李若愚 四川省區(qū)域與國別重點研究基地日本研究中心特約研究員

作為日本首相，岸田文雄大概算不上一位“幸運兒”。上任伊始，岸田因受制于安倍晉三等黨內(nèi)大佬而難以施展。安倍遇刺身亡非但沒有令他徹底“解套”，由此牽扯出的自民黨與宗教團體的隱秘利害關系反倒令日本民眾對執(zhí)政黨普遍抱有疑慮。雪上加霜的是，岸田內(nèi)閣多位要員因金元政治丑聞曝光，相繼引咎辭職，以至于日本民眾對于岸田內(nèi)閣最大的實感就是已跌至33%的支持率。

身為日本外相在任時間最長紀錄的保持者，岸田文雄絕非毫無抱負之人，利用外交舞臺使家鄉(xiāng)廣島成為世界矚目的焦點是他長期以來的追求。這次在國內(nèi)民意低迷之際，岸田毅然出訪法國、意大利、英國、加拿大和美國等西方七國集團成員，首先就有著為今年5月在廣島舉行的西方七國集團領導人峰會鋪墊的意思。

另外，回歸外交“主場”或可助力岸田打破在內(nèi)政方面舉步維艱的困局。岸田此行也確乎獲得了一定的成果，現(xiàn)任日本內(nèi)閣官房副長官便忙不迭地出來自話自贊稱：“首相的美國之行得到了拜登總統(tǒng)異乎尋常的禮遇”。不過，岸田內(nèi)閣的這些所謂“成果”背后也有著相應的代價。

岸田此行的第一項重要成果就是與英國首相蘇納克簽署的有關雙邊防務與安全合作的《互惠準入?yún)f(xié)定》。之前唯一與日本簽署過《互惠準入?yún)f(xié)定》的國家是澳大利亞。日澳之間的《互惠準入?yún)f(xié)定》被認為將日澳關系提升到僅次于“日美軍事同盟”的“準同盟”層級。未來，日英兩國在軍事防務合作領域的關系也將處于這樣的層級。即便是在野的國民民主黨黨首玉木雄一郎對此也給予充分肯定。

但是關于這一“政績”是否能記到岸田名下，卻有著不同的聲音。日本新聞人有本香就提醒岸田，應該再次感謝已故的安倍晉三。有本氏的觀點確實有一定道理。美國、澳大利亞及英國同為說英語的“五眼聯(lián)盟”國家，而推動日本加入“五眼聯(lián)盟”原本就是“安倍路線”的一環(huán)。因此，日英簽署《互惠準入?yún)f(xié)定》進一步提升防務合作層級更多還是對“安倍路線”的繼承。岸田如果以此作為標志性政策，就必須和自民黨內(nèi)的安倍派及其他保守勢力進行妥協(xié)與利益交換。

與日英《互惠準入?yún)f(xié)定》相比，岸田為“備受禮遇”的美國之行所付出的代價更大。根據(jù)目前披露的消息，無論是拜登總統(tǒng)親自出迎還是成為繼中曾根康弘之后第二位在美國的東亞研究重鎮(zhèn)約翰斯·霍普金斯大學賴肖爾研究所登臺演講的日本首相這一榮譽，岸田收獲的禮遇都并非日本外交界獨自的成果。在很大程度上，這些都是美國駐日大使伊曼紐爾為岸田爭取到的。為游說白宮，伊曼紐爾曾直言：“促使日本實現(xiàn)了防衛(wèi)預算翻番的岸田理應獲得高規(guī)格禮遇。”

至于美國為何愿意如此褒獎推動日本發(fā)展軍事的岸田，大概有以下兩方面原因。第一，在百年未有之大變局下，實力相對下降的美國比以前更迫切地希望日本能在遠東撐起第一道防線。第二，從經(jīng)濟角度來說，日本增加軍費最大的受益者必然是美國。要知道，二戰(zhàn)后，美國對日本施行的“非軍事化”改造基本消滅了日本軍工產(chǎn)業(yè)，自己則成為了日本最大的武器供應商。而作為岸田訪美標志性成果的《日美聯(lián)合聲明》明確提出:日本將購買美制“戰(zhàn)斧式”巡航導彈，以獲得對敵方基地的反擊能力。顯然，岸田的這一“偉業(yè)”意味著將有大量真金白銀作為軍費流入美國。

其實，日本國內(nèi)相當一部分民眾對岸田耗費國力換回的所謂“外交成果”并不買賬。畢竟，岸田早已放言擴充的軍費將源自增稅。如今，岸田方面引以為傲的優(yōu)遇，更坐實了日本社交媒體上“朝貢外交”的說法。更嚴重的是，岸田此行的代價還不止經(jīng)濟層面。正如日本共產(chǎn)黨志位和夫委員長所言，《日美聯(lián)合聲明》公開炒作中國與朝鮮對日美同盟帶來的挑戰(zhàn)，借機構筑日美澳印對中國的包圍網(wǎng)只能使地區(qū)緊張局勢加劇，增大日本的戰(zhàn)爭風險。東亞安全局勢一旦出現(xiàn)動蕩，日本政府的一切舉措最終還是要由民眾來埋單。（責任編輯：樂水 安然 宇馨）