中國(guó)網(wǎng)5月25日訊 在中國(guó)，養(yǎng)育孩子的成本備受關(guān)注。養(yǎng)育一個(gè)孩子到底需要花多少錢？近日，育媧人口研究智庫(kù)發(fā)布的《中國(guó)生育成本報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）給出答案。

《報(bào)告》顯示，全國(guó)家庭0—17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為48.5萬(wàn)元；0歲至大學(xué)本科畢業(yè)的養(yǎng)育成本平均為62.7萬(wàn)元。其中，城鎮(zhèn)家庭平均為63萬(wàn)元，農(nóng)村家庭平均為30萬(wàn)元。

這只是估算了養(yǎng)育孩子成本的直接費(fèi)用，事實(shí)上，育齡家庭養(yǎng)育孩子，還需要付出時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本。

生育成本過(guò)高，影響生育意愿。這從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的2021年全國(guó)人口數(shù)據(jù)也能看出端倪。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國(guó)出生人口1062萬(wàn)人，人口出生率為7.52‰，創(chuàng)下有記錄以來(lái)最低水平。按照1062萬(wàn)新生人口計(jì)算，2021年中國(guó)總和生育率僅為1.15。中國(guó)出生人口從2017年開始持續(xù)下降，2021年出生人口已連續(xù)第五年下降。五年降幅高達(dá)40%。

人口問(wèn)題是“國(guó)之大者”。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視，始終堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，立足人口基本國(guó)情，不斷完善生育政策，走出了一條有中國(guó)特色解決人口問(wèn)題的道路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和人口發(fā)展的新變化，作出了逐步完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的戰(zhàn)略部署，先后實(shí)施了單獨(dú)兩孩政策、全面兩孩政策，取得了積極成效。

為促進(jìn)生育，2021年6月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》，實(shí)施三孩生育政策和配套支持措施�！稕Q定》出臺(tái)以來(lái)，各地取消了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施，實(shí)施延長(zhǎng)產(chǎn)假、設(shè)置育兒假、教育“雙減”、3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)費(fèi)用納入個(gè)稅專項(xiàng)扣除、三孩生育保險(xiǎn)待遇、普惠托育服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、提高特殊家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)等措施。

《報(bào)告》認(rèn)為，生育成本過(guò)高是影響育齡家庭生育意愿的最重要因素之一。全國(guó)層面需出臺(tái)減輕育齡家庭生育成本的政策。具體措施包括現(xiàn)金和稅收補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、增建托兒所、提供男女平等的育產(chǎn)假、推廣混合辦公、保障單身女性生育權(quán)、允許輔助生育技術(shù)，推進(jìn)高考和學(xué)制改革等。

針對(duì)人口、生育等問(wèn)題，業(yè)內(nèi)專家建議從支持生育、女性就業(yè)、輔助生育技術(shù)等方面給予政策支持和保障。

支持生育方面，專家建議完善生育津貼發(fā)放政策規(guī)定，對(duì)0—36個(gè)月齡的嬰幼兒家庭每月按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予定額育兒補(bǔ)貼。根據(jù)醫(yī)療和生育保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷額度，給予住院分娩定額補(bǔ)助。建立根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實(shí)施差異化租賃和購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。對(duì)生育二孩、三孩家庭的嬰幼兒入托、入園給予一定補(bǔ)助，幼兒園、中小學(xué)、用人單位及其他社會(huì)力量提供延時(shí)服務(wù)、課后服務(wù)或假期托管服務(wù)等。

保障就業(yè)公平方面，保障婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假，父母育兒假休假期間的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。通過(guò)生育保險(xiǎn)基金，保障生育假期的資金來(lái)源，避免轉(zhuǎn)嫁和加重用人單位負(fù)擔(dān)。從制度和法律上保障女性在求職等各個(gè)環(huán)節(jié)上不因婚育而受到歧視。積極探索彈性辦公制度。重視和提高產(chǎn)后女性重返職場(chǎng)的能力，提供就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、貸款免息和稅費(fèi)減免等方面政策支持。

在生殖技術(shù)支持方面，專家建議出臺(tái)更明確、更細(xì)化的醫(yī)保報(bào)銷方案，讓生殖輔助技術(shù)納入醫(yī)保的政策落地。發(fā)揮中醫(yī)藥增效、治未病的作用，在早期準(zhǔn)備、接受輔助生殖的休養(yǎng)期等階段，提供基礎(chǔ)治療和健康指導(dǎo)。

此外，在學(xué)制改革方面，建議縮短基礎(chǔ)教育學(xué)制時(shí)間，科學(xué)安排學(xué)科課時(shí)，推動(dòng)普職教育深度融合發(fā)展等。

（編輯：彭瑤 編審：魏婧 張艷玲 蔡曉娟）