原瑞辰 北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士生
應(yīng)國務(wù)院總理李強(qiáng)邀請(qǐng),新西蘭總理希普金斯于6月25日至30日正式訪問中國,并出席在天津舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇。訪問期間,中國國家主席習(xí)近平會(huì)見希普金斯,李強(qiáng)同希普金斯舉行會(huì)談。兩國領(lǐng)導(dǎo)人就中新關(guān)系及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見。普金斯此訪成為世界主流媒體關(guān)注的熱點(diǎn),新西蘭政府也高度重視,專門安排備用飛機(jī)同行,以確保訪問成功。
中新關(guān)系動(dòng)向受到特別關(guān)注,其首要原因是雙邊關(guān)系長期“領(lǐng)跑”中國同發(fā)達(dá)國家關(guān)系。去年是中新建交50周年,兩國長期以創(chuàng)造諸多“第一”的雙邊關(guān)系史為榮。新西蘭是首個(gè)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、同中國簽署“一帶一路”合作文件的發(fā)達(dá)國家。近來,美國大力推進(jìn)旨在競贏中國的“印太戰(zhàn)略”,將南太平洋地區(qū)視為戰(zhàn)略支點(diǎn)。新西蘭保持戰(zhàn)略定力,結(jié)合自身長遠(yuǎn)利益獨(dú)立審慎作出涉華決策,在維持與其他西方國家傳統(tǒng)合作關(guān)系的同時(shí),繼續(xù)與中國深化基于經(jīng)貿(mào)合作的友好互利關(guān)系。這使其獲得對(duì)中國的特殊影響力,提升國際地位。希普金斯特意選在7月北約峰會(huì)召開前訪華,將在東西方之間傳達(dá)信息,緩解緊張關(guān)系,避免世界走向“新冷戰(zhàn)”。
緊密聯(lián)結(jié)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是中新關(guān)系的另一支柱,中新經(jīng)貿(mào)合作成就斐然、前景廣闊。新西蘭國家統(tǒng)計(jì)局近日公布的一季度貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,中國繼續(xù)作為新西蘭最大貿(mào)易伙伴和出口目的地。中國龐大且不斷增長的中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)群體為新西蘭出口商和投資者提供重要機(jī)遇。2022年,中國—新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級(jí)議定書生效。這是中國簽署的力度最大的自貿(mào)協(xié)議,反映了兩國商貿(mào)升級(jí)趨勢。面對(duì)逆全球化和保護(hù)主義思潮抬頭,中國正全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化和擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,并視新西蘭為重要、穩(wěn)定的合作伙伴。經(jīng)貿(mào)合作是希普金斯此次訪問的中心議題,希普金斯的訪華代表團(tuán)成員包括貿(mào)易部長兼農(nóng)業(yè)部長、旅游部長及知名企業(yè)代表,將充分挖掘相關(guān)合作空間與發(fā)展機(jī)遇。
加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作是新西蘭本屆政府高度緊迫的現(xiàn)實(shí)議題。新冠疫情結(jié)束后,新西蘭遭遇包括颶風(fēng)在內(nèi)的多場嚴(yán)重自然災(zāi)害,嚴(yán)重沖擊初級(jí)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。新西蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值已連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長,陷入技術(shù)性衰退,市場對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩的悲觀情緒持續(xù)。由于國內(nèi)消費(fèi)、投資均受抑制,政府便寄希望于擴(kuò)大出口。2023年一季度,新西蘭對(duì)華貨物和服務(wù)貿(mào)易出口達(dá)240億新元,同比增長22%,中國市場成為新西蘭加快復(fù)蘇的關(guān)鍵助力。希普金斯今年2月接任總理以來因經(jīng)濟(jì)不振面臨較大政治壓力,希望通過訪問強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作特別是推動(dòng)具體項(xiàng)目落地,加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,幫助他和工黨應(yīng)對(duì)將于10月14日舉行的新西蘭大選,以期繼續(xù)執(zhí)政。
希普金斯此次率領(lǐng)大規(guī)模商貿(mào)代表團(tuán)訪華,雙方有望在三方面取得具體合作進(jìn)展:
一是挖掘經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢,加強(qiáng)傳統(tǒng)領(lǐng)域合作。旅游、農(nóng)業(yè)和教育是新西蘭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵力量。新西蘭本屆政府大力支持相關(guān)行業(yè)以維持競爭力和提振就業(yè),推動(dòng)各部門復(fù)蘇并接近疫情前水平。中國是新西蘭主要游客來源國、留學(xué)生來源國和農(nóng)產(chǎn)品出口市場,兩國料將在振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易關(guān)系方面取得進(jìn)展,幫助新西蘭擺脫國內(nèi)市場需求不振帶來的增長抑制,并進(jìn)一步擴(kuò)大自中國進(jìn)口。
二是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多樣化,開發(fā)新興行業(yè)對(duì)華出口。中新兩國均希望實(shí)現(xiàn)更加平衡的貿(mào)易關(guān)系。新西蘭渴望與中國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易多樣化。本屆政府在鼓勵(lì)向中國出口乳制品、肉類和木材等傳統(tǒng)商品的同時(shí),支持游戲、衛(wèi)生和健康等新興行業(yè)產(chǎn)品服務(wù)對(duì)華出口。隨著中國加快數(shù)字和綠色轉(zhuǎn)型,以及新西蘭打造綠色新西蘭和領(lǐng)先數(shù)字經(jīng)濟(jì)體,兩國有望開發(fā)新的貿(mào)易引擎,實(shí)現(xiàn)韌性可持續(xù)增長。
三是促進(jìn)全球治理公平,加強(qiáng)多邊和區(qū)域機(jī)制溝通協(xié)調(diào)。中新兩國曾在世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)中密切合作。中國于2021年9月和11月先后申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),將為協(xié)定成員提供具有利益可觀的市場準(zhǔn)入和數(shù)字貿(mào)易合作機(jī)會(huì)。新西蘭贊賞中國申請(qǐng)加入,可作為中國同協(xié)定成員國協(xié)商談判的關(guān)鍵協(xié)調(diào)方,擴(kuò)大共同立場與合作空間。
希普金斯總理此次訪華以經(jīng)貿(mào)合作為中心,與合作共贏的時(shí)代潮流同行,必將滿載而歸。中新關(guān)系將邁上新臺(tái)階,再度為世界和平與繁榮樹立良好典范。
(編審:高霈寧 郭素萍 張艷玲)