編者按：黨的二十大報告明確提出：“建好用好國家文化公園。”建設(shè)國家文化公園，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是推動新時代文化繁榮發(fā)展的重大文化工程。作為集中打造的中華文化重要標(biāo)志，國家文化公園在新時期如何推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展？如何不斷滿足人民日益增長的精神文化需求？如何更好展現(xiàn)文化內(nèi)涵講好中國故事、增強中華文明影響力傳播力？全國“兩會”期間，中國藝術(shù)研究院（國家文化公園專家咨詢委員會秘書處）、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心（中國網(wǎng)）聯(lián)合策劃推出《聚焦兩會·國家文化公園》專題訪談，多位全國政協(xié)委員從規(guī)劃設(shè)計、文化內(nèi)涵、非遺保護(hù)、文旅融合、人口資源等多層面多角度，共同為“建好用好國家文化公園”建言獻(xiàn)策。本期專訪全國政協(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹。

 

中國網(wǎng)：今年“兩會”，您重點關(guān)心哪些話題？

賀丹：作為中國人口與發(fā)展研究中心的研究員，我重點關(guān)注的還是人口形勢的變化，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，對公共資源配置的影響。按照黨的二十大精神的要求，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立生育支持政策體系，我們也在關(guān)注這方面的治理體系的構(gòu)建，政策制度框架的研究。

同時，“健康中國建設(shè)”和“積極應(yīng)對人口老齡化”兩大國家戰(zhàn)略都涉及到人口發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)，怎么樣協(xié)同推進(jìn)這兩大國家戰(zhàn)略也是我們研究關(guān)注的一個重點。此外，我也很關(guān)心生育支持政策落地情況，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》及國家衛(wèi)健委等17部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》相繼出臺，各地都在積極出臺相關(guān)政策，目前我們也在觀察梳理各地政策出臺后的情況。另外，我們也在加緊研究相關(guān)核心制度構(gòu)建、調(diào)研論證工作。

中國網(wǎng)：基于當(dāng)前人口形勢，我國生育支持政策體系的構(gòu)建面臨哪些困難？

賀丹：據(jù)我們調(diào)研了解，目前老百姓反映最突出的有幾個問題，比如說有些家庭有生育意愿，但是最后沒有能實現(xiàn)生育計劃，主要因為“養(yǎng)不起”“沒人帶”“生不出”等這些問題。當(dāng)前，從國家到地方也已經(jīng)出臺了相關(guān)生育支持政策，我們也在跟蹤相關(guān)政策落實的過程中的問題，針對這些問題提出一些意見建議。這些生育支持政策出臺后，將會對我國積極應(yīng)對人口老齡化，積極應(yīng)對少子化和低生育率，產(chǎn)生積極的影響。

我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分人對國家生育政策有一定的誤解，把優(yōu)化生育政策簡單地理解為“三孩政策”，實際上優(yōu)化生育政策關(guān)注的重點是“建立生育支持政策體系”。對這一輪生育政策調(diào)整效果的評價不是生了多少“三孩”，我們最關(guān)注的是生育支持政策體系的建立，生育支持能否覆蓋所有出生的孩子，能否覆蓋所有的生育家庭，能否覆蓋有生育意愿的年輕群體，他們在平衡個人職業(yè)發(fā)展和家庭育兒這方面的矛盾時，有沒有解決他們突出的問題。

我們希望全社會，各級政府的注意力能夠聚焦到生育支持政策體系的構(gòu)建上。相關(guān)部門在制定、出臺新政策的時候，能夠把“家庭優(yōu)先”“生育友好”作為優(yōu)先考慮項，能夠給予生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠支持。我也希望通過這次全國“兩會”，進(jìn)行生育支持政策倡導(dǎo)，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，能夠通過媒體的報道宣傳以及委員的意見建議有效傳達(dá)出來。

全國政協(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹

中國網(wǎng)：您如何理解“建好”和“用好”國家文化公園？有哪些意見建議？

賀丹：非常榮幸作為國家文化公園專家咨詢委員會的委員，從人口發(fā)展角度提供意見咨詢。我認(rèn)為，我們的公共服務(wù)政策，包括實施的文化項目，都要把人放在最重要的位置，這也是人口研究最關(guān)注的問題。我們秉承以人民為中心的發(fā)展思想，文化的主體是人民，公園的主人是人民，國家文化公園建設(shè)體現(xiàn)以人民為中心的理念，體現(xiàn)了為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福的宗旨。國家文化公園的前期規(guī)劃建設(shè)也特別提出來，要傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這里面就包含優(yōu)秀的傳統(tǒng)家庭文化，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，家庭成員之間的互相幫助，互相關(guān)愛，敬老孝親，這些好的文化要傳承下來，在國家文化公園傳播的價值理念里要擺在重要地位。

中華民族是由56個民族組成的大家庭，每一個民族都有自己獨特的文化。不同地域的文化造就了中華民族的多樣性，各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起。建好用好國家文化公園，就是要突出各民族共有共享的中華文化符號和形象，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓，讓各民族、各地區(qū)文化交流互融互通。同時，我也建議把健康生活方式的倡導(dǎo)，有利于提高全民健康素養(yǎng)的文化價值理念放到國家文化公園建設(shè)中去。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重視養(yǎng)生保健，重視健康生活方式，什么時候該休息，什么時候該工作，飲食方面應(yīng)該注意什么？自我保健方面應(yīng)該注意什么？在我們中醫(yī)體系里都有重要總結(jié)，很尊重自然規(guī)律。這跟當(dāng)前健康中國建設(shè)倡導(dǎo)的“每個人都是自己健康的第一責(zé)任人”是息息相關(guān)、一脈相承的。在參與國家文化公園的建設(shè)和體驗游玩過程中，要倡導(dǎo)和宣傳這些健康理念。

賀丹委員接受中國網(wǎng)專訪

中國網(wǎng)：黨的二十大報告提出了中國式現(xiàn)代化。您如何理解人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化？這跟“建好用好國家文化公園”有何內(nèi)在聯(lián)系？

賀丹：中國式現(xiàn)代化第一特征就是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我們推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的一個基本國情，就是人口規(guī)模巨大，不管當(dāng)前人口怎么變動，14億級的人口規(guī)�？偭渴菙[在那兒的，盡管以后可能會逐步下降，但是10億級的人口規(guī)模是我們的一個基本國情。

此外，我們的國土面積非常大，有不同的民族特色，不同的區(qū)域文化。也面臨著人口分布不均勻，區(qū)域發(fā)展不均衡等方面的差異，所以在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，既要推進(jìn)共同富裕，也要發(fā)揮各自的自主精神，傳承和弘揚我們的地方文化、民族文化和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，最后形成14億人的磅礴的力量，合力推進(jìn)國家文化公園建設(shè)，促進(jìn)中國長期健康的高質(zhì)量發(fā)展。

中國網(wǎng)：國家文化公園覆蓋區(qū)域人口眾多，區(qū)域發(fā)展不平衡。從人口角度看，當(dāng)前面臨哪些亟待解決的問題？

賀丹：人口是文化傳承傳播的一個載體，所以國家文化公園建設(shè)把人口考慮進(jìn)去是非常重要的。人類所有的價值觀念的傳遞和傳承，都是需要有人，以人的存在為前提。中國人口規(guī)模巨大，區(qū)域發(fā)展不平衡，人口分布狀況也不一樣。比如黃河、長江，是我們中華民族的母親河，在農(nóng)耕社會的時候，人口都是沿水而居，水系發(fā)達(dá)地區(qū)是人口聚集的主要地區(qū)，也是分析人口分布的一個最重要因素。但隨著社會的進(jìn)步，交通的發(fā)展，水系對人口分布的影響不像原來那么大了，所以我們看到，中國人原來傳統(tǒng)的聚集區(qū)，現(xiàn)在人口稀疏化了，人口減少了。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，還有更多的人聚集在東部地區(qū)、東南沿海地區(qū)，農(nóng)村的人口越來越少了。這些變化可能是我們國家文化公園建設(shè)中傳承文化、尋根歷史的時候，面臨的一個重要問題。

中國網(wǎng)：國家文化公園建設(shè)過程中，人口變化會不會成為未來發(fā)展的制約因素？

賀丹：我覺得人口負(fù)增長這個趨勢是不可逆的，因為它主要的驅(qū)動力量是老齡化和少子化，這是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個必然結(jié)果。人活得越來越長了，我們對自己的生活品質(zhì)要求越來越高了，少生優(yōu)生成為普遍的流行觀念，人口負(fù)增長也是一個不可逆的過程。但是我們可以做出相應(yīng)的政策調(diào)整，要時刻關(guān)注人口變動情況，讓人口總量結(jié)構(gòu)不要變化太快，否則我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中很多政策來不及調(diào)整，很多制度還不太適應(yīng)人口變化。我們主要的價值目標(biāo)就是避免人口大幅波動，緩慢的變化對社會資源配置，公共服務(wù)政策制定是有利的。人口是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)性的影響因素，但不是決定性的因素，決定性的因素是政策制度和人的能動性。從這個角度來考慮，人口負(fù)增長對國家文化公園的建設(shè)，對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響不大。更不要擔(dān)心人口負(fù)增長，人口數(shù)量不是消費的決定性因素，人口的消費能力、消費方式、消費能級提升才是，我們對旅游服務(wù)，對精神文化產(chǎn)品的需求，這個是最重要的。

中國網(wǎng)：建好用好國家文化公園如何發(fā)揮人口資源優(yōu)勢增強中華文明傳播力影響力？

賀丹：我覺得中華文明傳播力影響力是長遠(yuǎn)的，它比政策制度的影響范圍更廣。文化的影響上是在百年千年的尺度上來影響本國和周邊國家的。我也非常高興地看到，現(xiàn)在各個層面對我們文化價值的尊重，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚越來越關(guān)注了。我們越來越認(rèn)識到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值，它的輻射力，它的影響力，是春風(fēng)化雨的，是潤物無聲的，而且傳播時間更長、影響范圍更廣。所以我也希望在總結(jié)梳理人口文化、家庭文化等方面能夠挖掘出更多有價值的東西，能夠體現(xiàn)我們中華民族整體的精神氣質(zhì)，為構(gòu)建人類命運共同體，增強中華文明傳播力影響力貢獻(xiàn)美好的價值理念和價值觀。

（記者：胡俊；攝影：尤自秀；攝制：王哲 章震 ；策劃：胡俊 高琰鑫；制片：許浩成；監(jiān)制：詹海濤 任慧；總監(jiān)制：薛立勝）