韓文龍 西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授

晏宇翔 西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院碩士研究生

6月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布5月份的國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，當前國內(nèi)經(jīng)濟總體企穩(wěn)回升，就業(yè)、物價總體平穩(wěn)，發(fā)展動能穩(wěn)步恢復。良好經(jīng)濟運行態(tài)勢的背后，既是中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足的長期向好基本面的體現(xiàn)，更是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價一攬子政策的持續(xù)發(fā)力的結(jié)果。

在充分肯定中國經(jīng)濟取得巨大成就的同時，也要清醒地認識到，當前國內(nèi)需求不足、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難突出和就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題尚未解決等現(xiàn)狀。這都是中國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展需要化解的矛盾，需要從擴大內(nèi)需、提振市場信心和增加就業(yè)三方面發(fā)力：

一是繼續(xù)落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)激發(fā)國內(nèi)大市場增長動能。從消費與投資的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，5月份國內(nèi)市場需求正在積極恢復，但幅度均有所回落。其中社會消費品零售總額37803億元，同比增長12．7％，但相較3月份37855億元有所下降。同時，1—5月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）總額為188815億元，同比增長4．0％，不僅較1—4月份回落0．7個百分點，且處于一年來最低點。

另外，還需要看到的是，由于世界經(jīng)濟增長動能不足，導致中國國際貿(mào)易出口需求出現(xiàn)大幅下滑。5月份，貨物進出口總額34460億元，同比增長僅0．5％。而其中出口額為19492億元，同比下降0．8％。針對這一問題，必須從擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點出發(fā)。一方面，需要不斷提高居民的可支配收入，積極營造良好的消費環(huán)境，不斷提升居民消費能力和意愿，大力優(yōu)化消費渠道與體系，更好地滿足不同群體的消費需求；另一方面，還需要通過政策引導激發(fā)國內(nèi)大市場增長動能，從而積極擴大有效投資，促進投資平穩(wěn)增長。

二是緊盯中小微市場主體發(fā)展，大力提振市場預期和信心。市場主體的預期轉(zhuǎn)弱一直是制約中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要原因。從5月份數(shù)據(jù)來看，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）同比下降4．6％，環(huán)比下降0．9％，同時中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為48．8％，比上月下降0．4個百分點，已經(jīng)連續(xù)2個月低于50％的“榮枯線”臨界值。這反映出中國當下制造業(yè)的經(jīng)濟景氣水平有所回落，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營信心出現(xiàn)一定程度下滑。

其中，不同規(guī)模企業(yè)面臨的情況有所不同，大型企業(yè)PMI為50．0％，位于臨界點，但中、小型企業(yè)PMI分別為47．6％和47．9％，已連續(xù)三個月下降，顯著低于臨界點。這一現(xiàn)象說明，當前內(nèi)需不足、外需下降的沖擊已使中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難。為此，必須要緊盯中小微企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀的難點、痛點制定針對性解決方案，不僅要通過稅收優(yōu)惠政策降低企業(yè)在經(jīng)營中的稅負、運營成本，還需要提供更高的金融服務(wù)支持，拓寬中小微企業(yè)可以獲得信貸資金的來源，積極幫助中小微企業(yè)紓困解難，深入提振市場主體預期和信心。

三是積極拓展重點群體就業(yè)崗位，扎實做好穩(wěn)就業(yè)保民生工作。就業(yè)是最大的民生，也是人民群眾改善基本生活的前提和途徑。從5月份數(shù)據(jù)來看，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5．2％，與上月持平。這說明，隨著社會經(jīng)濟運行回歸平穩(wěn)區(qū)間，以及穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，中國總體就業(yè)情況較為穩(wěn)定健康。

但也必須深刻認識到，中國就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題仍然十分突出。16—24歲青年勞動力調(diào)查失業(yè)率達到20．8％，已處于近年來高位水平。而針對這一問題，必須優(yōu)化調(diào)整階段性穩(wěn)就業(yè)政策，實施穩(wěn)崗支持和擴崗激勵措施，特別要做好高校畢業(yè)生和農(nóng)民工等重點群體就業(yè)服務(wù)，更好地引導和促進青年勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

總而言之，盡管當前全球局部沖突和動蕩頻發(fā)，世界經(jīng)濟復蘇乏力，國際金融市場持續(xù)動蕩，中國仍然取得了來之不易的經(jīng)濟復蘇與穩(wěn)步發(fā)展，保持了經(jīng)濟大局的基本穩(wěn)定。未來，只要堅持好穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把握好宏觀政策的時度效，中國經(jīng)濟必將實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。

（編審：高霈寧 郭素萍 張艷玲）