。
受疫情沖擊影響，線下消費和大宗消費均有所減弱，而生產環(huán)節(jié)、投資環(huán)節(jié)走弱又導致就業(yè)減少和在崗人員收入減少，整體經(jīng)濟鏈條活力下降。因此，必須投入政策資源，幫助經(jīng)營主體增強活力，加快經(jīng)濟恢復的進度。今年上半年，中國服務業(yè)增加值同比增長6.4%，占國內生產總值比重的56%，對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%，成為支撐經(jīng)濟增長的重要力量；社會消費品零售總額同比增長8.2%，表明消費增長基本回歸正常軌道。順勢加大政策支持，擴大消費規(guī)模，以終端消費帶動生產和投資恢復增長，正是時候。
《措施》體現(xiàn)了“因需施策”的特點，將重點生產領域與提高人民生活水平、提高消費質量結合起來。在大宗消費領域，《措施》提出，擴大汽車消費，完善二手車交易登記服務、鼓勵以舊換新、增加城市停車位等措施，可以便利居民用車、購車，也可以帶動農村地區(qū)基礎設施建設�！洞胧愤�提出，支持剛性和改善性住房需求。這是在房地產市場模式轉換時期十分務實的方略。既要明確何謂剛需，又要拿出管用的措施�！洞胧窂娬{擴大保障性租賃住房供給，這與一味擴大商品房供給有很大不同，是“房住不炒”的體現(xiàn)。要加大城市老舊小區(qū)的改造、超大特大城市城中村的改造、農村地區(qū)危房改造�！洞胧访鞔_，要提升現(xiàn)代家居消費。民眾享受現(xiàn)代生活的需求就是推動生產恢復增長的動力，要在政策上、資金上支持家裝家居產業(yè)發(fā)展，支持家庭電子產品消費。要加強模式研究和示范，促進形成現(xiàn)代家居消費新模式、新業(yè)態(tài)。
以上舉措主要是從民生相關“硬產業(yè)”升級方面著力，以此帶動生產和投資。還要從民生“軟產業(yè)”升級方面著力，即在服務領域加大投入、提升品質，包括擴大餐飲消費、豐富文旅消費、促進文娛體育會展消費、提升健康服務消費等等。同時，要進一步拓展新型消費領域，把消費升級與創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略結合起來，包括提升數(shù)字消費、綠色消費的品質，擴大相關領域消費規(guī)模。
中國農村市場是一個正在不斷升級的巨大市場。要將城市里成熟的消費設施和消費場景，根據(jù)農村消費水平和消費習慣，向農村地區(qū)傳導。電子商務、物流配送、售后服務等是農村地區(qū)消費的短板，應當鼓勵相關企業(yè)前去展業(yè)。同時，也要把鄉(xiāng)村的特色產品、旅游服務與消費者對接起來，以消費促生產、促產業(yè)。
從長期來看，在全國范圍內完善消費設施、優(yōu)化消費環(huán)境，還有大量工作要做。需要構建商圈、旅游圈、日常生活服務圈相互依存發(fā)展的格局。既要便民利民，又要區(qū)別不同的消費服務場景，在便利和實惠上下功夫。對于物流配送、倉儲冷鏈等設施，要加大投入，加大智能化、數(shù)字化改造。要加大金融對消費領域的支持，將消費信貸和征信體系提質升級結合起來，便利居民消費。要完善產品服務監(jiān)督、評價、投訴等體系，不斷優(yōu)化消費監(jiān)督體系，促進全產業(yè)鏈品質提升。
消費是整個經(jīng)濟鏈條的重要一環(huán)，消費繁榮是制造業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的源泉，要按照創(chuàng)新、綠色、開放、共享的理念，不斷優(yōu)化消費場景，推動“民生產業(yè)”高質量發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)、資本、金融良性循環(huán)。
編審：高霈寧 郭素萍 張艷玲
