劉藝潼 中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展所助理研究員
5月5日，中國國務(wù)委員兼外長秦剛在印度果阿出席上海合作組織成員國外長會，代表中方就上合組織合作提出五點(diǎn)建議。本次上合組織外長會旨在加強(qiáng)成員國間交流協(xié)調(diào)，為今年上合峰會做好全面準(zhǔn)備。在國際風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷積聚的當(dāng)下，上合組織在促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定和發(fā)展繁榮、推動國際公平正義和全球治理變革上肩負(fù)著重要使命。
謀求戰(zhàn)略自主發(fā)展
在國際形勢不斷復(fù)雜化的背景下，在保護(hù)主義、單邊主義的逆流中，上合組織堅(jiān)定弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多種文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，始終從維護(hù)各國發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互支持，維護(hù)國際公平正義，反對霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和冷戰(zhàn)思維，反對外部勢力蓄意制造動蕩、插手地區(qū)事務(wù)、干涉別國內(nèi)政、策動“顏色革命”，支持地區(qū)國家維護(hù)本國主權(quán)、保障國家發(fā)展。
上合組織是成員國加強(qiáng)溝通交流、深化睦鄰友好、增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要平臺。會議期間，秦剛分別會見俄羅斯外長拉夫羅夫和印度外長蘇杰生，就國際和地區(qū)形勢及各領(lǐng)域合作交換意見。中俄是上合組織中具有示范和引領(lǐng)作用的“雙引擎”，成熟堅(jiān)韌的中俄關(guān)系為上合組織發(fā)展提供強(qiáng)大動力。上合組織框架下的合作，使中俄、中印雙邊關(guān)系內(nèi)涵更加豐富，發(fā)展空間得到拓展。中俄、中印就重大國際和地區(qū)議題保持溝通協(xié)調(diào)，有助于維護(hù)上合組織團(tuán)結(jié)合作、互利共贏大局。
維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定
一方面，上合組織成員國應(yīng)對各種安全挑戰(zhàn)的需求不斷上升。當(dāng)今世界團(tuán)結(jié)與分裂、合作與對抗的矛盾日益突出，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅疊加，烏克蘭危機(jī)復(fù)雜延宕，其負(fù)面影響不斷溢出，上合組織地區(qū)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)急劇增加，成員國自身安全穩(wěn)定遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此背景下，上合組織面臨諸多考驗(yàn)，也迎來新的發(fā)展機(jī)遇。上合組織在維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定、應(yīng)對危機(jī)中發(fā)揮更大作用，是地區(qū)國家的共同期盼和愿望。
另一方面，上合組織維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定的能力也在迅速提升。上合組織自成立伊始，就將維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定作為重要職責(zé)。近年來，上合組織成員國在共同打擊“三股勢力”、毒品、跨國有組織犯罪，維護(hù)信息安全和解決阿富汗問題上密切協(xié)作，為維護(hù)地區(qū)及世界和平穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)。同時，上合組織積極適應(yīng)時代及現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新安全觀，安全合作的范圍和形式不斷拓展和豐富，安全機(jī)制及相關(guān)法律基礎(chǔ)不斷完善，已成為歐亞地區(qū)可靠的安全屏障，為世界注入源源不斷的穩(wěn)定力量。
堅(jiān)持開放包容之路
上合組織具備富有吸引力的合作模式。除安全合作外，上合組織充分挖掘在經(jīng)貿(mào)、人文、互聯(lián)互通和氣候變化等領(lǐng)域的合作潛力，不斷健全合作機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大合作領(lǐng)域，為促進(jìn)成員國可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。繼伊朗、白俄羅斯成為上合成員國后，沙特于近期批準(zhǔn)了一份關(guān)于成為上海合作組織對話伙伴的備忘錄。越來越多國家希望加入上合組織或提升在組織中的地位，體現(xiàn)出上合組織對周邊國家的吸引力愈加凸顯。通過擴(kuò)員，上合組織已由一個區(qū)域性合作機(jī)制發(fā)展為國際性交流平臺，其生命力、開放性和包容性得到充分體現(xiàn)，凝聚力、行動力、影響力顯著增強(qiáng)。
上合組織是完善全球治理的重要力量。隨著上合組織發(fā)展壯大，其國際地位和話語權(quán)不斷提升，有能力在地區(qū)和國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，引領(lǐng)歐亞地區(qū)乃至全球治理的方向。在構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體理念的指引下，上合組織成員國有效應(yīng)對全球挑戰(zhàn)、化解安全風(fēng)險(xiǎn)、共享發(fā)展機(jī)遇，在金磚國家、聯(lián)合國、“一帶一路”等多邊框架下強(qiáng)化協(xié)調(diào)合作，共同推動全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議“三大倡議”落實(shí)，為困境中的全球治理提供“上合方案”。上合組織已成為堅(jiān)持多邊主義和新型國際關(guān)系的典范，促進(jìn)世界和平與發(fā)展、維護(hù)國際公平正義的中堅(jiān)力量，必將在全球治理體系變革中發(fā)揮更大作用。
（責(zé)任編輯：華章 安然 宇馨）
