陳向陽 總體國家安全觀研究中心辦公室主任、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員
6月14日，全球人權(quán)治理高端論壇在北京舉行。中國國家主席習(xí)近平在向論壇致賀信時，再次提到全球安全倡議。習(xí)近平指出，當(dāng)前，人類又一次站在歷史的十字路口，全球人權(quán)治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們主張以安全守護(hù)人權(quán)，尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，同走和平發(fā)展道路，踐行全球安全倡議，為實(shí)現(xiàn)人權(quán)創(chuàng)造安寧的環(huán)境。
全球安全倡議是習(xí)近平在去年4月舉辦的博鰲亞洲論壇2022年年會上提出的。全球安全倡議既為推進(jìn)全球安全治理和應(yīng)對地區(qū)熱點(diǎn)指明方向，也將促進(jìn)全球人權(quán)治理。
人權(quán)與安全密不可分。人權(quán)首先是生命權(quán)和生存權(quán)，這也是最基本的安全。安全是人權(quán)的基礎(chǔ)和保障，發(fā)展權(quán)需要安全來維護(hù)。國家安全保障國民安全，不受外部干涉的國家主權(quán)是維護(hù)各國人權(quán)的前提，全球安全治理保障全球人權(quán)治理。
堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀（即“全球安全觀”），共同維護(hù)世界和平和安全。其中，共同安全致力于各國普遍安全，綜合安全致力于統(tǒng)籌傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全，合作安全致力于通過對話合作實(shí)現(xiàn)安全，可持續(xù)安全致力于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。這一安全觀是緩解安全赤字、應(yīng)對安全挑戰(zhàn)、擺脫安全困境的治本之策，也是促進(jìn)世界和平、地區(qū)穩(wěn)定與人權(quán)事業(yè)的治本之策。
堅持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國內(nèi)政，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度。這也是國際法的基本原則，目的是通過維護(hù)各國主權(quán)和安全以實(shí)現(xiàn)國際共同安全，進(jìn)而從根本上保障各國的人權(quán)和促進(jìn)全球人權(quán)治理。
堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對單邊主義，不搞集團(tuán)政治和陣營對抗。目的是維護(hù)當(dāng)今國際秩序、而非少數(shù)國家的“游戲規(guī)則”，堅持真正的多邊主義、而非拉幫結(jié)派的“小圈子”，反對以意識形態(tài)劃線和搞“唯我獨(dú)尊”，這也是在強(qiáng)調(diào)外交政策的包容性、合作性，有助于通過相互尊重與多邊合作，促進(jìn)全球人權(quán)治理。
堅持重視各國合理安全關(guān)切，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎(chǔ)之上。這是在強(qiáng)調(diào)共同安全、合作安全、可持續(xù)安全，反對“本國優(yōu)先”的霸權(quán)主義，有助于改善國際安全環(huán)境、實(shí)現(xiàn)普遍安全，有利于促進(jìn)全球人權(quán)治理。
堅持通過對話協(xié)商，以和平方式解決國家間分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對濫用單邊制裁和“長臂管轄”。針對地區(qū)熱點(diǎn)、地區(qū)沖突，致力于化解爭端、緩和緊張，反對火上澆油甚至趁火打劫，反對濫用制裁、動輒施壓，有助于熄滅戰(zhàn)火、實(shí)現(xiàn)和平，有助于消除對抗、促進(jìn)對話，有助于開展維和行動與人道主義救援、減少沖突地區(qū)的平民傷亡。
堅持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同應(yīng)對地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題。包括針對更顯緊迫的非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)加以共同應(yīng)對，加強(qiáng)全球安全治理，維護(hù)國際生態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等，減輕其對社會生產(chǎn)生活與人民生命財產(chǎn)安全的危害，以更好地保障人權(quán)。
中國在今年2月發(fā)布《全球安全倡議概念文件》（以下簡稱《概念文件》），強(qiáng)調(diào)各國需要同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建人類安全共同體，攜手建設(shè)一個遠(yuǎn)離恐懼、普遍安全的世界。中國通過公正應(yīng)對地區(qū)熱點(diǎn)、主持公道勸和促談來貫徹落實(shí)《概念文件》，充分彰顯倡議維護(hù)世界和平、改善全球安全、促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定、助力全球人權(quán)治理的積極影響。
全球安全倡議有力促進(jìn)全球人權(quán)治理。展望未來，中國將對外統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推廣和踐行全球安全倡議，以國際安全與發(fā)展合作促進(jìn)全球人權(quán)治理。
（編審：郭素萍 高霈寧 張艷玲）
