父親去世,母親下落不明,被寄養(yǎng)在別人家的孩子一直牽動著檢察官的心——

　　給他一個溫暖的家

　　1月12日,揚中市檢察院檢察官回訪小杰,詢問他的生活學(xué)習(xí)情況,并向他贈送了課外書籍。

　　“拆遷補償款和民政部門發(fā)放的生活補貼都打過來了,小杰很開心,讓我第一時間把這個消息告訴你們。”近日,江蘇省揚中市檢察院第四檢察部檢察官王櫻接到了小杰的監(jiān)護(hù)人張先生的電話。

　　2022年5月,揚中市檢察院會同該市公安、法院、司法、民政等11個單位聯(lián)合出臺了《關(guān)于建立未成年人監(jiān)護(hù)監(jiān)督暨家庭教育指導(dǎo)工作合作機制的意見》,并在全市范圍內(nèi)選聘了10名熟悉兒童身心特點的家庭教育指導(dǎo)師、兒童主任、青少年司法社工作為監(jiān)護(hù)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)未成年人的監(jiān)護(hù)狀況,并及時報告調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)侵害等情況。同年8月,某街道監(jiān)護(hù)監(jiān)督員向揚中市檢察院移送了未成年人小杰(化名)監(jiān)護(hù)缺失的線索。接到該線索后,該院檢察官隨即開始調(diào)查走訪。

　　第一次與檢察官見面時,男孩眼中滿是倔強和防備

　　2022年8月10日,第一次見到小杰,王櫻發(fā)現(xiàn)這是一個眼神中充滿倔強與防備的男孩。小杰的臨時監(jiān)護(hù)人張先生向王櫻講述了小杰的坎坷身世。小杰的母親高某罹患精神疾病,2011年,高某不慎將2歲的小杰燙傷,小杰被父親趙某送往醫(yī)院搶救。其間,高某因燙傷孩子情緒失控,離家出走,至今下落不明。小杰出院后不久,趙某又身患重病,無力撫養(yǎng)孩子,便將小杰寄養(yǎng)在好友張先生家中。

　　2021年1月,趙某因交通事故去世,小杰成了沒人管的孩子。張先生的生活并不寬裕,但一直堅持照顧小杰。讓人欣慰的是,小杰聽話懂事,成績在班上名列前茅。

　　“要盡快解決孩子的監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬和生活保障問題。”掌握小杰的現(xiàn)狀后,王櫻第一時間與民政部門取得了聯(lián)系。民政部門回復(fù)已經(jīng)關(guān)注到了小杰的特殊情況,并將他作為困境兒童給予關(guān)懷慰問,但由于小杰的母親屬于未確認(rèn)失蹤狀態(tài),目前無法將其納入孤兒保障體系發(fā)放生活補貼。

　　　男孩說,他不想生活在大家的同情中

　　揚中市檢察院一方面對接公安機關(guān),尋找高某的下落;另一方面來到小杰所在的社區(qū)了解情況,調(diào)取其戶籍資料、出生證明等材料,進(jìn)一步補強證據(jù)。公安機關(guān)通過大數(shù)據(jù)平臺比對,確認(rèn)自2011年10月以來高某未使用過身份證,未發(fā)現(xiàn)其行蹤軌跡,其名下也未登記過任何聯(lián)系電話。

　　因宣告失蹤需要小杰本人提起,2022年8月16日,王櫻再次上門跟小杰溝通此事。一開始,小杰并不同意宣告其母親失蹤,經(jīng)過耐心疏導(dǎo),小杰說出了心中的擔(dān)憂:一是他一直希望母親有一天能回來,無法接受她已失蹤或遭遇不測的事實;二是如果母親被宣告失蹤了,他就成了孤兒,他不想生活在大家的同情中。

　　“小杰,宣告失蹤有三個月的公告期,這是幫助你找到媽媽的一個途徑。如果三個月期滿,媽媽沒有回來,你也并不是沒人管的孤兒。當(dāng)未成年人的父母無法對孩子進(jìn)行監(jiān)護(hù)時,永遠(yuǎn)有國家來托底。”聽了王櫻的解釋,小杰打消了心中疑慮,同意向法院申請宣告高某失蹤,由檢察機關(guān)支持起訴。

　　因小杰系未成年人,目前還在中學(xué)讀書,王櫻幫其申請了法律援助,協(xié)調(diào)揚中市法律援助中心指派經(jīng)驗豐富且熟悉未成年人身心特點的律師參與訴訟。

　　放下戒備,男孩有了新的監(jiān)護(hù)人

　　宣告失蹤公告發(fā)出后,王櫻再次上門,這一次,小杰放下了戒備,主動跟王櫻聊了起來:“檢察官阿姨,還有一件事不知道能不能說?”小杰欲言又止。原來,2022年3月,趙某所在的村民小組通知小杰和張先生參加會議,在會上他們告知小杰,其父親趙某生前有4萬余元拆遷款尚未發(fā)放,但是村民們認(rèn)為小杰小時候被燙傷大家都捐了款,準(zhǔn)備把這筆拆遷款留在村民小組的賬上使用。盡管小杰和張先生當(dāng)場表示反對,但這筆拆遷款至今沒有發(fā)放給小杰。

　　了解到張先生和小杰陳述的情況,揚中市檢察院干警通過調(diào)查取證后確認(rèn)情況屬實。為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,該院向村民小組的監(jiān)管部門某街道辦制發(fā)檢察建議,督促其依法糾正不當(dāng)截留拆遷款的行為,完善財務(wù)監(jiān)管制度。與此同時,該院還推動該街道辦開展涉困境兒童款項發(fā)放專項督查工作。某街道辦邀請檢察機關(guān)共同對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了教育,要求村民小組及時將4萬余元匯至小杰的個人賬戶,并進(jìn)一步規(guī)范“組賬村管”的工作方式。

　　2022年11月,宣告高某失蹤公告期滿,民政部門依據(jù)法院的判決,將小杰納入了孤兒保障體系,每個月給其發(fā)放2000余元生活補貼,民政部門也正式成為了小杰的監(jiān)護(hù)人。

　　是讓小杰住到兒童福利院還是繼續(xù)寄養(yǎng)在張先生家?為體現(xiàn)“最有利于未成年人”原則,民政部門與檢察機關(guān)召開聯(lián)席會議討論后達(dá)成共識:經(jīng)過對張先生的家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)能力評估、聽取張先生和小杰的意見,依據(jù)該市《關(guān)于進(jìn)一步落實困境兒童分類保障制度的實施意見》,民政部門與張先生簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)議書。民政部門有權(quán)對張先生履行監(jiān)護(hù)責(zé)任和使用基本生活補貼的情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　通過多次走訪,王櫻感覺到小杰正值青春期,在家庭變故和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)雙重壓力之下心理波動較大,于是會同婦聯(lián)對張先生進(jìn)行了家庭教育指導(dǎo),取得了較好效果。