中國網(wǎng)4月27日訊（記者 彭瑤）檢察官用無人機鎖定一非法養(yǎng)殖違章建筑，通過監(jiān)測畫面與衛(wèi)星遙感歷史影像數(shù)據(jù)對比，迅速確定了違建所在的精準位置和開始建設(shè)的時間，為接下來的辦案取證打牢了基礎(chǔ)。這是記者在廣西南寧市良慶區(qū)中國—東盟地理信息與衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園的衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心看到的一幕。
日前，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)社會工作局、最高人民檢察院新聞辦公室聯(lián)合舉辦的“發(fā)現(xiàn)最美 你評我論”——“新媒體走基層看檢察”網(wǎng)評品牌活動采訪團走進南寧，實地了解良慶區(qū)檢察院如何運用衛(wèi)星遙感技術(shù)提升公益訴訟檢察辦案效能。
4月26日，在廣西南寧市良慶區(qū)中國—東盟地理信息與衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園的衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)中心，檢察官通過無人機與衛(wèi)星遙感技術(shù)核查非法養(yǎng)殖問題。中國網(wǎng)記者 彭瑤 攝
衛(wèi)星遙感為檢察監(jiān)督安裝“天眼”，源于八尺江（庫）環(huán)境綜合治理行政公益訴訟案。八尺江流經(jīng)廣西欽州、防城港、南寧三市五縣（區(qū)），是當?shù)刂匾乃吹亍?020年11月，在一起非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案增殖放流時，良慶區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)八尺江上漂浮著大量水葫蘆，幾乎分不清江面與田地，水質(zhì)也受到污染。該院通過磋商和制發(fā)訴前檢察建議等方式，督促對八尺江（庫）負有監(jiān)管職能的行政部門依法履職。
三市五縣（區(qū)）協(xié)同治理，共清理水葫蘆13212.5噸，面積達631579平方米，同時依法整治了該流域違法畜禽養(yǎng)殖、生活和養(yǎng)殖污水偷排直排、河道垃圾等一系列問題。此外，在公益訴訟檢察的辦案督促下，行政機關(guān)出臺《八尺江“流域共治”長效機制實施方案》，實現(xiàn)對八尺江（庫）的全流域共治。同時，積極發(fā)揮“河長+檢察長”協(xié)作機制的作用，由河長辦牽頭出臺《良慶區(qū)江河湖庫專管巡查水質(zhì)整治工程試點方案》，每年落實經(jīng)費聘請第三方專業(yè)公司對八尺江流域進行專管巡查水質(zhì)整治。
如何對八尺江案件的辦案效果進行“回頭看”，防治生態(tài)破壞問題回彈？為此，檢察機關(guān)引入了衛(wèi)星遙感技術(shù)，進行持續(xù)跟進監(jiān)督。
“‘南寧一號’衛(wèi)星每90分鐘繞地球飛一圈，每天繞地球飛16圈，一年下來就獲取了海量的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)。”良慶區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長何曉瑩介紹，依托于衛(wèi)星遙感海量數(shù)據(jù)、區(qū)域的地理定位數(shù)據(jù)和諸如一級飲用水源區(qū)、生活污水或工業(yè)污水排放區(qū)域圖等地理信息矢量數(shù)據(jù)等，衛(wèi)星遙感技術(shù)公司建立八尺江（庫）流域衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用公益監(jiān)督模型，監(jiān)測分析水華、葉綠素濃度、泥沙含量、懸浮分布等水質(zhì)參數(shù)。檢察官不再需要跋山涉水，就能高效地對八尺江（庫）全流域進行監(jiān)督。
良慶區(qū)人民檢察院檢察委員會專職委員、第二檢察部主任賴金靜表示，通過動態(tài)監(jiān)測和對比，檢察官還能及時發(fā)現(xiàn)新的公益受損線索。“當然，遙感數(shù)據(jù)圖像并不能直接作為證據(jù)使用，如發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)的違法行為，后續(xù)檢察官還會到現(xiàn)場開展證據(jù)采集和調(diào)查工作。”
八尺江新蘭村段。中國網(wǎng)記者 彭瑤 攝
良好的水域環(huán)境和水質(zhì)不僅僅保障了群眾的飲水安全，更對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興起到了促進作用。水環(huán)境治理后，八尺江為良慶區(qū)良慶鎮(zhèn)新蘭村的韭菜產(chǎn)業(yè)種植提供了優(yōu)質(zhì)的灌溉用水，近三年來，新蘭村的韭菜產(chǎn)業(yè)收入年均超億元。
“從最初放流魚苗到發(fā)現(xiàn)一堆水葫蘆，從清除水葫蘆到治理一條江，從全流域治理引發(fā)更多技術(shù)的投入，最后拓展到對八尺江全方位的保護。這一個案件背后，是檢察機關(guān)辦案理念的更新與變革。‘辦案+監(jiān)督+治理’，這是基層檢察履職助推社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的工作路徑。”何曉瑩說。
記者了解到，當前，衛(wèi)星遙感技術(shù)已從原來的單一水域治理領(lǐng)域，拓展應(yīng)用到“旱改水”、耕地非農(nóng)化、國有土地使用權(quán)出讓、國有財產(chǎn)保護等領(lǐng)域的公益監(jiān)督中，助推檢察辦案提質(zhì)增效。
4月26日，廣西南寧市良慶區(qū)檢察院在新蘭村舉行現(xiàn)場公開聽證會。中國網(wǎng)記者 彭瑤 攝
由于良慶區(qū)森林資源豐富，為增強群眾保護森林的意識，樹立綠色發(fā)展理念，當天，良慶區(qū)檢察院還在新蘭村舉行了一場現(xiàn)場公開聽證會，就兩起發(fā)生在八尺江（庫）流域內(nèi)的濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案件進行聽證。賴金靜介紹，這是該院今年舉辦的第六場公開聽證。在村民家門口舉行聽證一舉多得，能夠減輕當事人的心理負擔，便利一些行動不便的當事人參加聽證，提高司法的透明度和公信力，還能讓村民了解國家對生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護政策和法律規(guī)定，深受轄區(qū)群眾的歡迎。“每次辦理公益訴訟案件，我們都為后代留下了更多寶貴的生態(tài)財富。在我看來，公益訴訟檢察意義重大，前途光明。”
