中國網(wǎng)1月12日訊（記者 彭瑤）如何看待當(dāng)前的物價(jià)形勢(shì)？如何做好今年的穩(wěn)物價(jià)工作？如何保障春節(jié)期間重要民生商品價(jià)格穩(wěn)定？國家發(fā)展和改革委員會(huì)（下稱“國家發(fā)展改革委”）12日舉行新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)穩(wěn)物價(jià)有關(guān)熱點(diǎn)問題。

各地重要民生商品供應(yīng)充足價(jià)格平穩(wěn) 能夠保障春節(jié)期間消費(fèi)需求

春節(jié)是我國重要傳統(tǒng)節(jié)日，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作具有十分重要的意義。國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長牛育斌表示，國家發(fā)展改革委近期會(huì)同有關(guān)部門對(duì)節(jié)日期間保供穩(wěn)價(jià)工作進(jìn)行了再部署、再安排。指導(dǎo)各地密切監(jiān)測(cè)居民消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行和價(jià)格變化，跟蹤返鄉(xiāng)、旅游人員流動(dòng)情況，分析研判對(duì)城鄉(xiāng)重要民生商品市場(chǎng)的影響，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題并作出前瞻性安排。

同時(shí)，指導(dǎo)各地積極發(fā)揮保供穩(wěn)價(jià)主體作用，梳理本地重要民生商品產(chǎn)需、儲(chǔ)備等情況，提前做好充實(shí)儲(chǔ)備、產(chǎn)銷銜接和應(yīng)急預(yù)案等準(zhǔn)備。指導(dǎo)各地加強(qiáng)貨源調(diào)配，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商超等骨干流通主體加大提前備貨、鋪貨力度，豐富品種選擇。加強(qiáng)重要民生商品市場(chǎng)巡查檢查，引導(dǎo)和倡議市場(chǎng)經(jīng)營者守法合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常價(jià)格秩序。

牛育斌說，從近期調(diào)度情況看，各地重要民生商品供應(yīng)充足、儲(chǔ)備充實(shí)，市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)有序，能夠保障廣大城鄉(xiāng)居民節(jié)日期間消費(fèi)需求。

2023年有信心、有能力繼續(xù)保持物價(jià)總體穩(wěn)定

“回顧2022年穩(wěn)物價(jià)工作，重點(diǎn)是做好穩(wěn)民生商品、穩(wěn)大宗商品、穩(wěn)市場(chǎng)預(yù)期三方面工作。”國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長萬勁松介紹，2022年，各地區(qū)各有關(guān)部門著力加強(qiáng)糧食、能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，著力加強(qiáng)重要民生商品和大宗商品價(jià)格調(diào)控，我國物價(jià)總水平持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，國內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月漲幅始終運(yùn)行在3%以下，全年上漲2%，大幅低于美國8%左右、歐元區(qū)8%以上、英國9%左右等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體漲幅，也明顯低于印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體7%—10%（1—11月份）的漲幅。國際脹、國內(nèi)穩(wěn)，對(duì)比十分鮮明。

萬勁松表示，展望2023年，盡管國際大宗商品價(jià)格可能高位波動(dòng)，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，生豬產(chǎn)能合理充裕，重要民生商品供應(yīng)充足，基礎(chǔ)能源保障有力，保供穩(wěn)價(jià)體系進(jìn)一步健全，完全有信心、有能力繼續(xù)保持物價(jià)總體穩(wěn)定。

2022年食品價(jià)格指數(shù)上漲2.8% 成品糧零售價(jià)格穩(wěn)定

重要民生商品關(guān)系人民群眾的“米袋子”“菜籃子”。牛育斌介紹，2022年，國家發(fā)展改革委堅(jiān)持部門協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各地建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)期引導(dǎo)、區(qū)域協(xié)作、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、產(chǎn)銷銜接等方案預(yù)案，密切監(jiān)測(cè)各地重要民生商品價(jià)格運(yùn)行情況，加強(qiáng)市場(chǎng)形勢(shì)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題并提示預(yù)警。指導(dǎo)各地圍繞產(chǎn)供儲(chǔ)銷全鏈條加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)。生產(chǎn)方面，穩(wěn)定糧食和生豬生產(chǎn)，主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)共擔(dān)保供穩(wěn)價(jià)責(zé)任；督促大中城市落實(shí)人均菜地最低保有量要求。推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)之間強(qiáng)化跨區(qū)域合作，開展聯(lián)保聯(lián)供；指導(dǎo)各地暢通運(yùn)輸物流，降低流通成本。指導(dǎo)各地落實(shí)成品糧油、豬肉、北方城市冬春蔬菜等儲(chǔ)備并適時(shí)投放，保障市場(chǎng)供應(yīng)。提升大中城市市域配送能力，及時(shí)開展平價(jià)銷售，確保終端市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。

全年CPI中的食品價(jià)格指數(shù)上漲2.8%。國內(nèi)外糧價(jià)漲幅對(duì)比更加明顯，國際小麥、玉米價(jià)格月度同比漲幅最高達(dá)到74%和36%，而我國小麥、玉米價(jià)格走勢(shì)較為平緩，成品糧零售價(jià)格更為穩(wěn)定，全年36個(gè)大中城市大米零售價(jià)比上年下降1%，面粉零售價(jià)比上年上升3%。“總的看，經(jīng)過各方面共同努力，我國重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)已經(jīng)具備了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、較為完備的調(diào)控體系、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完全有能力、有條件保障好人民群眾基本生活消費(fèi)需要。”牛育斌說。

國內(nèi)生豬產(chǎn)能總體處于合理區(qū)間 預(yù)計(jì)2023年價(jià)格波動(dòng)幅度小于2022年

受周期性、季節(jié)性、超預(yù)期因素疊加影響，2022年生豬市場(chǎng)形勢(shì)較為復(fù)雜。國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，積極開展儲(chǔ)備調(diào)節(jié)。2022年上半年生豬價(jià)格低位運(yùn)行時(shí)，及時(shí)開展中央豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作，連續(xù)13批次收儲(chǔ)中央豬肉儲(chǔ)備，同時(shí)督促指導(dǎo)各地同步收儲(chǔ)，提振市場(chǎng)信心。下半年生豬供應(yīng)偏緊、價(jià)格一度過快上漲時(shí)，連續(xù)7批次投放中央豬肉儲(chǔ)備，并指導(dǎo)各地同步投放地方儲(chǔ)備，增加市場(chǎng)供應(yīng)。

國家發(fā)展改革委多次組織召開專題會(huì)議，提醒企業(yè)加強(qiáng)行為自律，要求不得控量抬價(jià)、不得串通漲價(jià)。約談部分故意渲染生豬漲價(jià)氛圍的自媒體，提醒告誡部分夸大其辭的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，防范資本過度投機(jī)炒作。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)經(jīng)營。一系列保供穩(wěn)價(jià)措施，緩解了生豬價(jià)格周期性波動(dòng)。

“受豬肉消費(fèi)較往年偏弱、生豬供應(yīng)階段性增加等因素影響，近期國內(nèi)生豬價(jià)格有所回落。各方分析認(rèn)為，當(dāng)前國內(nèi)生豬產(chǎn)能總體處于合理區(qū)間，預(yù)計(jì)2023年價(jià)格波動(dòng)幅度會(huì)比2022年小一些。”萬勁松表示，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)緊盯市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按照預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取調(diào)控措施，促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

2022年我國居民電價(jià)氣價(jià)均保持穩(wěn)定 汽柴油價(jià)格漲幅明顯低于美歐

2022年，國際能源供需形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、價(jià)格大幅上漲，多個(gè)國家遭遇能源危機(jī)；我國是能源消費(fèi)大國和進(jìn)口大國，國際沖擊疊加極端天氣頻發(fā)，能源保供穩(wěn)價(jià)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長周伴學(xué)介紹，國家發(fā)展改革委在持續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機(jī)制、穩(wěn)定預(yù)期、加強(qiáng)監(jiān)管“三箭齊發(fā)”，以煤炭為錨著力保持能源價(jià)格總體穩(wěn)定。2022年1—11月，美國、歐元區(qū)CPI中能源價(jià)格同比分別上漲約27%和38%，而我國CPI中居民水電燃料價(jià)格僅上漲約3%，汽柴油價(jià)格漲幅也明顯低于美歐。

一系列改革調(diào)控監(jiān)管措施有效穩(wěn)定了我國能源價(jià)格，為穩(wěn)增長、保民生提供了有力支撐，與歐美國家能源價(jià)格大幅上漲形成鮮明對(duì)比。例如，2022年我國居民電價(jià)、氣價(jià)均保持穩(wěn)定，歐美國家則明顯攀升，美國、歐元區(qū)2022年1—11月CPI中電力價(jià)格同比漲幅分別達(dá)12.9%和36.3%，天然氣價(jià)格同比漲幅分別達(dá)26.6%和56.5%。

通過有力的資金保障 能夠確保物價(jià)補(bǔ)貼足額發(fā)放到位

黨中央、國務(wù)院高度重視困難群眾基本生活保障工作。2020年以來，各地累計(jì)發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼約375億元，惠及困難群眾7.3億人次；其中2022年發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼約65億元，惠及困難群眾約2億人次，對(duì)緩解物價(jià)上漲影響、保障困難群眾基本生活發(fā)揮了積極作用。

周伴學(xué)介紹，近年來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門多次完善價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)決兜住兜牢民生底線。在城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員等7類群體基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員和低保邊緣人口階段性納入價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障范圍，目前共覆蓋困難群眾約6700萬人。部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步擴(kuò)大了保障范圍。

國家發(fā)展改革委將啟動(dòng)條件中的CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3%。目前，滿足CPI單月同比漲幅達(dá)到3%或CPI中食品價(jià)格同比漲幅達(dá)到6%中的任一條件，即啟動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。部分地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)一步降低了啟動(dòng)條件。物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。各地根據(jù)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和物價(jià)上漲情況，及時(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。部分地區(qū)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，發(fā)放了一次性補(bǔ)貼。物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)限，由早期“按月計(jì)算、按季發(fā)放”縮短至當(dāng)前“按月計(jì)算、當(dāng)月發(fā)放”，在相關(guān)物價(jià)指數(shù)公布當(dāng)月發(fā)放到位，讓困難群眾盡早拿到物價(jià)補(bǔ)貼。

周伴學(xué)表示，目前，各地價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制均明確了物價(jià)補(bǔ)貼資金來源。同時(shí)，中央財(cái)政每年對(duì)各地困難群眾救助和撫恤優(yōu)待工作給予適當(dāng)支持。通過有力的資金保障，能夠確保物價(jià)補(bǔ)貼足額發(fā)放到位。