羅來軍 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、實(shí)效經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)立人
張�？� 中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生
6月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《關(guān)于支持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)若干政策措施的意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持穩(wěn)步有序、量力而行，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)志性疏解項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地建設(shè)，積極探索和遵循城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化節(jié)約集約、綠色低碳，合理把握建設(shè)規(guī)模和節(jié)奏，創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’。”
2017年4月1日，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)，之后《關(guān)于推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見》《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》等一系列發(fā)展規(guī)劃先后落地，“1+4+26”規(guī)劃體系和“1+N”政策體系已基本建立，雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)已基本完成。當(dāng)前，雄安新區(qū)工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。
創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，高質(zhì)量建設(shè)新區(qū)要堅(jiān)持探索創(chuàng)新、先行先試，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)雄安新區(qū)自身建設(shè)發(fā)展能力。作為千年大計(jì)，雄安新區(qū)要著眼未來，重視內(nèi)生動(dòng)力培育，不斷提高開放水平，面向國內(nèi)外吸納和培育高端創(chuàng)新主體，吸引和集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，以體制機(jī)制高地打造創(chuàng)新發(fā)展高地，開創(chuàng)性建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，高水平管理新區(qū)應(yīng)處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、政府和市場的關(guān)系，有針對性地推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域改革創(chuàng)新舉措在雄安新區(qū)落地實(shí)施，優(yōu)化營商環(huán)境。作為投資巨大的規(guī)劃項(xiàng)目，在建設(shè)初期需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，但市場化才是雄安新區(qū)后續(xù)發(fā)展壯大的持續(xù)動(dòng)力。因此，雄安新區(qū)應(yīng)圍繞中央“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)加大改革攻堅(jiān)和創(chuàng)新力度，以實(shí)際行動(dòng)簡化企業(yè)辦事流程，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來雄安落地生根。
創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，高質(zhì)量疏解北京非首都功能，要聚焦城市治理架構(gòu)、公共服務(wù)制度等，加強(qiáng)雄安新區(qū)未來城市建設(shè)運(yùn)營管理體制的前瞻設(shè)計(jì)，積極探索具有中國特色的現(xiàn)代化城市治理新模式。正如習(xí)近平總書記2023年5月在雄安新區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要同步推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，從一開始就下好‘繡花’功夫，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的‘人民之城’。”城市建設(shè)運(yùn)營是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要緊密結(jié)合實(shí)際，建立健全一系列體制機(jī)制，不斷推動(dòng)形成有助于城市治理長效化的體制機(jī)制，完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系。
“80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀(jì)看雄安”。這既是對雄安新區(qū)的期冀，也是對雄安新區(qū)的要求。建設(shè)雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國家大事。經(jīng)過六年的積累，雄安新區(qū)邁入承接首都高質(zhì)量疏解新階段，必須要堅(jiān)定信心，保持定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展，延續(xù)“雄安奇跡”。
（編審：高霈寧 郭素萍 張艷玲）
