薛博 北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員

“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項(xiàng)重大決策。從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，“千萬工程”實(shí)施20年來，深刻改變了浙江農(nóng)村面貌，成效顯著、影響深遠(yuǎn)。在主題教育中總結(jié)推廣“千萬工程”有益經(jīng)驗(yàn)，對推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實(shí)，完成艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，具有特殊重要意義。

真正認(rèn)識“千萬工程”突出成效

“千萬工程”造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，促進(jìn)了美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活有機(jī)融合，取得了突出成效。

一是翻天覆地，農(nóng)村人居環(huán)境深刻重塑。從“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”到“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外四季花”，從“坐在垃圾堆上數(shù)鈔票”到“端穩(wěn)綠水青山‘金飯碗’”，浙江規(guī)劃保留村生活污水治理覆蓋率100%，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“零增長”“零填埋”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面覆蓋，森林覆蓋率超過61%，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量居全國前列，成為首個通過國家生態(tài)省驗(yàn)收省份。

二是真金白銀，城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進(jìn)。“城市有鄉(xiāng)村更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往”正在成為浙江城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生動寫照。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快同規(guī)同網(wǎng)，最低生活保障實(shí)現(xiàn)市域城鄉(xiāng)同標(biāo)，基本公共服務(wù)均等化水平全國領(lǐng)先，農(nóng)村“30分鐘公共服務(wù)圈”“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”基本形成，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。

三是欣欣向榮，鄉(xiāng)村各種產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施“十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程”，打造出“衢州農(nóng)播”、麗水“農(nóng)三師”等品牌，浙江建成風(fēng)景線、特色精品村、美麗庭院，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風(fēng)光”發(fā)展圖景。休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，帶動農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)村居民人均可支配收入不斷提高，一半以上行政村村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入50萬元以上。

四是健全機(jī)制，鄉(xiāng)村治理效能有效提升。黨組織有了凝聚力、戰(zhàn)斗力，干部有了威信，老百姓信得過。以農(nóng)村基層黨組織為核心、村民自治為基礎(chǔ)、各類村級組織互動合作的鄉(xiāng)村治理機(jī)制逐步健全，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高。

五是推陳出新，農(nóng)民精神風(fēng)貌持續(xù)改善。“物的新農(nóng)村”逐步向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，全域構(gòu)建新時代文明實(shí)踐中心、新時代文明實(shí)踐所、農(nóng)村文化禮堂三級陣地，建成一批家風(fēng)家訓(xùn)館、村史館、農(nóng)民書屋等，陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)不斷形成。

六是美名遠(yuǎn)播，巨大示范效應(yīng)蜚聲中外。各地區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村建設(shè)取得扎實(shí)成效。“千萬工程”不僅對全國起到了示范效應(yīng)，在國際上也得到認(rèn)可，2018年9月榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”，為營造和諧宜居的人類家園貢獻(xiàn)了中國方案。

全面總結(jié)“千萬工程”成功經(jīng)驗(yàn)

浙江“千萬工程”之所以取得突出成效，在于習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫、關(guān)心厚愛和關(guān)懷指導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。

一是人民至上，情懷真摯，補(bǔ)齊短板。只有心里真正裝著農(nóng)民，不斷解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問題，才能得到農(nóng)民群眾的真心支持擁護(hù)。浙江堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平，使廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感。

二是變革理念，創(chuàng)新機(jī)制，振興鄉(xiāng)村。只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興才能思路清、方向明、著力準(zhǔn)。浙江堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走出一條邁向農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的康莊大道。

三是系統(tǒng)考慮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，融合發(fā)展。只有把農(nóng)村和城市作為有機(jī)統(tǒng)一整體系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能充分發(fā)揮城市對農(nóng)村帶動作用和農(nóng)村對城市促進(jìn)作用。浙江強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動，使城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變革。

四是調(diào)研為基，實(shí)事求是，把脈問診。只有學(xué)好練精調(diào)查研究基本功，才能摸清情況、找準(zhǔn)問題、提供良策。習(xí)近平總書記是大興調(diào)查研究的典范，當(dāng)年從實(shí)際出發(fā)想問題、作決策、辦事情，用118天時間跑遍11個地市，一個村一個村地仔細(xì)考察，充分掌握省情農(nóng)情后才作出“千萬工程”重大決策；此后“千萬工程”的每次深化，都是基于調(diào)查研究的成果。

五是黨建引領(lǐng)，大抓基層，下沉資源。只有堅持以黨建引領(lǐng)基層治理，善于發(fā)動、依靠群眾，才能把黨的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作優(yōu)勢。浙江健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和村黨組織書記、村委會主任帶頭作用，引導(dǎo)基層黨員干部干在先、走在前，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

六是狠抓落實(shí)，錨定目標(biāo)，鍥而不舍。只有持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，把更多心思和功夫花在狠抓落實(shí)上，才能力戒形式主義、官僚主義，避免出現(xiàn)“政績工程”“形象工程”，防止“新官不理舊賬”。浙江始終錨定目標(biāo)真抓實(shí)干，一張藍(lán)圖繪到底，保持戰(zhàn)略定力，一任接著一任干，積小勝為大勝，創(chuàng)造了接續(xù)奮斗不停歇、鍥而不舍抓落實(shí)的典范。

“千萬工程”是貫徹習(xí)近平總書記推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要思想和戰(zhàn)略部署的生動實(shí)踐，充分彰顯習(xí)近平總書記以非凡魄力開辟新路的遠(yuǎn)見卓識和戰(zhàn)略眼光，全面展現(xiàn)人民群眾偉大實(shí)踐同人民領(lǐng)袖偉大思想、偉大情懷相互激蕩形成的凝聚力和創(chuàng)造力，充分顯示出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在波瀾壯闊社會實(shí)踐中的巨大指導(dǎo)作用。

新時代新征程上，要切實(shí)把“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣好、學(xué)習(xí)運(yùn)用好，把握蘊(yùn)含其中的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，運(yùn)用到主題教育措施安排中，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)工作、推動發(fā)展的強(qiáng)大動力。