馬亮 中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學院教授
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），全面論述中國未來數(shù)字建設(shè)的發(fā)展目標、前景規(guī)劃和具體方略。數(shù)字中國建設(shè)是一項大規(guī)模的社會系統(tǒng)工程，涉及數(shù)字科技、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政治、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字安全、數(shù)字生態(tài)等各個領(lǐng)域。對數(shù)字中國建設(shè)進行整體規(guī)劃，將有助于形成“全國一盤棋”的一體化建設(shè)布局，形成數(shù)字中國各領(lǐng)域協(xié)同共建的整體格局，并加速推進中國式現(xiàn)代化。
中國政府如此重視數(shù)字建設(shè)，同其對中國式現(xiàn)代化的重要意義密不可分。當前，中國正進入數(shù)字時代，經(jīng)濟社會各方面加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字建設(shè)同國家治理和發(fā)展密切相關(guān)。打造各領(lǐng)域的數(shù)字空間，推動生產(chǎn)生活和社會治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是未來發(fā)展的必然要求。
與此同時，以ChatGPT為代表的新一代人工智能技術(shù)受到廣泛關(guān)注，也吸引全球重視智能技術(shù)的創(chuàng)新、應(yīng)用和治理。一個國家數(shù)字科技的發(fā)展和應(yīng)用水平如何，將在很大程度上決定其在全球競爭格局中的地位和前景。如果不能在數(shù)字建設(shè)上走在世界前沿，中國式現(xiàn)代化將可能面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
大力推進數(shù)字建設(shè)，將對未來中國各個領(lǐng)域帶來全方位的巨大變化，加快高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高品質(zhì)生活，推動高效能治理。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，將推動“中國制造”進一步升級，而熄燈工廠、智能制造等的發(fā)展，也會使中國的實體經(jīng)濟得到更快發(fā)展。同時，數(shù)字技術(shù)在服務(wù)業(yè)的廣泛應(yīng)用，將使各類服務(wù)的普及面擴大、質(zhì)量提升，使民眾生活更加便捷高效。
數(shù)字中國建設(shè)將大大提升人民群眾的獲得感和幸福感，讓更多人享受高品質(zhì)生活。遠程醫(yī)療將使民眾在家門口就可以享受名醫(yī)診療；清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，可讓民眾獲得有益的互聯(lián)網(wǎng)資訊。
數(shù)字建設(shè)在政務(wù)運行、公共服務(wù)和社會治理等領(lǐng)域的發(fā)展和應(yīng)用，將使數(shù)字政府建設(shè)加速推進，并使社會治理更加智能化。數(shù)字技術(shù)在政府部門的應(yīng)用，有望推動政府規(guī)模下降、財政支出減少、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和辦事效率提高。這將有利于推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，并使政府部門借助數(shù)字技術(shù)在國家治理中發(fā)揮更重要的作用。
當然，數(shù)字中國建設(shè)還存在一些亟待解決的難點、堵點。當前數(shù)字建設(shè)的全國統(tǒng)籌和統(tǒng)一協(xié)調(diào)還不夠，各地建設(shè)的分散化、碎片化和割裂問題還比較突出；地區(qū)不均衡不充分發(fā)展問題突出，過度數(shù)字化和數(shù)字化欠缺問題同時存在。
未來，要在數(shù)字中國建設(shè)的整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌方面著力，在更高層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字建設(shè)各方面，使數(shù)字中國成為系統(tǒng)完整的一套有機體系，切實推動數(shù)字中國建設(shè)整體布局落地生效。同時，還需要進一步縮小數(shù)字鴻溝，推進數(shù)字中國建設(shè)的“全國一盤棋”。
數(shù)字中國建設(shè)是“一把手”工程，需要領(lǐng)導干部高度重視和持續(xù)投入�！兑�(guī)劃》提出，將數(shù)字中國建設(shè)工作情況作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導干部考核評價的參考。呼吁各級領(lǐng)導干部重視推進數(shù)字建設(shè)工作是必要的，但是應(yīng)注意科學考評，避免因考評的導向偏差而使數(shù)字建設(shè)走上歧途。目前各地各部門對數(shù)字化轉(zhuǎn)型高度重視，但是往往將數(shù)字化理解跑偏，仍然停留在資金投入和信息化建設(shè)。要加強對數(shù)字中國建設(shè)成效進行科學考評，推動數(shù)字建設(shè)的降本增效。
（責任編輯：樂水 安然 宇馨）
