4月21日，二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議在北京召開，習(xí)近平總書記在會上強調(diào)：“黨的十八大以來，我們以巨大的政治勇氣全面深化改革，堅持目標引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，堅決破除各方面體制機制弊端，以前所未有的力度打開了嶄新局面。”
“必須堅持問題導(dǎo)向”作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要組成部分，是貫穿這一思想的重要立場觀點方法。堅持問題導(dǎo)向，不僅是一種工作方法，更是一種行為準則、精神境界和實踐品質(zhì)。承認問題、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題是堅持問題導(dǎo)向的“四部曲”，實踐是問題導(dǎo)向的關(guān)鍵要素和邏輯歸屬。
意識導(dǎo)向：增強問題意識，敢于承認問題
人類認識世界和改造世界的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。馬克思指出：“世界史本身，除了通過提出新問題來解答和處理老問題之外，沒有別的方法。”在馬克思看來，出現(xiàn)問題并不可怕，重要的是承認問題而不否認問題。這里所說的承認問題，不是指承認某個具體問題，而是指在進入具體工作領(lǐng)域前，需要提前做好關(guān)于“承認問題客觀存在”的思想準備和心理準備。
其一，從思想層面來說，要樹立科學(xué)世界觀，認識到問題無時不在、無處不有。毛澤東強調(diào)：“什么叫問題？問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。”一切事物都存在矛盾，一切事物中又包含了矛盾方面的相互依賴和相互斗爭，因此，我們要認識事物、解決問題，就必須首先學(xué)會正確對待事物中所包含的矛盾、矛盾中所包含的問題。
其二，從心理層面來說，要做好置身于風雨之中，接受困難磨礪與錘煉的心理準備。僅僅在認識層面承認問題是不夠的，有些人能在理論層面承認矛盾的普遍性，但具象到個體尤其是自身實際經(jīng)驗的層面，就不接受問題出現(xiàn)在自己身邊，從而不能真正從自身找問題，找到解決問題的方法和途徑。
其三，從行為層面來說，要善于做好調(diào)查研究，不斷推進解決真問題的理念思路。一定的心理和思想總是要反映到行為上來，形成行為習(xí)慣，才能把思想觀念、價值觀念固化下來。只有瞄準真問題，下足真功夫，力戒形式主義、官僚主義，才能真正推動社會發(fā)展。
態(tài)度導(dǎo)向：高度正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題
高度正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，作為堅持問題導(dǎo)向展開的第二個邏輯環(huán)節(jié)，實際上強調(diào)的是一種明察秋毫的能力，本質(zhì)上就是直面而不回避問題的一種態(tài)度。按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律，問題從產(chǎn)生到發(fā)展勢必經(jīng)歷一個過程，人們?nèi)绻雎赃@一過程，等到問題愈演愈烈以至于徹底暴露出來，勢必已經(jīng)根深蒂固、積重難返了。
其一，要有正視問題的自覺�！独献印分杏芯湓�，叫“夫唯病病，是以不病”，也就是說，把問題當問題，才能不出問題。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，就要把“檢視問題”貫穿始終，督促黨員干部好好查一查、找一找自己存在的問題。理論學(xué)習(xí)上，是不是還是“知其然，不知其所以然”？服務(wù)人民上，是不是還存在“被動等待多、主動作為少”？調(diào)查研究上，有沒有浮光掠影、走馬觀花？只有正視問題，才能在自我解剖、自我審視中更上一層樓。
其二，要有時刻斗爭的準備。進入新時代，黨中央把問題作為研究制定政策的起點，把工作的著力點放在最突出的矛盾和問題上，在啃硬骨頭、涉險灘中全面深化改革，持之以恒糾治“四風”、以零容忍態(tài)度懲治腐敗，著力防范和化解重大風險等方面，都彰顯了鮮明的問題意識、問題導(dǎo)向，展現(xiàn)了強烈的自我革命的勇氣和敢于斗爭精神。黨的二十大報告提出：“加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成。”我們要以更堅定的立場牢牢把握正確斗爭方向，時刻保持斗爭準備，做到在各種問題和挑戰(zhàn)面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。
其三，要有解決問題的信心。實踐告訴我們，越是面對前進道路上的風險挑戰(zhàn)，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待發(fā)展，越要增強信心、堅定信心。我們的信心從何而來？來自中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，來自習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，來自中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，來自全國人民團結(jié)奮斗的磅礴偉力……我們沒有任何理由不以壓倒一切困難的信心去堅決克服困難，完成挑戰(zhàn)；沒有任何借口不以“乘風破浪”的姿態(tài)、“中流擊水”的勁頭向深層次利益問題觸及，向頑瘴痼疾開刀，從而推動各領(lǐng)域改革全面攻堅提速。
方法導(dǎo)向：科學(xué)分析問題，深入研究問題
發(fā)現(xiàn)問題、了解問題后，一項重要的工作是科學(xué)分析問題，深入研究問題。如果光發(fā)現(xiàn)問題不研究問題，或找出問題后束之高閣，問題就會“爛尾”，失去其意義。一旦掌握問題，必須下一番功夫深入分析，既要堅持具體問題具體分析，對癥下藥，又要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，由表及里，找準問題發(fā)生的源頭和規(guī)律，謀勢而動、順勢而為、應(yīng)勢而變。
其一，要堅持靶向發(fā)力，聚焦重點領(lǐng)域。面對國際局勢的錯綜復(fù)雜，要在完善外交布局、引領(lǐng)全球治理、促進全球發(fā)展等重點領(lǐng)域深入研究；面對國內(nèi)秩序的深刻調(diào)整，要對打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治這三大攻堅戰(zhàn)涉及的重點領(lǐng)域扎實推進。只有把目光聚焦到發(fā)現(xiàn)影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題、重點領(lǐng)域，才能形成推動事業(yè)發(fā)展的“施工圖”。
其二，要科學(xué)精準施策，圍繞重要任務(wù)。如果脫離中心工作、重要任務(wù)，問題解決的效果必然會大打折扣。在河北正定，習(xí)近平圍繞當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的主要癥結(jié)問題，提出“半城郊型”經(jīng)濟發(fā)展理念；在福建，習(xí)近平圍繞廉政建設(shè)、社會風氣等重點任務(wù)，開展深入研究，認為這是關(guān)鍵、要害；在浙江，習(xí)近平在總結(jié)浙江多年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對浙江八點優(yōu)勢提出八項重要舉措。只有聚焦重要問題、細分重點任務(wù)，才能有的放矢，才能做到“一把鑰匙開一把鎖”。
其三，要掌握民情民意，關(guān)注重點對象。從出發(fā)點上說，就是想問題、定計劃、作決策都應(yīng)考慮人民群眾的利益、愿望和要求；從落腳點上說，就是要看工作實效是否解決了人民群眾的問題、實現(xiàn)了人民群眾的利益、滿足了人民群眾的需求。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，了解中國貧困地方和群眾的真實情況，通過分析不同地區(qū)的特點和短板，針對性地幫助當?shù)厝罕娒撠�。在科技發(fā)展中，要求高校把培養(yǎng)青年學(xué)生的創(chuàng)新能力作為基本任務(wù)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新潛能，增強創(chuàng)新意識，在創(chuàng)新創(chuàng)造中積累經(jīng)驗，成為國之棟梁。
結(jié)果導(dǎo)向：敢于觸及矛盾，長于解決問題
堅持問題導(dǎo)向要重態(tài)度、重思想，但更要見行動、見成果。問題的擱置或不解決，往往會成為潛在的隱患、爆發(fā)的危機。因此，面對問題時，我們要堅持解決問題，不能放過問題，而要想順利解決問題，就必須增強自身本領(lǐng)。
其一，要練就從表象發(fā)現(xiàn)問題的洞察能力。從紛繁蕪雜的表象中抓住“牛鼻子”的認知與洞察，對于解決問題至關(guān)重要。我們要弄清楚，哪些是群眾的思想認識問題，哪些是涉及意識形態(tài)斗爭的政治原則問題，哪些是影響工作全局的關(guān)鍵性問題，哪些是各個環(huán)節(jié)上的具體性問題，哪些是已經(jīng)具備條件可以解決的問題，哪些是還需要加強研究并等待時機進一步解決的問題。這些洞察與判斷將決定今后工作的方向，影響解決問題的方式方法和呈現(xiàn)結(jié)果。
其二，要練就與基層干部群眾溝通的聯(lián)系能力。問題是時代的先聲，時代屬于每一個人，要拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)。黨員干部同群眾說話，不是一個簡單的技術(shù)問題，而是一個認識問題，是一個覺悟問題，是一個治理能力問題。高高在上的態(tài)度只會引起基層群眾的反感，解決問題的成效將大打折扣。要拓展發(fā)現(xiàn)問題的渠道，通過與網(wǎng)民溝通，了解網(wǎng)絡(luò)民意；通過學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)語言，把成果通過網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)，把黨的聲音通過網(wǎng)絡(luò)傳播，在為人民群眾服務(wù)的實踐中鍛煉、提升、檢驗解決問題的能力。
其三，要練就準確預(yù)判、當機立斷的決策能力。樹立戰(zhàn)略眼光，對可能出現(xiàn)的問題提前調(diào)研，準確把握事物發(fā)展的趨勢，為決策做好預(yù)判；堅持系統(tǒng)思維，對共性、個性問題進行分層分類，將研究成果上升為決策部署；做到知行合一，得到了對問題的規(guī)律性認識，再把它放到改造世界的實踐中去檢驗，推動實踐的發(fā)展，做到以知促行、以行促知。
（作者為上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
