李瑩瑩 中國國際問題研究院歐亞所助理研究員

5月24日，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀以視頻方式出席歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟第二屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇開幕式并致辭。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中方真誠希望，共建“一帶一路”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作走深走實(shí)，各國團(tuán)結(jié)協(xié)作、勠力同心，攜手開創(chuàng)亞歐合作新局面。

攜手開辟共同經(jīng)濟(jì)空間

“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作的核心要義在于，推進(jìn)地區(qū)一體化進(jìn)程，打造歐亞共同經(jīng)濟(jì)空間。“一帶一盟”對接主要體現(xiàn)在雙邊和多邊兩個(gè)層面。在雙邊層面，是“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國國家發(fā)展戰(zhàn)略的對接。如哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、吉爾吉斯斯坦“2026年前國家發(fā)展綱要”。“一帶一路”倡議提出10年來，中國與聯(lián)盟國家間的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通顯著加強(qiáng)。

在多邊層面，主要是指“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟機(jī)制的對接。2015年5月，中俄兩國元首簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》�！堵暶鳌反_定“一帶一盟”對接合作的八個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，包括貿(mào)易、投資便利化，互聯(lián)互通建設(shè)，金融合作等。2018年5月，中國與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)委會(huì)及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國共同簽署《中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》。這也是中國與聯(lián)盟首次達(dá)成的經(jīng)貿(mào)方面重要制度性安排，范圍涵蓋海關(guān)合作、貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)、部門合作以及政府采購等13個(gè)章節(jié)，對于推進(jìn)對接合作具有里程碑意義。

在對接內(nèi)容上，主要包括軟規(guī)則和硬聯(lián)通兩方面。軟規(guī)則主要指中國與聯(lián)盟及其成員國在貿(mào)易和投資規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律基礎(chǔ)等制度性安排方面的對接，目的是推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，實(shí)現(xiàn)商品、資本、人員在歐亞大陸的自由流動(dòng)。硬聯(lián)通主要涉及與聯(lián)盟國家在互聯(lián)互通建設(shè)等領(lǐng)域的合作。

為深化地區(qū)合作發(fā)揮“中國力量”

中國是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的重要合作伙伴。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國也多為“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家。持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一盟”對接，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作直接關(guān)乎地區(qū)國家人民的民生福祉，也是中國運(yùn)籌好歐亞大外交、加快構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體的題中之義。未來合作應(yīng)進(jìn)一步明確對接重心，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效合作。

加強(qiáng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)方面的對接，構(gòu)建歐亞大市場。受疫情形勢和地緣政治危機(jī)沖擊，聯(lián)盟國家普遍面臨加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)烈需求。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與聯(lián)盟的機(jī)制協(xié)調(diào)，深化貿(mào)易、投資規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等方面的對接，加強(qiáng)跨境支付和結(jié)算交易系統(tǒng)領(lǐng)域的合作。通過提升與聯(lián)盟國家經(jīng)貿(mào)投資合作水平，打造協(xié)同發(fā)展的歐亞經(jīng)濟(jì)新格局。

重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度合作。在西方制裁背景下，區(qū)域供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈合作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。應(yīng)推動(dòng)加強(qiáng)能源、糧食等方面的供應(yīng)鏈合作，增強(qiáng)地區(qū)國家應(yīng)對危機(jī)的能力。同時(shí)，深化在工業(yè)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈合作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。

推動(dòng)打造歐亞互聯(lián)互通大格局。中國是推動(dòng)歐亞互聯(lián)互通建設(shè)的關(guān)鍵力量。“一帶一路”六大經(jīng)濟(jì)走廊的三個(gè)走廊，包括新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞都經(jīng)過聯(lián)盟國家。在未來的對接合作中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注有發(fā)展前景的多邊項(xiàng)目，同時(shí)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊、開展項(xiàng)目融資合作等，將歐亞地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)不斷提升到新水平。

（編審：華章 安然 宇馨）