占比不低于30% 重點(diǎn)支持公共服務(wù)

　　本報(bào)訊（記者 李梓溶）“政府新增公共服務(wù)支出通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)安排的部分，向社會(huì)組織購(gòu)買的比例原則上不低于30%。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)《成都市政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》梳理本部門向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)并納入本部門政府購(gòu)買服務(wù)目錄。”記者近日從成都市財(cái)政局獲悉，為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，大力推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)組織專業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化公共服務(wù)供給，成都市于日前發(fā)布《成都市政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

　　據(jù)記者了解，該《意見(jiàn)》的出臺(tái)，旨在到2020年底，政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制基本完善，購(gòu)買服務(wù)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成一批運(yùn)作規(guī)范、公信力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)組織，政府公共服務(wù)與社會(huì)組織專業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)良好銜接和互動(dòng)，有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求�！兑庖�(jiàn)》指出，購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)應(yīng)主要向人民群眾急需的公共服務(wù)傾斜，鼓勵(lì)購(gòu)買主體同等條件下優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買民生保障（社會(huì)事業(yè)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等）、社會(huì)治理（社區(qū)服務(wù)、社會(huì)工作、法導(dǎo)目錄》，結(jié)合部門工作職責(zé)梳理本部門向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)并納入本部門政府購(gòu)買服務(wù)目錄，明確本部門購(gòu)買內(nèi)容和購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市本系統(tǒng)的購(gòu)買服務(wù)工作。其次，統(tǒng)籌編制購(gòu)買清單。相關(guān)部門按照保障基本公共服務(wù)、避免重復(fù)購(gòu)買的原則，根據(jù)重點(diǎn)購(gòu)買領(lǐng)域，梳理本區(qū)域重點(diǎn)購(gòu)買事項(xiàng)，優(yōu)先安排有利于保障與改善民生、有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、有利于創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)、有利于精準(zhǔn)扶貧及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域和項(xiàng)目，編制本地區(qū)向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)清單，明確購(gòu)買內(nèi)容和購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還需及時(shí)向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

　　同時(shí)，為切實(shí)解決“買不準(zhǔn)”“買得散”“買不精”的問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出了建立公共服務(wù)需求征集機(jī)制，通過(guò)邀請(qǐng)社會(huì)組織參與社區(qū)及社會(huì)公益服務(wù)洽談會(huì)等形式，及時(shí)收集、匯總公共服務(wù)需求信息，實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買與群眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

　　“為支持公平擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，《意見(jiàn)》還提出了改善準(zhǔn)入環(huán)境、完善采購(gòu)環(huán)節(jié)管理、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)、推進(jìn)社會(huì)組織能力建設(shè)等多項(xiàng)措施。”成都市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如購(gòu)買內(nèi)容相對(duì)固定、連續(xù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定、價(jià)格變化較小的公共服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體與提供服務(wù)的社會(huì)組織簽訂的政府購(gòu)買服務(wù)合同可適當(dāng)延長(zhǎng)履行期限，最長(zhǎng)可以設(shè)定為3年；對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分的公共服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)在依法確定多個(gè)承接主體的前提下采取憑單制形式實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)等。這些政策措施既符合通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持社會(huì)組織培育發(fā)展的實(shí)際需要，又能提升社會(huì)組織能力和專業(yè)化水平，改善公共服務(wù)供給。導(dǎo)目錄》，結(jié)合部門工作職責(zé)梳理本部門向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)并納入本部門政府購(gòu)買服務(wù)目錄，明確本部門購(gòu)買內(nèi)容和購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市本系統(tǒng)的購(gòu)買服務(wù)工作。其次，統(tǒng)籌編制購(gòu)買清單。相關(guān)部門按照保障基本公共服務(wù)、避免重復(fù)購(gòu)買的原則，根據(jù)重點(diǎn)購(gòu)買領(lǐng)域，梳理本區(qū)域重點(diǎn)購(gòu)買事項(xiàng)，優(yōu)先安排有利于保障與改善民生、有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、有利于創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)、有利于精準(zhǔn)扶貧及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域和項(xiàng)目，編制本地區(qū)向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)清單，明確購(gòu)買內(nèi)容和購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還需及時(shí)向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

　　同時(shí)，為切實(shí)解決“買不準(zhǔn)”“買得散”“買不精”的問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出了建立公共服務(wù)需求征集機(jī)制，通過(guò)邀請(qǐng)社會(huì)組織參與社區(qū)及社會(huì)公益服務(wù)洽談會(huì)等形式，及時(shí)收集、匯總公共服務(wù)需求信息，實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買與群眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接。

　　“為支持公平擇優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，《意見(jiàn)》還提出了改善準(zhǔn)入環(huán)境、完善采購(gòu)環(huán)節(jié)管理、加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)、推進(jìn)社會(huì)組織能力建設(shè)等多項(xiàng)措施。”成都市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如購(gòu)買內(nèi)容相對(duì)固定、連續(xù)性強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定、價(jià)格變化較小的公共服務(wù)項(xiàng)目，購(gòu)買主體與提供服務(wù)的社會(huì)組織簽訂的政府購(gòu)買服務(wù)合同可適當(dāng)延長(zhǎng)履行期限，最長(zhǎng)可以設(shè)定為3年；對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分的公共服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)在依法確定多個(gè)承接主體的前提下采取憑單制形式實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)等。這些政策措施既符合通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持社會(huì)組織培育發(fā)展的實(shí)際需要，又能提升社會(huì)組織能力和專業(yè)化水平，改善公共服務(wù)供給。